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分析欧美公共管理改革对我国的启示

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分析欧美公共管理改革对我国的启示
时间:2022-11-13 00:15:44     小编:杜博

一、西方公共管理的思想精髓

西方公共管理是在经济学的公共选择理论和新制度理论的基础上发展而成,通过对传统模式的改进与发展,重新明晰了市场机制,完善了公共部门管理机制,不断引进私营部门管理经验对管机构开展改革措施。公共管理的作用是增加公众的交流,切实聆听公众需求满足公众愿望,政府管理部门应首先改正不良作风,端正工作态度,实行内部考核及相互监督机制。对于有不良作风的政府官员应及时进行剔除,选定新一批的有责任心、有恒心、有毅力的公众青年。同时政府应该多为公众办实事、办好事,不打虚晃招牌,提供真实有效的公共产品及服务,加大公众对政府的监督力度,有公众的参与来约束政府官员真诚有效地履行职责,扩大公众的参与力度。

(一)借鉴私营部门的优秀管理经验

在传统的管理模式中引入竞争机制,开展新的竞争方式来打破以往政府及部分企业的垄断机制,实现公众参与、公众影响的新型管理模式。在这种模式中,政府应该根据公众需求提供公众服务及公众产品,实现市场化的宏观调控,如此就能够有效保证社会公共资源的有效利用,做到物有所值,物尽其用。公共管理部门的改进包括引进私营部门的管理经验,绩效制度的建立是为了将公共产品的供给与服务从政府独揽变成公开竞争、公开招标,政府起到全面的监督作用使私营部门参与项目的招标中标与项目实施,提高公众服务效率和产品服务质量。

(二)政府官员权衡利弊,明确表态

对于传统的公共管理,行政管理的核心是强调政治与行政的分离,保证公务员的专一性是指不受只因其他任何党派的政治影响,避免对其公共决策的影响。新公共管理在这种环境下孕育了一种全新的管理模式,政治官员的决策往往毫无悬念地会有损到一些事务官员的利益,因而根本无法做到价值中立。那么果断进行决策的判定,顾全大局在保证最少利益伤害的基础上可强制性地让政府官员接受决策性的政治任命,政治官员在除了参与决策的制定意外还要承担相应的政治责任,保障其重大决策的谨慎性及严密性。而且政府官员的积极参与合作对于公共管理的作用不容小觑。

(三)加入绩效制度开展有效控制模式

新公共管理模式的有效开展首先强调政府在管理中的宏观把控力度,政府在项目开展前应首先对其进行全面细致的分析了解,做到心中有数并作出明确的判断与人员的分担工作,责任明晰制的开展就是落实到每位员工身上,目的是督促员工尽职尽责,达到对资源的合理分配和项目的有效开展。总而言之,绩效管理制度的确立是对每位员工公平、公正的,根据员工的工作情况进行绩效评分,绩效信息直接与员工的工作回报有关,管理人员可按照绩效信息设定恰如其分的绩效目标,进行资源的优化配置和员工的合理安排,如此大大增加事务员的工作积极性,加强其本身的自我归属感,同时不断鼓励优秀事务员,创造良好的竞争氛围。政府起的是监督和监管作用,目的是加强公务员的办事效率,提高其工作效率激发其工作热情。

(四)政府放权让企业委托管理

经济社会的不断发展和科学技术的不断进步,政府以往的等级分明的集权结构使得各组织之间的交流困难现象逐渐被淘汰,社会需求随着科技发展越来越多,沿用以往的公共管理模式已经不能有效地解决公众需求,满足公众需要,如此一来必然造成公众服务的滞后性与不便性。在这种情况下,新公共管理积极打破传统思想的枷锁,实施新的行政管理体系,管理环境得到了大幅度提升,同时优化了管理机构减小了政府与公众的距离,使政府能够从公众切身利益出发提供切实可行的方式及手段,从而提高公共产品及服务的方便性、快捷性。

二、新公共管理对我国管理改革产生的重大影响

社会在发展,经济在进步,时代在变,传统的思维方式也应该随之而不断改变。对于我国公共管理现状来说,新的公共管理模式迫切需要来解决当前的公共产品与服务问题。新公共管理体系形成于西方国家,经济制度的不同确实有一定的差异性,但我们应该根据自身特点借鉴及发展新的公共管理模式。

新公共管理中的科学管理方法如引入绩效制度、企业委托管理等都加强了政府的公众服务力度。以前我们一直提倡公私有别、公私明确,但是私营部门的高效性以及科学的管理制度已经为大众所响应,满足了人才市场需求,为政府分担了劳动承受能力,为我国的公共管理体制的形成提供了依据。同时,政府在公共管理中引入竞争机制,开展公平、公正、公开地进行招标招租让私营部门参与到公共服务和公共产品的供给中来,增强政府与企业、企业与社会、政府与社会的关系,共同为公众服务的目标使得工作效率大幅度提高,同时能够亲近社会了解公众的实际需求,不断满足公众需求提供更优质的公众服务。公众的参与加强了社会大众对政府的监管力度,使得政府工作人员更加尽心尽力,努力为社会大众办实事、办好事。新公共管理的目的是市场关系的调节,扩大社会的监管力度,削弱政府的一枝独秀作用,引进私营部门及公共的影响号召力,加强政府与公共、政府与私营部门的联系。而对于新公共管理来说,新公共管理的体系形成于西方国家,我国较之西方国家毕竟有经济体制、文化历史的不同,环境的不同就有可能造成新滚利体制的不适应性,这就需要我国应该结合自身特点,在考虑我国国庆的基础上,通过借鉴其新公共管理体制结合其新的管理理念不断发展并扩大属于我们自己的符合我国未来发展的新公共管理体制,达到优化我国管理机构增大公众影响力及号召力的目的。

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[摘 要]英美烟公司是近代垄断中国烟草市场多年的外资企业。在中国市场经营近半个世纪的过程中,其产品占中国卷烟市场销售总额的五成以上。本文试图通过对英美烟公司建立原料基地,实现“公司+基地+农民”的生产模式和销售组织与销售手......
欧美国家数字音乐版权保护对我国的启发
发布时间:2023-04-18
一、引言数字音乐就是通过有线或无线方式进行传播进行生产、存储、传播、消费的音乐作品。因其具有开放性、低成本、易传播等特点使之已迅速成为国家文化产业中不可或缺的一部分。但当前我国对音乐作品的知识产权保护现状不容乐观,每年音乐作品著作权人通过诉讼保护自己权益的案件就达百起,追索许可使用金额将近千万。非法下载、非法使用、盗版盗链等违法行为仍时有发生。本文在立足于我国当前音乐作品著作权保护缺陷的基础上,对.........
简析美英思想道德教育及对我国的启示
发布时间:2023-03-29
" [论文摘要]在当今全球化的背景下,各种文化和思想不断融合、碰撞,使我国的思想政治教育面临着新的挑战。文章通过对英美思想道德教育进行探析,以期获得一些对我国思想政治教育有益的启示。 [论文关键词]思想政治教育 思想道德教育......
美军继续教育体制对我国的启示
发布时间:2022-11-15
摘要:军队继续教育是提升军队战斗力、提高广大官兵素质的重要手段,是建设学习型军队的基本途径。通过解读外军继续教育的具体做法,结合我军继续教育的特点,提出优化和完善我军继续教育体制的方法,以满足军事人才可持续发展的要求。......
美国军事思想对我军建设的启示
发布时间:2023-06-17
【摘 要】苏联解体之后,冷战格局瓦解,美国成为了世界上唯一的超级大国,美国不仅是经济上的超级大国,更是军事上的超级大国,上世纪七八十年代以来,美军所提出的众多军事思想,都能对一定时间段的世界军事思想的发展做出强有力地领......
美国清洁能源计划及对我国的启示
发布时间:2023-04-17
摘 要:美国新近提出的清洁能源计划进一步强化了排放量最大的电厂碳污染标准,并提出了碳污染防治的技术和政策工具。我国缺乏操作性强的限排标准,以及控制温室气体的技术和政策手段,可借鉴美国清洁能源计划,结合我国国情,确定碳污......
探究我国公共管理的公共性
发布时间:2023-01-31
社会随着信息技术的发展而不断进步,在以现代信息技术为代表的高新技术推动下,中国社会正发生着巨大的变化。在新一代领导人中国梦的引导下,自由、民主、文明、公平、正义成为社会发展的主流,同样也为我国政府的执政和长期发展带来了......
美国新经济的发展及其对我国的启示
发布时间:2023-06-09
“新 经济 ”一词始见于90年代中期的美国,与之伴随的是美国经济123个月的持续增长。美国经济进入巅峰状态之际,新经济潮流迅猛,势不可挡。然而,新世纪开局,美国及世界经济遭遇增长减缓之痛,特别是“9·11”事件的发生将美国经济推进......
浅析西方政府新公共管理改革对中国的借鉴意义
发布时间:2023-03-25
新时代对政府的公共管理提出了新的要求,而新公共管理理论正是它的产物,有利的促进了现代政府的改革。我国政府也处于急需改革的状况中,新公共管理理论对我们也同样适应。值得注意的是,由于很多方面的原因,在借鉴新公共管理理论的同......
德国城市公共交通及启示
发布时间:2023-07-12
德国为联邦州管县体制,城市分为特大城市(柏林、汉堡、不莱曼三个联邦直辖市)、大城市(一般为联邦州直管市,如巴登-符登堡州的斯图加特市等)、中小城市(县管辖的各城市)。除由联邦政府直接管理的国家铁路以外,没有专门的客运长途......
危机后英国金融监管改革及启示试析
发布时间:2016-04-25
危机后英国金融监管改革及启示,改革银行监管方式和改革银行经营模式。特纳的这一言论对危机后英国金融监管改革进行了精辟的概括。 一、危机后英国金融改革概况 在金融改革立法上,英国金融改革立法迅速,2009年2月21日《2009年银行......
解析危机后英国金融监管改革及启示
发布时间:2023-06-20
解析危机后英国金融监管改革及启示 论文摘要 阿岱尔特纳在英国银行家协会2009年度国际银行大会上的讲话中提出:危机发生之前所谓市场能够自我平衡、金融创新能够完善市场并且具有绝对价值、市场约束有效等等我们曾奉为圭臬的理论假设......
简论美国刑事司法制度对我国的启示
发布时间:2022-10-03
2014年3月9日至29日,笔者参加安徽省人民检察院组织的高级检察官代表团,赴美国就刑事司法制度进行了较为系统的学习、考察、交流。21天内,先后前往联邦最高法院、美国检察官协会、旧金山高等法院、加州第二上诉法院、加州检察长办公室......
美国MPA教育的特点及其对我国的启示
发布时间:2019-10-08
摘要:经过近一个世纪的发展,美国MPA教育已成为世界上较为成熟和完善的专业教育形式。而MPA在我国还处于刚刚起步阶段,了解美国MPA教育发展的概况,对于办好我国的MPA教育,建设高素质的专业化国家公共事务和行政管理干部队伍,具有重要的借鉴意义。本文在介绍美国MPA发展历程,培养目标与培养方式、课程设置、师资与教学方法的基础上,归纳出美国MPA教育的特点。我国可借鉴美国MPA教育的成功培养模式,从教.........
美国舞弊审核职业研究对我国的启示
发布时间:2022-07-24
一、美国的舞弊审核职业 1.美国舞弊审核的行业组织——注册舞弊审核师协会(ACFE) (1)协会宗旨。注册舞弊审核师是侦察和预防各种舞弊行为的专家,这包括广阔的范围:从发现盗用公司资产的员工或经理主管人员,到援助在商......
德国医保支付价格管理对我国的启示
发布时间:2023-06-28
1 我国医保药品支付价格管理的现状目前,我国医保药品的报销融合于三大医疗保险中,没有设立医保药品的支付标准与支付价格,管理方式相对单一。2015 年 5 月,国家发改委等部门联合公布的《推进药品价格改革的意见》(发改价格[2015]90......
国外水利工程管理模式对我国的启示
发布时间:2023-01-12
1国外水利工程管理比较20世纪70年代前后,国外水利现代化伴随着国家现代化的完成而逐步实现。这是因为在长期工业化过程中,一些国家为了追求经济社会快速发展,过多的消耗资源,造成严重环境污染尤其是水污染,为了使水利发展更好满足经济社会可持续发展,就要求不断调整用水和治水思路,如水利发展思路与战略重点。为了更好地借鉴国外现代化过程中的水利管理经验,本文对欧美亚几个国家河流流域管理经验进行了总结和分析,虽.........
新公共管理对政府绩效审计之影响与启示
发布时间:2023-07-28
新公共管理是20世纪70年代末和80年代初首先由英国和美国开始的对公共部门组织和管理的彻底改革,这场行政改革运动被看成是针对公共行政范式的革命,对于西方公共部门管理尤其是政府管理的 理论 与实践产生了重大而深远的 影响 ,同时......
中美企业成本管理比较对我国的启示(1)-成本管理论文(1)
发布时间:2022-12-02
笔者作为 中国 石油化工集团公司高级财务管理人员培训班的一员,于今年四月份对美国 企业 财务管理进行了为期20天的考察 学习 ,重点考察了美国Compaq、Exxon-Mobil等大型企业的成本管理。比较中美企业的作法,深感我国企业成本管理存在......
美国凤凰城社区管理模式对我国城市社区建设的启示
发布时间:2023-04-04
摘 要 近年来,城市社区建设在世界范围内兴起且逐渐成为人们关注的热点,与美国凤凰城相比,我国的社区建设还处于初步阶段,虽然取得了一定的成效,但也存在着社区组织的职能错位、社区环境存在“脏乱差”等问题。我们应积极借鉴美国......
欧盟农业补贴政策的演进及其对我国的启示
发布时间:2022-08-21
欧盟现有28个成员国,总人口达5.06亿,耕地面积总共有1.064亿公顷。作为世界上最大的区域经济体,自建立伊始,欧共同体(欧盟前身)就通过标准化法律制度,制定共同农业政策(Common Agricultural Policy,CAP):采取单一市场原则,......
探析中美两国之间的食品安全管理体制的异同及对我国的启示
发布时间:2023-05-29
探析中美两国之间的食品安全管理体制的异同及对我国的启示在最近几年间,食品加工方式与其全球化供应的逐渐进步对所有国家的食品安全管理发起了巨大的挑战。根据卫生部门的统计能够得知,在工业型国家,每年约有30%的人口遭受食源性疾病的困扰。我国是食品制造大国,然而我国的食品安全管理体制当前并不完善,所以针对发达国家目前的食品安全管理体制实施分析具有非常大的必要性,可以借鉴其成功的经验,逐渐增强我国对于食品安.........
国外分级诊疗制度对我国的启示
发布时间:2023-06-01
摘要:文章通过对国外两种不同模式的分级诊疗制度即自由引导模式和强制规定模式的介绍,结合我国分级诊疗的探索及存在的障碍,提出了构建我国分级诊疗制度的对策建议。 关键词:分级诊疗;自由引导模式;强制规定模式;经验启示 ......
欧美城市垃圾处理政策与经验对北京的启示
发布时间:2023-05-02
治理城市垃圾是一个系统工程,包括垃圾的产生、收集、处理及资源利用等环节。由于城市垃圾成分复杂,并受经济发展水平、能源结构、自然条件等因素的影响,国外对城市垃圾的处理一般是随国情而不同。目前发达国家的城市垃圾收集和处理......
美国存款保险制度以及对我国的启示
发布时间:2023-04-28
在世界上越来越多的国家已经建立了存款保险制度,我国目前的隐性存款保险制度问题越来越多,已不能满足我国金融系统发展的需要。日前,国务院公布《存款保险条例》正式出台,并将于5月1日开始实施存款保险制度。存款保险制度是需要不......
美国阅读能力表现标准对我国的启示
发布时间:2023-01-01
为了深入研究表现标准,美国匹兹堡大学学习研究发展中心与国家教育和经济中心合作制订了新标准计划(New Standards Project)。新标准评价系统创立者为劳伦・雷斯尼克(Lauren Resnick)、马克・塔克(Marc Tucker),参与人员包括了......
简论美国高校创业教育对我国的启示
发布时间:2023-03-12
" 论文摘要:创业教育能够提升大学生自主创新能力,并对实现经济迅速发展具有十分重要的意义。美国的创业教育起步比较早且发展较成熟,积累了丰富的经验。因此,文章通过对美国创业教育发展历程及成功经验的分析,为进一步发展我国高校......