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以审判为中心背景下的审查逮捕工作

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以审判为中心背景下的审查逮捕工作
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摘 要 以审判为中心的诉讼制度改革要求全面贯彻证据裁判原则,对审查逮捕工作提出挑战和转型要求。本文旨在通过深入分析以审判为中心的诉讼制度改革的内涵,剖析此项改革对审查逮捕工作的影响,进而探讨在以审判为中心的理念下,审查逮捕阶段的证据审查转型,使审查逮捕工作更能顺应司法改革的发展方向。

关键词 审判 审查逮捕 证据审查

作者简介:王瑞婷,北京市朝阳区人民检察院侦查监督一处。

一、以审判为中心的诉讼制度改革的内涵

十八届四中全会明确提出推进以审判为中心的诉讼制度改革,对检察机关调整角色定位提出了挑战和机遇。以审判为中心就是将审判当做整个刑事诉讼的中心,侦查、起诉等审判前程序则为审判程序开启的准备阶段。 以审判为中心的诉讼制度改革,是对过去的“以侦查为中心”的流水线型的刑事诉讼模式的否定,但这不是对现行的刑事诉讼制度的否定,我们应全面理解其内涵。

(一)以审判为中心的诉讼制度改革目是确保案件处理质量和司法公正

推进以审判为中心的诉讼制度改革,是确保案件处理质量和司法公正的重要环节。在冤假错案频频被曝光的今天,公众已经将对司法公正的质疑推上了风口浪尖,提出推进以审判为中心的诉讼制度改革顺应诉讼规律的表现,目的是促使办案人员提高责任心,树立起所办案件必须能经得起法律的检验之理念,保证侦查、审查起诉的案件事实和证据都能经得起审判的检验,从而确保案件处理质量和司法公正,有效地防范冤假错案。

(二)以审判为中心要求把庭审作为刑事诉讼的中心环节

过去“以侦查为中心”的流水线型刑事诉讼模式导致司法实践中办案人员不够重视法庭审判,收集证据粗糙了事,经常会有一些能够证明案件关键事实的证据没有被收集或者收集程序不合法,导致案件到了庭审阶段达不到 “案件事实清楚、证据确实充分”的法定要求,使审判陷入强行下判易造成冤假错案而宣告无罪易引发舆论轩然的尴尬境地。“以审判为中心”要求公检法三机关都将庭审作为刑事诉讼的中心环节,提高对审判程序重要职能作用的认识,在侦查阶段及起诉阶段,办案人员按照符合审判法定标准的要求收集、认定证据,进而从源头上避免事实不清、证据不足的案件或带有程序瑕疵的案件进入审判程序。

(三)“以审判为中心”并不降低审前程序的诉讼价值

“以审判为中心”要求侦查、起诉活动始终围绕着审判程序进行,但实质上并不降低审前程序的诉讼价值。公检法三机关在刑事诉讼活动中各司其职、互相配合、互相制约的原则是符合中国国情的刑事诉讼法所规定的,应该继续坚持,以审判为中心绝不意味着颠覆公检法三机关分工负责、互相配合、互相制约的原则。此外,要求侦查和起诉阶段的办案标准符合审判的法定标准,意味着对侦查和起诉阶段办案标准的提高,那么侦查阶段对不符合法定标准的案件不移送审查起诉,起诉阶段对不符合法定标准的案件不提起公诉,起着审前妥善分流的重要作用。

二、以审判为中心的诉讼制度改革对审查逮捕工作的影响

侦查监督部门既要对侦查程序进行审查把关,又承担着决定最严厉强制措施的重要职能。以侦查为中心的传统刑事诉讼模式使侦查职能具有较为强大的优势,侦查活动在很大程度上是推着审查逮捕工作走的,一方面导致检察职能在依法独立行使方面打了折扣,另一方面也会对后续审查起诉获得、审判活动产生一定的负面影响。四中全会提出的诉讼改革意味着需要重新梳理和定位同为指控犯罪一方的侦捕诉三方的关系。为适应以审判为中心的指控犯罪体系,需充分发挥侦查的基础作用,审查逮捕的关键作用,公诉的主导作用及诉讼监督的保障作用。 那么,以审判为中心的诉讼制度改革对审查逮捕工作的影响具体有:

(一)审查内容的多元化

传统审查逮捕工作主要借助公安机关的案卷了解案情,将公安机关的取证作为最主要的证据来源,难会免先入为主、证据审查片面。以审判为中心要求在审查逮捕程序中,还要审查犯罪嫌疑人及其所委托的律师提供的有利于自己的证据。北京市检察机关要求办理审查逮捕案件,除特殊情况无法讯问的,应对被拘留的犯罪嫌疑人进行讯问,几乎做到了每案都提讯,此举使审查逮捕的内容不局限于公安机关的案卷,符合以审判为中心的诉讼制度改革对审查逮捕工作审查内容多元化的要求。

(二)审查程序的中立化

以审判为中心的诉讼制度改革要求审查逮捕的程序趋于中立化,办案人员要树立裁判者的角色意识,以逮捕适用的中立者身份审查案件。北京市检察机关在试点院推动审查逮捕诉讼化模式改革,探索在审查逮捕环节,形成审查逮捕机关、侦查机关、犯罪嫌疑人之间基本的三角诉讼构造,在侦查权与辩护权之间形成制衡结构。实现审查逮捕程序的中立化,一方面要做好审前告知和听取意见工作,审查人员应在审查证据前告知犯罪嫌疑人有权委托律师,通过讯问使其有发表意见的机会,并借此考察犯罪嫌疑人的主观恶性、认罪态度等。 另一方面要求中立地审查侦查机关和犯罪嫌疑人双方的证据,重新做到重视犯罪嫌疑人的供述,并充分听取辩护律师的意见,始终坚持客观公正立场,建立公开、规范的与律师交流沟通机制。

(三)审查结果的规范化

在审查逮捕工作中,从现实侦查机关报捕的现状来看,主要暴露了证据质量差、入罪门槛低等问题,这就需要发挥好审查逮捕的把关作用,避免出现“起点错、跟着错、错到底”现象。以审判为中心的诉讼制度改革要求批捕部门在审查证据时按照审判的

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发布时间:2015-11-27
素质教育与应试教育有很大的不同:应试教育的目的是考取高分,因而只是集中地学习主干课程,下面是查字典小编为大家准备的素质教育背景下的图书馆工作。 素质教育是以社会发展的要求为导向,立足于学生素质的全面提高,以多种形式考核......
新技术环境下著作权审判的基础(1)论文
发布时间:2013-12-17
修改后的大陆著作权法已于2001年10月27日公布和施行。修改后的著作权法适应新技术发展的需要,为著作权人和表演者、录音录像制作者增加了信息网络传播权,并对技术措施和权利管理信息予以保护,大陆法院审理网络环境下的著作权纠纷案件有......
以“三个代表”重要思想为指导 努力做好审计工作
发布时间:2023-02-22
在历经20年的 发展 之后,我国审计已进入了一个崭新的 历史 阶段,在党的十六大报告中审计工作第一次在党的代表大会 文献 中被提到,而且成为权利监督机制的重要组成部分,党的十六大报告在论述加强对权力的制约和监督时,强调“要......
试遣心涛系三农 涉农审计有作为
发布时间:2013-12-18
试遣心涛系三农 涉农审计有作为 江西省审计厅农业与资源环保审计工作在审计署和省政府的正确领导下,全面贯彻“三个代表”重要思想,继承和发扬农业审计的“三实”精神,紧紧围绕“团结务实,开拓创新,公正廉洁,勤政高效”的工作方针......
以人才资源建设为基础提升铁路审计工作质量
发布时间:2022-10-20
以人才资源建设为基础提升铁路审计工作质量 当前,铁道部党组把新形势下铁路职工队伍建设问题作为一项重大而紧迫的战略任务作出部署,因为职工队伍建设问题是决定我国铁路现代化进程是否顺利的根本性问题,如果不把职工队伍建设这一问......
浅谈审计疑点捕捉的方法
发布时间:2022-11-19
浅谈审计疑点捕捉的方法 引言 近年来随着我国经济建设发展速度日益加快,财务制度不断与国际接轨,促进了财务工作人员水平的长足进步。虽然在经济大力发展的过程当中,我国企事业单位不断学习国外先进内部控制管理经验,但是依然频频......
加强专项审计调查工作必要性
发布时间:2023-08-05
加强专项审计调查工作必要性 一、专项审计调查的含义 专项审计调查是指审计部门对某一个特定的项目进行审计,并且采用审计的手段,对企业领导和上级部门所交办的特定事项以及与财政收支有关的,向上级部门开展一次专门的调查活动......
浅析网络背景下当代大学生审美教育的思考
发布时间:2023-08-07
" [论文摘要]网络背景下的大学生审美教育在形成环境、教育目标、教育内容和教育对象等方面,都明显地表现出时代性、复杂性和独特性。但由于受到以网络世界为主导力量的影响,大学生审美教育在教育客体上模糊,并趋向功利化,失却对人的......
企业内部审计工作调查与思考
发布时间:2022-11-04
一、当前 企业 内部审计工作现状 笔者近年对一些企业的内部审计状况进行了调查 分析 。 目前 ,一般企业中的内部审计,从 内容 上已围绕信息的可靠性与完整性,政策、计划、程序、 法律 和规定的遵循,保护资本的安全,资源的......
羁押必要性审查工作模式探索
发布时间:2015-08-04
摘 要 羁押必要性审查制度作为一项新制度,仍然有许多问题需要探讨和完善。实践中存在审查启动程序混乱,逮捕条件放宽,案件信息难获取等问题。要解决这些问题,就应当坚持审查模式在分段审查的基础上,探索归口监所部门审查;审查方......
高考背景下高中作文教学研究
发布时间:2022-12-18
30年来,全国各地的高考作文命题,大体上都经历了从最初的命题作文,到话题作文,再到如今的材料作文的转变。尽管命题形式在不断适应社会潮.........
以员工为中心的内部营销的探析
发布时间:2023-03-18
以员工为中心的内部营销的探析 以员工为中心的内部营销的探析 以员工为中心的内部营销的探析 摘要:根据媒体报道的“民工荒”现象,笔者认为 企业 应当由此考虑正确选择企业与员工之间内部营销的导向,避免出现更高层次的......
老龄化背景下企业离退休职工工作的创新
发布时间:2023-01-11
摘 要 离退休职工是企业职工队伍的组成部分。加强退管工作关乎职工利益、企业和社会稳定,要切实加强,观念更新、体制机制方式方法创新,努力开创退管工作新局面。 关键词 观念更新 举措创新 方法求新 随着我国老龄化的加剧,养老......
世界历史背景下为人民服务
发布时间:2023-03-09
作为党的宗旨,“全心全意为人民服务”有其深刻的历史和逻辑根据;全心全意为人民服务是历史对中国共产党的必然要求,也是中国共产党站在世界历史发展规律高度所进行的自觉价值选择。适逢中国共产党九十诞辰之际,从世界历史眼光出......
作文审题中的化大为小法
发布时间:2023-01-17
内容摘要:作文审题时要化大为小,就是把涉及内容多、包含范围广的大题目,化为涉及内容少,包含范围窄的小题目。这样从小处入手,以小见大,可以收到以一斑知全豹,以一叶知天下秋的效果,从而写出具体而深刻、充实而丰富的文章来,......
新农村建设背景下呼唤原生态养殖——以生猪养殖为例
发布时间:2023-08-07
摘要:文章从生猪养殖现状、猪肉市场现状、猪肉存在的问题、原生态生猪养殖存在的问题分析入手,论述了原生态生猪养殖问题的解决措施及原生态生猪的养殖前景。 关键词:新农村建设;原生态养殖;生猪 随着人们生活水平的提高,人们对饮食......
校企合作背景下学生党建工作的实践性探索
发布时间:2023-08-07
【摘 要】学生党建工作是高职学院人才培养的重要组成部分。校企合作人才培养模式下学生党建工作面临的新挑战。文章以提高社会主义人才培养的效率和质量为目的,以实践育人为观念,对校企合作人才培养模式下的党建工作进行了有益的探索......
工程建设中预算造价员的审查工作及注意事项
发布时间:2023-06-22
在一个工程建设中,预算造价员承载着一个很重要的责任。有很多的工作要做。首先工程预算是确定工程造价和工、料消耗的文件,是考核工程投资经济合理的依据。 因此对于做好工程预算的审查工作,将有利于提高设计水平和投资效益,降低预......
论可持续发展背景下民间环境审计的发展(上)
发布时间:2013-12-18
【摘 要】当环境 问题 真正开始威胁到人类的生存时,对其的保护正日益成为各部门共同关注的焦点。我国可持续 发展 战略的实施之后,很多过去被认为与环境保护关系不大的组织机构正在逐渐承担起有利于环境保护的职能,比如,审计部门。......
针对大数据背景下的会计审计发展趋势研究
发布时间:2023-02-04
1、大数据时代的含义及基本特征1.1大数据。大数据是伴随信息技术的发展而提出的概念,又称为巨量数据,是指规模庞大、杂乱、无序的数据信息,即便利用先进的信息技术仍然无法实现集中整合、分析和处理。在此时代中,数据的类型呈现多元化发展态势,除了常规的视频、图片、位置信息以外,还包括交易数据、查询行为等新型数据。与此同时,数据呈现大容量、高流动性,海量数据真伪难辨且不断变化,给数据利用工作造成极大的难度。.........
民事案件证据的收集、审查与判断程序
发布时间:2016-09-09
一、问题及其意义 民事审判在解决民事纠纷时存在多种多样的形态,但无论何种形态都逃脱不开查清案件事实适用法律作出合理裁判这样一个基本流程,我们理想中的民事审判过程应当是:双方当事人对各自的主张收集到足够真实与全面的证据,......
新巴塞尔协议背景下银行审计风险问题研究
发布时间:2023-02-06
新巴塞尔协议背景下银行审计风险问题研究 【摘要】近年来,随着商业银行审计由财务收支审计发展到“风险、管理、效益”审计,审计工作越来越受到人们的重视,如何有效控制审计风险就成为审计机关和审计人员普遍关注的问题。商业银行审计......
谈后危机背景下企业审计现状及其发展思路
发布时间:2013-12-18
谈后危机背景下企业审计现状及其发展思路 内容摘要:随着我国经济迅速发展,社会市场经济活动越来越复杂,后金融危机时代下,审计工作在企业经营中的位置越来越重要。www.Lwlm.com本文着重分析了当前企业审计的现状特点,对企业审计的改......
论中国古代的审判怪状“审出多门”
发布时间:2015-08-13
[摘 要]中国古代司法审判制度在运行中,司法审判权不能划一行使呈现出“审出多门”的怪状。文章将中国古代“审出多门”表现具体总结为会审机关的审判、监察机关的审判、军事司法机关的审判、特权机关的审判及皇权的审判,并结合“审出......
互联网背景下商业银行的网点如何转型探究——以合肥为例
发布时间:2023-04-21
一、互联网金融发展现状中国人民银行在2014年发布的《金融稳定年度报告》中首次对互联网金融做出如下描述:互联网金融是互联网与金融的结合,是借助互联网和移动通信技术实现资金融通、支付和信息中介功能的新兴金融模式。这一定义式的表述虽然尚未得到学界的正式认可,但对人们理解互联网金融提供了基本的思路。我国互联网金融发展现状主要呈现以下几点:一、国家政策大力支持互联网金融发展。2015年3月5日,在第十二届.........
浅析审判工作中腐败产生的原因及对策(1)论文
发布时间:2022-12-07
人民法院担负着惩处腐败分子、清理害群之马的重要职责,是反腐败斗争的重要力量。但是近些年法院内部违法违纪现象明显增加,反腐倡廉的形势十分严峻,任务十分艰巨。产生腐败的原因主要有: 一 内部因素 (一)主观方面。法官自身素......
一切以乘员为中心
发布时间:2023-08-09
在全新Alphard上,Toyota所做到的就是对乘客的全方位考虑,为了方便乘员进入车内,Toyota特意使用低地台以及阶梯式地板设计,其低地板离地高度仅为350mm,即便连上车扶手的高度,也经过缜密的考虑,设定在485mm的高度,这样就能方便不......
外国法查明:“一带一路”背景下的新思考
发布时间:2023-08-05
摘 要:“一带一路”战略实施的背景下,涉外民商事案件在外国法的查明对象、查明难度和查明途径方面呈现出新的趋势和特点。我国在外国法查明路径的设计上应强调当事人自主查明外国法的责任,坚持法院的监督和辅助职能,规范查明程序,......
浅谈对侦查行为的司法审查制度(1)论文
发布时间:2023-08-06
【论文关键词】侦查行为 司法审查 司法令状 非法证据排除规则 论文论文摘要:对侦查行为由法院统一进行司法审查,是现代民主国家的普遍做法。我国之所以未能建立这种司法审查制度,主要原因在于“侦查中心主义”的诉讼构造和检察机关法......
审计工作人员应该具备的心态
发布时间:2013-12-18
我于2007年毕业于江西财经职业学院,同年进入进贤县审计局工作。在近一年的工作、学习中越来越觉得良好的、健康的、积极向上的心态是审计工作中至关重要的一个环节,是审计重要因素之一。心态是指人的内心思想意识和外在行为仪态的......
村级财务审计询问查证工作初探
发布时间:2023-08-07
村级财务审计询问查证工作初探 摘要审计人员要做好审计询问查证工作,必须掌握一些审计询问工作的方法和技巧。要在做好准备工作的基础上,开展问询查证。遇到证人拒绝作证,不如实提供证言的情况,应针对被询问人的不同心理,从主、客观......
国有企业行业性专项审计和审计调查工作刍议
发布时间:2013-12-18
2007年全国 企业 审计工作会议适应形势 发展 新要求,明确提出全国企业审计工作要在原有“摸家底、揭隐患、促发展”的基础上,提升企业审计的层次和水平,适时开展国有企业行业性专项审计和审计调查工作。此时,全国各级审计机关按照......
对民事审判中“一次审结”机制的分析
发布时间:2023-01-02
一次审判是民事审判中“案结了事”的重要体现,民事审判的一次审结不仅让当事人在依法维护自身权益同时也降低了诉讼费用,更体现了司法尊严,保证了社会和谐发展的进程。但是目前部分提起诉讼的民事案件中“一次审结”的范畴较为模糊,......

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