摘要：本文主要针对铁路建设工程施工管理中存在的问题以及强化铁路建设工程施工管理的措施进行简要分析，仅供参考。
关键词：铁路施工；问题；管理措施
中图分类号：X731 文献标识码： A
一、铁路建设工程施工管理中存在的问题
1、施工中的用人制度保守陈旧
近年来我国培养了大量在铁路设计和测量方面的人才，但是在铁路工程管理方面的人才却十分少，导致施工队中的用人制度过于保守陈旧，跟不上科技不断发展的节奏。在理论指导方面的人才大多数缺乏在实际操作方面的经验，而实际操作方面的工人却存在没有足够理论支撑，这容易导致在铁路建设中产生效率低下甚至发生误差的情况，严重影响工程的进程。
2、施工队伍素质方面的问题
我国当前铁路施工队伍中，农村剩余劳动力在施工队伍中占很大比重，施工管理水平高低对施工质量有着决定性作用。然而，多数工程承包商一味的追求自身经济利益最大化，致使施工质量不断削弱，安全性降低。比如，没有提供良好的食宿条件给施工人员，工作量超负荷，拖欠施工人员劳动报酬等，这不仅对施工质量造成了极大的威胁，还会
导致施工人员产生不良的抵触心理，实践作业时将重心放到了数量上而对质量漠视。
3、质量控制方面的问题
有不少建设单位在还未做好充足的开工准备就忙于开工，实际施工时，为了应对检查与交接工作，常会发生补填、编造资料现象，很难将施工实况真实全面的反映。为了达到检查验收要求，部分管理人员仅制定了施工过程试验报告、检测资料，同时通过一系列的手段逃避检查，对工程质量有极大的影响，进而带来了质量、安全隐患。
4、工程施工的管理制度的不够完善
在我国铁路工程施工过程中往往存在管理制度不够完善的弊病。铁路建设过程中由于制度的不完善，往往会存在对于施工质量、成本控制以及员工管理等方面制度不够完善的问题。例如，对于项目的成本核算过于简单，许多的建筑企业中并没有建立起全面的核算制度，所以往往在最后容易发生实际成本与预算成本不对应的情况，在成本管理中还存在太过流于形式，没有明确制度对施工过程进行约束，也容易出现以上问题。在对于员工管理中，存在员工管理制度不够完善，是导致对于材料的浪费、团体意识比较差等问题的主要原因。
5、施工作业中成本管理方面的问题
大部分企业在考核项目进程中，总是考虑是否根据业主提出的工程进度要求来操作，而不是根据有关标准和制度，致使对工程进度过于的关注，却忽视了其他方面的管理，如成本管理。尽管建设项目部门设置了相应的成本管理小组，明确了具体的制度措施，但未在实际中严格执行，缺乏切实可行的奖惩制度，对于实现项目较好效益的人员没有给予相应的奖励，对于造成项目损失的人员未予以相应的惩处，这不仅削弱了给企业带来较好效益的人员工作积极性，还使得导致企业经济损失的人员更加的肆无忌惮，严重影响到了成本控制。
二、强化铁路建设工程施工管理的措施
1、加强铁路工程施工项目进度管理工作
在铁路施工过程中，为保证工程按时完成运行，不对当地交通等产生过长时间的影响，所以要完善对于施工项目进度的管理工作，安排相关部门加紧对于施工队的监督和检测，要保证在进度加快的情况下质量也得到保证。同时在铁路施工中应该尽量地采用一些新技术，运用新的技术提高铁路工程施工的质量，减少施工的难度，同时也可以有效地提高施工的进度，但是在引进新技术的同时，也要注意对于新引进仪器的安全监测问题以及相关数据的记录。
2、铁路项目施工质量管理
在铁路项目施工过程中，存在着一定风险因素，这些风险因素的存在严重影响着铁路施工项目质量及安全性。为实现施工质量管理，应加强风险管理与风险控制。在铁路项目施工中，其风险无处不在，一旦疏忽，则可能会引起较为严重的质量问题。在铁路施工中，通过明确铁路施工规范，在施工之前进行技术交底，严格要求施工队伍按照规范参数进行施工作业；针对高风险及质量难以控制的施工部位，编制专项施工方案，加强施工现场监督，切实保障施工质量，加强施工现场监督检查，及时发现存在问题并处理。如铁路其建材缺乏，钢材等设备均需要进口，采购及运输过程质量控制难度较大。为做好施工质量控制，从材料采购环节入手，采购时进行取样检测，确保材料质量及性能符合铁路项目设计要求，从施工材料采购、轨枕预制、桥梁预制、轨排组装、铺轨、上砟整道各个环节采取质量控制措施。
3、提高施工人员的综合素质
积极开展铁路建设施工人员培训活动，不断提高施工人员的综合素质与业务能力，这不仅有利于推动铁路建设发展，而且还使得铁路建设实现了标准化管理目标，全面贯彻质量、安全、工期、投资控制、技术创新、环保相融的管理要求，提高铁路建设进程。具有较高素质与业务能力的施工人员还有利于构建一批工作责任心强、技术水平高、管理有序的铁路建设队伍，综合管理项目各类目标要素，不断增强铁路建设管理水平，提高企业凝聚力，实现较好的经济效益，推动企业稳定前行。铁路建设各参建方必须清楚的知道对施工人员培训的必要性，积极安排组织施工人员参与专业培训。
4、加强安全管理
加强部门间的协调化。铁路施工工程的复杂性、作业难度性以及流程制约性特征，要求施工过程中具备良好的信息支持与部门互动，若是某一部门不配合，则会对后续工作产生重大的影响，进而引发“蝴蝶效应”，所以，必须强化各部门的行为职责与联系，以责任落实的方式，要求各部门各尽其责，以整体化合作要求，促使部门间信息交流，要求加强施工部门与管理部门的协作，寻找两者的结合点和互动线，寻求最优化的合作方式。
加强硬件性保障。技术、设备是安全施工实现的基础性保障，在施工工艺和施工技术提升的环境下，要求施工加强技术和设备的经济投入，更新技术设备、提升养护水平，利用科技力量为安全施工服务，积极采用网络、计算机等先进管理模式，进行管理硬软件更新，坚持管理的科学性。
5、加强成本管理
构建一套行之有效的项目经理考核制度，明确强调企业要以项目经理加强项目管理过程控制，不断强化成本管理工作，从而通过项目实现计划成本的程度对项目进行准确考核，不仅要提高工程质量、安全、工期，还应帮助企业获取较好的效益。全面落实责权利为一体的目标责任成本管理体制，凡是促进成本管理水平提高的人员应给予相应的奖励。相反，对阻碍成本管理水平降低的人员要适当的惩罚；做好材料管理工作，严格按照工程进度计划构建相匹配的材料需求台账，这样就能够很好的控制施工过程；提高成本核算工作者的素质与责任感，加大奖惩力度，运用高效的技术促进成本控制，选择优质的设计方案，保证企业良好的经济效益。
6、建立完善的管理体系
目前传统的铁路设计和施工以及养护已经不适应在高速铁路中应用，高速铁路在质量和技术等方面对传统铁路的设计与施工都提出了新的要求。因此，在铁路建设阶段就应建立完善的铁路质量保障与监控体系，并制定合适的技术条件与质量验收标准，尽快形成技术标准设计规范，确保工程质量满足设计技术标准的要求。同时加速建设技术检测系统，将经验型施工转变为技术型施工。
结束语
随着我国各个地区城市化的进程，我国未来的铁路工程项目数量还会不断增加，其建设层面将会朝着更为有深度的层次发展，这也意味着我们将会面对越来越多的挑战和困难，如何解决这些困难，以何应对此类挑战，这对铁路建设工程提出了新的要求。只有改进文中提出的问题，才能从根本上提高铁路建设工程项目的总体质量和效率，提高我国铁路建设行业整体的管理控制能力。
