摘要：市场竞争日益激烈，企业为了规避风险通常会利用成本控制手段。而成本预算管理就是成本控制中的关键，其不仅可以有效控制预算管理中各阶段的成本支出，也能帮助企业完成各项指标。我国铁路企业在落实成本预算管理至今，也取得了一定的效果，但从长远性来看，其还未达到预期中的效果。
关键词：铁路企业；成本预算管理；思考
1铁路企业在成本预算管理中存在的不足
1.1预算认识不足
企业实施成本预算管理方案过程中，很多人对于预算管理的认识不高，认为预算管理只能在内部成本控制工作中进行，认为其和传统成本控制方法没有什么不同，只是降成本控制变换了一种形式而已，主要内容没有改变。之所以有这种思想的产生主要是由于一些管理部门长时间受到计划经济体制的影响，以至于他们对于现代化管理理念的认识度不高，思想观念比较落后。在实际工作中，预算管理和管理理念之间无法吻合，使得管理工作失衡，最终影响企业发展。
1.2与生产经营发展形式不适应
近些年，铁路企业经营机制的转变已经深化落实，其在市场发展中的竞争越来越激烈，加上各种经济因素的影响，为铁路企业经营管理提高了难度。因此，为了实现盈亏总额考核目标，铁路企业就要降低成本支出。但从其使用成本预算管理方法来看，一些管理信息、数据的真实性还不能完全信任，以至于企业内部在成本支出方面无法有效控制。
1.3成本预算管理过于注重实质
铁路企业成本预算与核算、计划等工作相脱离，使得成本预算管理工作开展难度增加。企业成本预算管理工作不仅需要财务部门的支持，还需要其他部门的参与。加上成本支出项目繁多，以至于财务部门在工作中只注重日常工作内容，对于成本预算管理工作无暇顾及，前期各项成本预算管理内容不够了解，以至于在部门对接时无法进行有效沟通。财务部门对于预算管理工作重视度不高，那其他部门更不会对其产生重视，这就不利于成本预算管理工作的顺利进行，在编制成本预算时由于过于注重是指，导致“闭门造车”现象的产生。
2铁路企业成本预算管理有效措施
2.1加大成本预算管理知识普及
铁路企业在普及预算成本管理知识的同时，要遵循一个原则，即全员、全方位、全过程。全员是指要让企业所有员工都参与，无论是企业管理者、还是部门负责人，都要与普通员工共同参与；全方位是指对各部门员工进行有针对性的培训，先从部门负责为人入手，培训其具备正确的预算管理知识，同时召开各种学习会、座谈会以及工作调研等，让部门负责人向下属成员进行学习内容的传达，为每位员工都能充分了解成本预算管理相关知识提供条件，消除员工知识盲点；全过程指铁路企业在成本预算管理工作前期、中期以及后期阶段都要进行全方位的成本预算管理，为成本预算管理能够全面覆盖企业生产建设中的各个环节提供保障，让成本预算管理约束着企业各项生产经营环节。以此转变企业管理者、财务人员以及项目负责人在成本预算管理认识方面不足的局面，促进成本预算管理中各职责、权利都能明确。
2.2建立完善的预算管理体系
成本与费用的管理是铁路企业预算管理体系中最重要的部分，因此铁路企业要加快成本预算标准细化步伐，保障最终制定使用的成本预算体系是科学、合理的。为了建立更加科学、合理、完善的预算管理体系，铁路企业要实行内部责任追究制，将成本预算指标严格落实，以此推动各部门员工在工作时认真履行应有的责任。另外，铁路企业还要实行成本溯源责任追究制，以此保障各部门员工工作时能够有效协作，提高配合默契度，提高经营效率。
2.3构建成本预算管理组织机构
铁路企业与其他企业相比其生产经营面积规模比较大，为了保障自身成本预算管理工作在内部管理中能够有序进行，就需要建立一个完善的成本预算管理组织机构。成本预算管理组织机构在构建过程汇总，要将企业内部各部门之间的关系进行良好的协调。如财务、企管和统计部门可以参与成本预算编制工作，确保企业成本预算范围能够被控制在合理的范围内，这里参与编制工作的负责人要是在企业负责人监管下的会计师；以上部门在成本预算编制完成之后，预算在实际执行过程中这些部门要对相关工作进行指导与监督，同时分析研究预算实施情况，如果在运行中和预期预算产生偏差，就要及时提供整改意见和措施。成本预算实施过程中，企业还要建立最高指挥部，对预算整体管理工作进行策划和统筹，对整体情况有效把握。组织结构的完善和工作高效，不仅提高了成本预算的落实速度与完成效率，也为铁路企业工作高效运行提供良好条件，推动着企业更好、更快发展。
2.4建立有效的考核与奖惩制度
铁路企业需要构建完善的克和体系，便于成本预算在实施过程中对相关人员业绩完成提供参考标准。此外，激励机制也发挥的重要的作用，其作为能够调动员工工作积极性和热情地的有效措施，对于成本预算管理工作有序进行产生直接影响，所以在基于“兼顾公平”的前提下，企业要制定一套完善的激励制度，以此充分调动促进企业员工的工作积极性，以及促进员工创造性的提升，确保企业内部生产运营有序进行。
3结束语
总之，市场竞争日益激烈，为了提高自身综合实力，铁路企业需要加强对成本预算管理工作的重视，当能够对企业成本进行最大限度的控制时，才能有效地应对各种风险，减少企业压力。为此，为了更进一步的实现战略发展目标，铁路企业要建立健全预算管理机制，为其有效落实、顺利实施、作用发挥提供保障。这样一来，才能促进我国铁路企业更好、更快发展，提高其在日益激烈市场竞争中的实力，促进其长久稳定发展。
参考文献
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