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浅析新加坡中央公积金对我国住房公积金制度的启示

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浅析新加坡中央公积金对我国住房公积金制度的启示
时间:2016-08-22 12:10:17     小编:姜琦

一、新加坡中央公积金制度

新加坡中央公积金制度的前身是一个简单的养老储蓄制度,后经过60年的发展演变成为一个集养老、住房、教育、医疗于一体的综合性制度。中央公积金制度的参与者有缴存者与政府机构。政府机构中央公积金局提供相应的法律保障以及对公积金运行集中管理;雇主承担雇员所需缴纳的部分费用,与雇员共同向公积金局缴费。中央公积金具有强制缴费、缴费确定的特点。随着雇员年龄的变化,公积金缴费率和雇员与雇主的付款率也随之改变。年龄在50岁以下的雇员,公积金缴费率为雇员工资的36%雇主缴纳额为员工工资的16%,雇员承担工资的20%;对51-55岁的雇员,缴费率为32.5%雇主承担14%雇员承担18.5%;对56-60岁的雇员,缴费率为23.5%雇主承担10.5%雇员承担13%;对61-65岁的雇员,缴费率为14.5%,雇主承担7%,雇员承担7.5%;对65岁以上的雇员,缴费率为11.5%雇主承担6.5%雇员承担5%。当雇员月工资低于500新元时,雇员不需要缴费,由雇主全额承担。并且新加坡中央公积金的缴费率随着经济的景气程度不同而变化,当经济繁荣时政府提高公积金缴费率;而当经济萧条时,政府降低公积金缴费率。

二、我国住房公积金制度与新加坡中央公积金制度的差异

1、缴存对象不同

根据我国住房公积金管理条例的规定,住房公积金的缴存对象包括国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其它城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工都要按时缴存住房公积金。即我国只在城镇在职职工中建立住房公积金账户。

新加坡是一个城市化国家,比较容易建立统一的覆盖全国的公积金体系,所以新加坡中央公积金制度是覆盖全社会的具有综合保障职能的制度性安排,适用对象包括受雇的新加坡公民和永久居民或自营自雇者。

2、缴存比例不同

目前我国住房公积金储存比例不得低于职工本人上年度月平均工资的5%,原则上最高不超过12%,且雇主与雇员的缴存比例相等。由于城市经济发展不平衡,公积金在不同地区、不同行业的缴存差距较大,大中城市与小城市相比公积金缴存比例和缴存基数高,部分垄断行业和高收入行业缴存额度偏高。职工住房公积金缴存余额最高的有十几万元,最低的几千元,折射出职工在工资收入上存在不公平现象。

新加坡中央公积金缴费率与雇员年龄有关,雇员和雇主的缴费率随雇员年龄的增加而下降,但雇主承担的比例会逐渐增大。对于低收入者,雇主承担比例增加甚至是全额承担,保证了收入不等的个人公积金的平衡。

三、完善我国住房公积金制度的对策

1、调整住房公积金的缴存比例

住房公积金的缴存不再是简单的个人缴纳多少,公司也缴纳多少,两者比例相同。这方而可以借鉴新加坡公积金制度,调整个人与公司的缴存比例。收入相对较低的人,公司缴存比例提高一点;收入高者,公司缴存调低一点。严格执行国家关于住房公积金的归集比例规定,特别要对高收入者公积金的缴存额实行限高封顶,不同阶层公积金缴存差距扩大化。

2、扩大住房公积金使用范围,提高公积金利用率

应当将公积金的用途扩大,不但包括用于支付职工家庭购买自住住房、自建自住住房、翻建和大修自住住房的费用以及偿还购房贷款本息,还应包括支付租房的房租、装饰装修等。特别是利用住房公积金支付房租,不应受房租超出家庭收入规定比例的限制。住建部、财政部、人民银行最新联合下发《关于放宽提取住房公积金支付房租条件的通知》,规定满足缴存住房公积金时限要求、在缴存城市无自有住房且租赁住房的职工可提取住房公积金支付房租。这一新的规定具有积极的意义,可以满足一部分在短期内没有能力购房的中低收入群体和新就业人群的住房需求,使这部分履行了缴存住房公积金义务的人群也享受到权益。扩大住房公积金的用途,有利于提高住房公积金的利用率。

3、针对收入特低者,把住房公积金改为住房补贴

住房公积金实施的本意是帮助城镇居民解决住房商品化过程中购房资金不足的问题,使收入不高的城镇居民借助住房公积金储蓄可以买得起房子。实际执行过程中,而对不断上涨的房价和还贷压力,想要解决住房问题的低收入职工达不到住房公积金贷款的基本要求,难以申请到住房公积金贷款,享受不到公积金带来的好处。对于低收入群体,如果以他们的收入十几年二十年尚不够购买一套普通住宅,强制性的缴纳住房公积金对于低收入群体的生活造成很大影响,住房公积金不再具有保障作用,而成为了一种负担。为了解决低收入群体的住房保障,把住房公积金改为住房补贴的意义更大。

4、保障住房公积金收益

根据住房公积金管理条例的规定,职工当年缴纳的住房公积金按结息日(即每年6月30日)挂牌公告的活期利率计息,上年结转的住房公积金按结息日挂牌公告的3个月的整存整取存款利率计息。住房公积金的这种低利率不利于保障住房公积金的收益,特别是对于未使用住房公积金的缴存人利益补偿不够。所以除了部分住房公积金购买国债和地方债券外,应当适当提高住房公积金储蓄余额的利率,保障住房公积金的保值增值。可以借鉴新加坡公积金存储的经验,将住房公积金的存款利率逐步与市场存款利率水平接轨,确保公积金存款不贬值,以实现住房公积金缴存的良性循环,使住房公积金真正成为人们长期保障储蓄。

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新加坡海事劳工立法及对我国的启示┆
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摘要:为研究我国按《2006年海事劳工公约》(以下简称公约)规定的标准应对严格的港口国监督(PortStateControl,PSC)检查问题,对新加坡有关船员的法律和政策进行梳理,并与公约中所要求的缔约国责任和义务进行比较.在新加坡实施公约的具体措施基础上分析其履约的特点,并进一步提出借鉴立法、合理利用三方专门委员会、合理调整行政权力格局等立法和决策建议,为公约在我国的适用和海员法立法提供理论支.........
浅谈我国应积极发展房地产信托基金
发布时间:2014-01-06
论文 关键词:房地产 金融 房地产信托基金 市场信用机制 论文摘要:文章认为目前 中国 房地产金融存在的问题可以归结为制度缺陷,这种缺陷主要集中表现在单一的资金供给渠道、不完备的房地产金融体系、低下的资金融通效率和高......
积极心理学对高校国家助学金评定工作的启示
发布时间:2022-09-08
积极(positive)一词,源自于拉丁文字posimut,它的原意是指实际而具有建设性的或潜在的意思。在积极心理学方面,心理学家们致力于将外在正向的、主动的品质与内在的发展潜力相结合,体现了内外并修。积极心理学正式产生始于著名心理......
新加坡高等职业教育体制对我国中高职衔接的启示
发布时间:2016-12-27
2010年,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出:大力发展职业教育,增强职业教育吸引力,到2020年,形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体......
印度环境公益诉讼制度及其对我国的启示
发布时间:2022-08-29
摘要:环境公益诉讼制度可有效克服环境行政执法、环境司法效力疲软对环境权的损害,切实维护环境权。印度借鉴美国“公民诉讼”制度创设了环境公益诉讼制度,并在本土化过程中扩大了原、被告范围,创设了信函管辖、调查委员会等制度,......
新加坡高等职业教育体制对我国中高职衔接的启示
发布时间:2014-01-24
新加坡高等职业教育体制对我国中高职衔接的启示 一、我国中高职衔接实施中存在的问题作为职业教育体系中的两个组成部 分,中职教育和高职教育应该是两个相互联系,互为补充的有机整体。但长期以来,由于各种因素的制约,我国的中职和高职......
论住房保障制度的国际经验及启示
发布时间:2023-02-17
【论文关键词】住房保障 经验 启示 【论文摘要】住房问题是关系国计民生的热点问题,也是重大的 社会 问题和 政治 问题。解决好城市中低收入群体的住房问题,是城镇住房的重点和难点,也是政府的重要职责和住房政策的主体目标,各......
浅析武汉市公共租赁住房制度
发布时间:2023-03-20
【摘要】住房需求是公民最基本的民生之一,是实现社会和谐稳定的基本条件。在我国,住房困难群体的住房问题已经成为当前严重的社会问题,本文以武汉市公共租赁住房模式为研究对象,试图探讨公共租赁住房政策的运行机制问题,为完善保......
论新加坡秩序建设对中国行政体制改革的启示
发布时间:2023-07-11
摘要:秩序建设是新加坡行政体制的核心。新加坡通过民主机制下的权威政治、严格法治、行政权与决策权相分离这三个阶段的行政改革,建立了法治、廉政、民主、开放的行政制度。目前中国行政体制改革面临众多挑战,研究新加坡秩序建设,对全面深化政治体制改革具有重要启示。关键词:新加坡秩序建设;中国行政体制改革;启示中图分类号:D996.3文献标志码:A文章编号:16720539(2015)03007106改革开放3.........
德国公证制度及其启示
发布时间:2013-12-19
德国公证制度及其启示 德国公证制度及其启示 德国公证制度及其启示 一、德国公证制度的概况 (一)从业资格的取得 在德国,要成为公证员必须通过两次国家法律考试。这是各州为将要从事法律......
国外房地产制度的借鉴及对我国的启示
发布时间:2023-01-07
房地产制度是整个经济制度的一部分。它是随房地产业的产生和发展而创立和发展的。房地产制度是指由房地产政策、法律所规定的,用于调整和指导人们从事房地产开发、经营、管理和服务的行为规范准则。 摘要:中国房地产由于起步晚、发展......
论中国香港和韩国住房保障制度简介及启示
发布时间:2023-03-12
【论文关键字】住房保障制度 廉租房 经济 适用房 住房政策 【论文摘要】在我国城市经济建设发展进程中,低收入群体的住房问题不仅关系到经济的发展、 社会 的稳定,也是影响和谐社会建设的重要因素之一。本文分析了中国香港和......
新加坡环境公共卫生管理制度
发布时间:2023-03-07
摘要:环境公共卫生是决定人类健康和发展的重要因素。但是人类在利用环境的同时,也给环境造成了污染和破坏。被污染和破坏了的环境,又反过来危害了人们的公共健康。新加坡的环境公共卫生管理十分的先进,通过对其机构设置、管理特点的分析,以期能对我国的环境公共卫生管理制度的改进能有所帮助。关键词:新加坡;环境公共卫生;制度一、新加坡环境公共卫生管理概况新加坡,是东南亚的一个岛国,也是一个城市国家。其对环境公共卫.........
公益金制度创新的思路
发布时间:2022-08-27
" 一、公益金制度设立的初衷二、公益金职能的萎缩公益金作为一种过渡性、折衷性的制度安排是与其产生时的工资制度、福利制度以及政治环境相适应的。随着改革的不断深入,公有制成分在国民经济中的比重不断下降,企业的出资者日益社会化,......
多地松绑公积金贷款力挺楼市
发布时间:2022-10-24
两会后,房地产放松政策接踵而至,公积金贷款松绑最为明显。据悉,除国管公积金、福建、济南、宁波等地已出台稳楼市政策外,山东、惠州、上海、广州等省市也正在酝酿出台政策。这意味着,近一年来未有动作的一线城市也将加入放松大军......
新加坡《放贷人法案》及其中对我国民间借贷立法的启示
发布时间:2023-04-18
摘要:为加强对弱小借款人的保护、民间借贷活动的监管,新加坡于2008年通过了《放贷人法案》修正案,并在2010年对其进行了重新修订。该法案主要规定了放贷业务的领牌、运行、监管和诉讼等制度。我国放贷人法案尚未出台,调整民间借贷的法律规范,主要分散于各种层次的法律法规中。我国有必要借鉴新加坡《放贷人法案》的规定,在民间借贷准入、运行、监管和退出四个方面建构民间借贷的立法体系。制定统一专门的法律,以促进.........
“新公共管理”及其对我国行政体制改革的启示
发布时间:2023-03-18
" 摘 要:当代西方政府改革的基本趋势是走向一种“新公共管理”的实践模式 ,即采用商业管理的理论、方法及技术 ,引入市场竞争机制,以提高公共管理水平及公共服务质量。作为传统公共行政模式的替代物,“新公共管理”实践模式的出现是公......
谈累积过程理论对我国经济的启示(1)论文
发布时间:2022-11-24
摘要:在西方经济学的众多思想中,瑞典学派对西方世界尤其是北欧地区具有重要影响力的经济学学派之一。其中较有代表性的“累积过程理论”的提出不仅对后来该学派的分析研究方法,还是对凯恩斯主义的形成,其影响都是深远的。同时,这一理......
积极心理学在高职公共英语教学中的应用启示
发布时间:2016-09-12
目前,国内大多数高职院校的公共英语课堂教学情况不容乐观,学生学习效果不尽如人意。为了扭转这种不良教学状态和局面,可以尝试在教学过程中运用积极心理学理论,在教学中善于培养学生学习的积极情绪和成功体验,同时注重教师积极情绪......
我国融资租赁物公示制度探析
发布时间:2023-03-26
一、融资租赁物公示制度概述 在我国,融资租赁作为一种新型的金融形式,与申请银行贷款相比由于其程序简便快捷,融资方案灵活而获得了日益广阔的发展空间。对于广大的中小企业,特别是那些除了高端装备制造、新能源汽车等领域均以中小......
新公共行政学对我国行政改革的启示
发布时间:2022-10-10
摘要:“四个全面”的提出更加全面的展现出新一轮改革的战略部署。如何在十二五规划的收官阶段顺利承上启下考验着改革的持续性与科学性。在当前形势下,兴起于上世纪六十年代末的新公共行政学所倡导的对社会公平与民主行政价值的呼吁及......
谈金融纠纷非诉讼解决机制对我国的启示
发布时间:2016-09-22
我国金融领域相比于其他一些国家,发展起步较晚,因此在金融纠纷大量涌现的初期, 建设多元化的纠纷解决机制未引起金融业内外的关注, 曾经一度认为通过法院诉讼程序解决纠纷是一种正统手段。但近几年来,金融纠纷数量持续上升,诉讼解......
澳大利亚金融监管体制改革对我国的启示
发布时间:2023-03-26
摘 要:随着世界金融创新的日益增多,我国金融监管体制面临着不断发展的金融综合经营所带来的挑战,这就对我国监管体系提出了调整监管对象的要求。本文阐述了澳大利亚的金融监管情况,分析了我国金融监管的现状及面临的挑战,并从澳大......
浅谈积极心理学理念对我国青少年生命教育的启示
发布时间:2022-08-30
" [论文关 键 词] 积极心理学 青少年 生命教育 [论文摘要] 从国内外生命教育近四十年的实践历程来看,它是从控制青少年自杀率不断上升这一残酷现实开始的,而目前我国青少年自杀现象呈明显上升趋势,且有低龄化倾向,危机事件频......
浅析亚洲金融危机对人民币汇率制度改革的启示
发布时间:2023-01-15
一、汇率制度的概述及人民币汇率制度的调整过程 (一)汇率制度的概述 1. 汇率制度的基本含义。汇率,又称外汇利率,它是两种货币之间的对换的比率,亦可视为一个国家的货币对另一种货币的价值而汇率制度是一国货币当局对本国汇率水平......
圆面积公式推导难点及其解决之道的启示
发布时间:2023-06-23
圆面积公式的推导不同于其他图形面积公示的推导,关键之处在于把一个圆形变成了长方形,这种变是学生很难接受的。 教师通常会通过上图的比较告诉学生:分得更多就会更像长方形,这就是无限接近的意思。但对学生而言,分得再细也还是......
试论我国企业年金制度“公平性”问题
发布时间:2022-12-04
2010 年,我国反映收入分配差异的基尼系数为 0.46,超过了国际上公认的 0.4 的警戒线,收入差距的不断扩大已经在较大程度上有损于社会公正与社会和谐,最终也将不利于社会经济的健康持续发展。十六大报告中曾经以初次分配注重效率,再......
从德国城市公共交通对我国的启示分析
发布时间:2022-11-25
摘要:德国为联邦州管县体制,城市分为特大城市(柏林、汉堡、不莱曼三个联邦直辖市)、大城市(一般为联邦州直管市,如巴登-符登堡州的斯图加特市等)、中小城市(县管辖的各城市)。除由联邦政府直接管理的国家铁路以外,没有专门的......
浅析我国住房保障公私合作融资模式
发布时间:2016-08-24
针对住房保障融资难问题,政府文件多次提到要创新融资模式,采取市场化运作方式,吸引社会力量参与。目前来看,公私合作伙伴关系(Public -Private Partnerships } PPP,以下简称PPP模式)无论是国外或是国内都被广泛且成功运用于公共服......
浅析新公共管理理论对我国社区管理和工作的启示
发布时间:2022-11-14
摘要:伴随城市化进程的加速,相应的城市治理模式应运而生。本文选取城市管理中很小的一部分――社区管理进行探析,而新公共管理理论是当前我国城市治理方面一个重要理论支撑。本文通过对新公共管理理论的主要观点、特征的介绍,以及......
分析欧美公共管理改革对我国的启示
发布时间:2022-11-13
一、西方公共管理的思想精髓 西方公共管理是在经济学的公共选择理论和新制度理论的基础上发展而成,通过对传统模式的改进与发展,重新明晰了市场机制,完善了公共部门管理机制,不断引进私营部门管理经验对管机构开展改革措施。公共管......
越南金融危机对我国的启示(1)论文
发布时间:2022-12-12
一、越南金融危机的成因 1.货币政策实施不当 从越南金融危机的发生过程来看, 在应对高通胀时, 货币政策的实施不当, 是引发金融危机的直接原因: 一是期望通过快速的本币升值来冲抵高通胀的压力。事实表明, 在越南当前的经济实力下......
新公共管理对中国人事制度改革的启发
发布时间:2022-07-24
" 前言: 新公共管理这一理论从20世纪80年代开始兴起,现正闹得沸沸扬扬。西方一些国家已经对此进行了一系列实践的尝试,其有效度如何现在还无法评价。但他们从理论上提出了对传统行政的质疑:提倡用市场竞争机制重塑政府,要求......