【摘要】铁路工程施工成本是铁路建设施工阶段内所有费用的总和，施工成本管理控制是在保证铁路工程质量的基础上对施工过程的全部投资费用进行规范管理的过程，涉及经济学、管理学及法律等诸多方面。本文从当前铁路工程施工成本管理现状着手，重点介绍了铁路工程项目施工成本管理原则，并提出了几点成本管理对策，旨在为铁路工程建设项目施工成本管理提供理论基础。
【关键词】铁路工程；施工成本；存在问题； 原则；改进方法
一、铁路工程施工成本管理存在问题分析
1、缺乏成本管理意识
成本管理是每个部门都要重视的，但由于受传统观念的束缚 ，许多施工人员都认为这只是财务部的工作，与自己无关，自己只需负责工程质量。不少施工单位的领导和管理者将重点都放在了如何加快速度尽快完工等方面，对成本管理有所忽视
2、施工管理混乱
施工阶段是整个工程最为重要的一个阶段，技术、施工工艺都很复杂，若没有一个合适的管理制度。很容易引起管理中的混乱。如材料的堆积，在入库保管时没有分类放置，全部都堆在了一起，造成了领用材料的困难，以致于物品堆积、丢失、浪费等现象比较严重。
3、缺乏健全的责、权、利相结合的成本管理机制
传统的铁路工程项目成本管理模式四分五裂，残缺不全，始终处于一个割裂的状态。责任划分不明确，一旦出现成本管理问题时，就找不到具体的责任人，难以及时处理项目成本管理问题，铁路工程项目成木难以控制，最终造成企业日益亏损。
4、缺乏合适的奖励机制
不少项目虽设有成本管理小组，并制定了相关的管理制度，但都难以落实，起不到实际作用。缺乏奖励机制，对严重损害了工程利益的人员的惩罚力度不够，而对做出巨大贡献的员工也没有相应的奖励，甚至很多管理者认为这是员工应有的责任，以致于员工的积极性很难被调动，除了本职工作 ，不愿插手别的事。
5、成本核算的作用得不到充分展现
不少单位都将重心放在了如何加快进程上，而对实际消耗的成本没有明确的统计，实际与计划无法比较，其中必然有很大偏差，却难以分析偏差原因，如此，成本核算的指导作用很难得到充分发挥。
二、加强铁路工程施工成本管理的原则
1、全面成本管理原则
对铁路项目工程成本的管理属于一项综合性较强的事务，直接关系到工程项目施工的各个阶段，所以，在对铁路项目工程成本进行管理的过程中，需要充分调动各方面的力量，将各个施工环节的管理人员及施工人员的职责予以明确，加强其成本控制的意识。
2、成本最低化原则
对铁路工程项目成本管理的目的在于各种措施的作用下，有效控制施工成本，顺应最低成本的标准，实现项目工程成本的最低化。
3、权、责、利相互结合
在对铁路项目施工成本管理过程中，为了有效控制成本，坚持将权、责、利有效结合。增强施工人员及管理人员的成本责任意识，明确每一位员工的成本责任，将成本控制与薪酬和福利挂钩，从而为项目成本管理打下了牢固的基础。
4、掌握管理规律
为避免出现混乱的状况，在加强成本管理时.还需熟悉掌握经济学和管理学的原理和规律，并不断将其运用到现实中去，理解并学会运用目标管理法、概率预测法以及定量预测法等，以解决更多的实际问题。
5、真实性、及时性和可追溯性原则
在铁路项目工程施工成本的管理过程中，需要利用行政、金融以及法律方法，确保施工过程中的真实性以及及时性，并具有可追溯性，从而保证成本在项目施工过程中真实体现出来。
另外，除了日常成本控制工作外，还应考虑对一些突发事件的控制，如遇到恶劣天气、地质发生很大变化时，尽量做足准备，能够很好地解决这些问题.从而保证成本管理的准确性。
三、改进铁路工程施工成本管理的方法
1、加强施工成本核算监督力度
各工程项目经理部人员应自觉认真学习和严格贯彻执行企业制定的施工成本控制与核算管理制度，并保持自律，不利用职权或工作之便干扰成本核算管理工作，使施工成本管理真正落到实处。成本核算员要对施工生产中发生与施工成本相关的工程变更项及时收集整理并办理签证手续，定期向公司经营部门上报审核，以便及时准确地控制施工成本并掌握工程施工情况，防止给工程竣工结算造成不必要的损失。公司应制定相应约束机制和激励机制对成本核算员行使职权提供必要的保障。
2、树立成本效益观念，加强施工人员的素质
成本管理是全体员工的事，需要全体员工积极参与。因此，在施工中首先应强化领导的成本管理意识，并通过宣传、会议等方式逐渐扩及到全体人员，所有日常活动都要围绕项目成本展开，对各种不合理的支出必须严加控制。施工人员是施工阶段的主体，应提升其综合素质，在专业水平满足要求的基础上，需要学习掌握足够的经济管理知识，并不断在实践中加以运用。
3、不断完善管理制度
首先要权责明确，并将其具体落实，对于管理中做出贡献或造成损失的人员应公平公开地予以奖惩，以起到激励和警示的作用。施工企业的最终目的在质量符合要求且能够按时完成任务的基础上获得最大利润，因此必须对整个过程严加控制，建立起项目经理考核制度，防止项目经理借着项目去获得别的权力。
4、加强各项成本的控制
施工中常常会配备民工，应积极配合，充分发挥民工的作用。施工材料是施工的基础，由于质量、管理等问题，常会引起大量浪费。因此，在领料时要有一定的限制，并有严格的领料程序。没有特殊情况用额不许超过定额，否则一定要追究责任，从而提高对材料的利用率，避免浪费。对相关机械设备同样如此，其特点、性能、油耗、日常管理、维护等工作都应围绕成本管理进行。施工中，除了直接费用，还有许多间接费用，由于项目杂多，稍微处理失误，就有可能引起大量浪费。间接费管理中，要突出重点，如招待费、办公费等，都应有严格限制。
5、加强风险管理
由于铁路项目建设时间较长，在整个施工过程中存在很多不确定的因素，这些因素均是来源于工程建设各个环节各方面的风险，这些将对工程管理的各项成本控制造成不利影响。所以，铁路工程项目必须高度重视风险管理，养成风险意识，制定周详的风险防范计划。对各种施工物资材料、机械设施的购买、租赁合同以及劳务分包合同的签署时贯彻落实严谨、严格的原则，最好制定多种统一的合同标准格式。在签订合同时，为避免以后引起纷争，应对各项条款，尤其是可能出现争议的条款进行仔细商讨，保证每一项条款都能公正公开合理。施工过程中，应实时了解合同的变化，降低合同风险，同时，索赔工作也与成本有关，应注意收集足够的证据，才有可能在索赔中获胜。
三、结束语
综上所述，铁路施工成本管理较多，存在着许多问题，要想在铁路建设竞争日益激烈的形势下使企业持续稳定发展，必须高度重视施工成本管理，加强各种成本管理方法在铁路工程施工中的融合，最大限度地降低施工成本，实现成本管理的整体最优化，才能不断提高企业竟争力，创造最佳的社会效益和经济效益。
