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浅析对基层央行深化内审成果运用的思考

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浅析对基层央行深化内审成果运用的思考
时间:2023-04-06 00:46:19     小编:孙立明

近年来,人民银行根据风险导向、控制驱动、关注绩效、服务治理、增加价值的工作理念,对内审工作进行了重新定位,各级内审部门从加强内部管理的角度,采取了问题通报、风险提示、后续审计等方式促进审计成果运用。但目前,内审成果运用方式还比较散乱,相关工作机制还有待完善,审计部门取得的大量审计成果仍处于沉淀状态,未能真正转化成管理助力,没有真正发挥为组织价值增值的作用,内审成果利用效果还有很大提升空间。

1.1 对内审成果运用的认识不足

一是内审人员促进内审成果运用的主动性、积极性不高,缺乏全面性、系统性的认识,有的内审人员认为内审工作只要完成检查任务、走完审计程序就可以了,存在重查处问题,轻咨询服务;重审中监督,轻审后督查整改等问题,使得审计成果转化失去了推动力。

二是审计对象只重视审计所反映的问题是否对自身工作评价造成的影响,对审计建议重视不够,或是问题整改完就可以了,或是未深究有些因体制、机制方面的原因无法整改的问题,导致屡查屡犯的现象,影响了内审成果的应用效果。

1.2 审计项目质量有待提升

受各种因素影响,基层行很多内审项目质量还不是很高,一是审计方法和审计手段有所欠缺,随着业务信息化进程的不断深入,传统的审计方式面对海量的业务数据越来越力不从心,目前的辅助审计系统使用范围和使用人员受限,审计手段信息化水平滞后于业务信息化水平,审计的效率和质量受到较大影响。

二是审计缺乏统一、规范的评价标准,审计评价客观性不强,定性评价多、定量分析少,难以进行横向、纵向比较,不能准确、客观地提供高质量的决策服务信息。同时,由于部分审计项目质量不高,审计成果有时不能准确、全面反映被审计单位或部门的工作业绩和风险程度,将其作为决策和考核的重要依据还不够充分。

三是审计人员素质的提高跟不上业务的发展变化,缺乏较好的分析问题、解决问题的能力。人员素质问题限制了审计发现问题的深度,造成审计报告问题分析比较薄弱,审计建议就事论事、大而化之的较多,发现的较多问题属于正确但无用,成果技术含量和运用价值较低。

1.3 审计成果转化运用工作机制不完善

一是现行人民银行内审工作制度,多是针对审计内容、审计方法等内审操作程序方面的规定,缺少对审计成果转化运用的硬性约束,影响了基层央行内审成果运用工作效率和效果。

二是未建立统一、规范的审计成果信息管理系统,大量内审成果以分散、无序的形式存在,各种审计成果资源未能有效整合,造成部分审计数据统计工作重复发生,缺乏数据的对比验证,影响了审计成果的可比性。

三是内审成果运用范围受限,存在内审成果运用渠道单一,信息共享范围有限或对象固定,整改情况不能及时、全面公布,舆论监督不足等特点。由于审计对象的报告使用者受限,问题得不到广泛关注和监督,影响了内审价值增值职能的发挥。

2 关于加强内审成果运用的几点思考

内审成果运用贯穿于审计工作的全过程,它既包括对审计中揭示的问题进行深层次分析、揭示和反映,为管理决策者提供有针对性、合理化的意见和建议,促进制度的贯彻落实。同时也包括相关审计发现信息的归集、宣传、交流等,通过信息交流、风险提升、落实整改等措施,避免同类问题再度发生。

2.1 提高思想认识,为内审成果转化提供良好环境

良好的内审环境既利于提高内审成果运用转化效率,同时也能增强内审成果转化的效果。

一是决策管理层的重视是促进内审成果运用的第一推动力,单位决策人员对待内审成果的态度直接影响各业务部门和相关人员对审计结果的重视和后续整改落实力度。

二是审计对象的理解和配合是促进内审成果转化的关键。内审部门要在审前、审中、审后加强与审计对象的信息交流,就存在问题和改进措施与审计对象进行充分沟通交流。

三是内审人员要转变思想观念,改变重监督轻服务的理念,站在内审工作服务组织治理的角度,增强审计成果运用的积极性和主动性,提出具有价值的内审建议,关注审后的督导检查,切实提升内审成果运用水平。

2.2 提升审计质量

审计工作质量是审计成果运用的基础,一是提高内审人员素质。内审成果的运用水平与内审人员的素质高低关系密不可分,因此,各级内审部门应制定合适的专业培训和继续教育计划,不断扩展、深化内审人员的业务知识,引导内审人员灵活运用多种审计方法和技巧,提升内审人员的综合分析能力,提升内审成果的价值。

二是加强内审过程质量控制。从项目立项和编制计划、审前调查、审计方案的制定、审计实施,到审计报告的撰写,应建立统一客观的内审评价系统;同时加强对审计项目的研究分析,重点关注政策、制度、体制等方面的深层次问题,提高内审工作层次;避免审计项目过多、时间过短、人员较少等影响审计项目质量的情况。

三是借鉴外部审计部门做法,在审计报告中对上年审计意见建议落实及问题整改情况进行详细分析,建立问题台账,持续关注审计成果落实情况。

2.3 健全完善审计成果运用制度体系

健全的制度体系是审计成果运用的保障,一是在梳理、总结和分析审计成果运用经验和做法的基础上,制定统一的审计成果运用制度或办法,来指导和规范内审成果转化运用工作;二是加快内审成果信息化建设,通过建立完善并充分运用审计成果信息管理系统,解决审计成果零散、无序、不便使用的问题;三是通过扩大审计结果受众,促进审计成果转化运用。如审计公告制度,突出披露公众最关心的信息,吸引群众参与监督。审计结果公告能有效发挥舆论监督的力量,舆论监督能有效推动审计成果转化,督促审计对象落实审计建议,人民银行内审部门在推动内审成果运用中可有效利用这一点。

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对农村信用社内部审计的思考
发布时间:2023-02-24
【摘 要】 农村 信用社实行内部审计对信用社的业务 发展 产生了积极的作用。本文通过对传统的内部审计存在的缺陷和不足的 分析 ,就如何充分发挥内部审计的职能,提出了关于转变内审理念,理顺内审体制,健全内审制度等观点。 ......
推进基层治理法治化的思考分析
发布时间:2016-09-20
在我国法治建设中,基层的依法治理具有基础性的地位和作用。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》从系统的观点出发,指出全面推进依法治国,基础在基层,工作重点在基层,提出了推进基层治理法......
对两极分化的深入思考
发布时间:2023-02-15
摘要:本文以内蒙古为例,运用基尼系数和五等分法对现阶段内蒙古的两极分化状态进行了分析判断。结果认定,内蒙古当前没有出现两极分化。 关键词:两极分化;判断方法;基尼系数;五等分法 收入分配问题一直是国内学者们重点研究......
CPA审计质量低下的深层成因与对策研究
发布时间:2013-12-18
[关键词] 政府干预;挂靠制度;公司治理结构;内部控制制度;体制改革 [摘要] 本文从需求角度、供给角度等方面剖析了注册 会计 师审计质量低下的深层成因,并提出只有继续推进会计师事务所体制改革、完善公司治理结构等才能提高注......
关于鲁剧发展的深层思考
发布时间:2022-09-08
鲁剧是指由山东省国有和私营影视制作机构拍摄的剧作品,是山东强省战略的重要举措,有着重大的文化带动意义。2008年,山东电视剧制作中心(以下简称山东影视中心)倾力打造的《闯关东》作为开年大戏在中央电视台综合频道首播并掀起收视热潮......
浅析基层政府行政执行非对称性
发布时间:2023-05-31
目前,基层政府工作中存在一些共性问题,就是对上级的决策部署不能百分百地有效执行,往往在执行过程中出现非对称性,使行政执行走样、变味、大打折扣,完全不符合上级要求或与上级精神背道而驰,有的甚至造成不良影响。因此,如何解决行政执行非对称性问题、减少无用功、提升政府工作效能已成为一个不容忽视的问题,也是摆在我们面前亟需解决的一项重要课题。一、关于非对称性的内涵唯物辩证法告诉我们,矛盾具有普遍性。事物的发.........
浅谈加强铁路基层站段信息系统安全运行的探索与思考
发布时间:2013-12-17
论文 关键词:基层站段 网络 信息安全 防火墙 预警机制 论文摘要:信息技术的 发展 ,给人类社会带来了极大的便利,更是铁路“十一五”规划实现跨越式发展的重要保障。信息化同时也带来了风险,铁路基层站段信息系统存在的安全问题......
应对内部审计机构边缘化的思考
发布时间:2023-02-04
一、引言近年来,在审计署和中国内部审计协会的大力推动下,我国的内部审计工作得到较大发展,内部审计机构和人员配备也有了明显增长,但是,与我国组织的总量相比还远远不够,再加上内部审计工作起步较晚,多数组织对内部审计的认同度不高,从而导致内部审计处于“有力使不出”的尴尬局面。内部审计是典型的“责权利”不对等的工作。一方面,内部审计承担过量的责任,尤其是在已审计的项目出现问题时,组织内部通常会将责任归咎于.........
深层语言文化教学之流行文化中的汉语教学思考与实践
发布时间:2022-09-03
在对外汉语教学中,除了需要教会外籍学生语言,或者单纯的交际文化,更是希望他们可以对国际上所谓汉学,即中国传统文化、高雅文化、当代文化能产生兴趣,并有所涉猎。而当今大中学生对他们的祖国以及中国的传统文化知识都兴趣缺乏,热衷的都是当下的流行文化。面对这样的群体,想直接进行中国国学的传播显然是困难重重,不仅会遇到之前所说的兴趣点问题,同时也可能会发生因留学生活带来的偏见和民族中心主义等情感因素而彻底拒绝.........
关于深化金融审计的几点思考
发布时间:2023-06-21
目前 ,我国已跨入WTO的大门, 经济 体制改革的步伐在逐步加快, 金融 体制改革也在不断深化。外资金融机构在我国开办的金融业务不断扩大,我国金融机构也不断向国外 发展 。金融竞争推动金融业创新频出,同时金融风险也在日益加大。......
浅析基层审计机关信息化建设的
发布时间:2013-12-18
计算 机的出现使审计人员有了一种能有效地提高审计效率和减少误差的工具,也是适应 会计 电算化 发展 的必然要求。因此,计算机是 现代 审计人员完成审计任务所不可缺少的工具,使用计算机是审计人员提高工作效率的基本手段。审计人......
浅析基层审计机关的职业化路径
发布时间:2016-12-24
一、弱化外界联系,增强基层审计独立性 提及独立性,很多人第一个想到的是香港的廉政公署,其最特别也是最强有力的地方就是直接向港督负责,并且独立于公务员体系,从而在其运行中不再受到多方面的牵制。 基层审计提升独立性的途径有......
浅析供电企业经济责任审计成果在企业经营中的运用
发布时间:2022-09-08
浅析供电企业经济责任审计成果在企业经营中的运用 供电企业的经济责任审计是供电企业内部审计机构通过对基层企业行政一把手在其所在单位任职期间对企业的财务收支以及相关经济活动的审计。用以评价、监督、鉴证企业领导人员经济责任履......
浅论内部审计信息化建设的思考
发布时间:2023-04-01
论文 摘要:结合宁夏电力公司审计信息的建设和ERP实施对审计信息化建设的影响,信息化对 企业 内部控制的影响等。从内部审计技术 发展 与审计项目管理方面对内部审计信息化建设进行了简要论述。 论文关键词:信息化;审计;风险......
对内部审计人员进行后续教育的思考
发布时间:2013-12-18
摘 要:内部审计人员的素质不能适应 现代 内部审计 发展 的需要,因此,对内部审计人员应进行后续 教育 。但要保证后续教育的质量和效果,必须 科学 安排教育 内容 ,灵活选择教育方式,并强化其领导和管理。 关键词:内部审计人......
浅析银行内审专业化之路
发布时间:2023-06-18
2016年4月,《商业银行内部审计指引》(以下简称新指引)正式发布,进一步明确了内部审计在商业银行公司治理中的地位,通过加强内部审计的独立性、规范性、科学性,引领其在商业银行公司治理、风险管理、内部控制中发挥更加重要的作用。......
健全县级审计机关内部运行机制的几点思考
发布时间:2023-07-10
【摘要】 当前县级国家审计机关的 发展 受到体制性、资源性等多种因素的 影响 和制约,面临的困难较多,本文着重就其自身内部运行机制中存在的主要 问题 进行了 分析 ,并从适应新的发展形势,如何进一步加强依法审计和 科学 执政能力......
“雾霾”引发的深层法律思考及防治对策
发布时间:2022-08-02
摘要:雾霾是当前大气污染治理的最大难题,雾霾现象是由多方面的人为因素造成的。我们应当完善空气污染立法,制定合理的治理规划,建立完善的监管机制来加强对雾霾天气的防治。同时,还应当健全雾霾侵害救济机制,通过购买环境污染责......
浅析新常态下市县基层内部审计发展
发布时间:2022-10-03
近几年,随着地方经济社会的发展,审计监督越来越重要,市县基层内部审计机构不仅积极开展了部门资金审计,还在经济责任审计、政府投资审计、内部控制审计等方面发挥了积极作用。特别是党的十八届四中全会提出对公共资金、国有资产、国......
对深化领导干部履行职责审计的探析
发布时间:2022-12-20
对深化领导干部履行职责审计的探析 1.当前领导干部履职审计工作存在的难点及薄弱环节 1.1难以进行科学的责任界定 按照《中国人民银行领导干部履行职责审计办法(试行)》的有关要求,对履职审计中所查出的问题不仅要对领导干部(被审......
浅析加强电厂运行工作的思考
发布时间:2022-09-16
摘要:电力线路的有效运行管理对供电系统的可持续发展起着至关重要的作用,为了使电力线路安全的运行,必须增加基础建设项目投资,不断提高电力线路的运行管理工作水平。本文就我国电力线路的运行管理途径进行初步探讨。 关键词:电......
深究基层工商所信息化构建考虑论文
发布时间:2023-01-25
摘要:为帮助大家书写植物保护相关论文,查字典范文网为大家带来了深究基层工商所信息化构建考虑,希望您能提出更多好的想法! 信息化时代的工商行政管理信息化建设,基层工商所应该有何作为?滚滚潮流,不进则退。 一、基层工商所在工商......
对深化户籍制度改革的思考
发布时间:2022-11-01
摘要:中国的二元户籍制度是新中国第一批工业化的产物,虽然在新中国成立时支持了工业化的起步,但是却失去了现在化社会的公平和社会主义的平等原则,所以我们现在要解决城乡二元化户籍制度的许多问题,进一步调整户籍制度的方方面面......
高层建筑工程深基坑支护施工技术思考
发布时间:2023-02-15
高层建筑物在城市化的进程中,扮演着越来越重要的角色,不仅仅解决了城市用地紧张的现象,也对底下空间进行了一个良好的利用。但是在需求日益严格的情况下,高层建筑的结构也越来越复杂。高层建筑深基坑支护工程在整个高层建筑中起着举......
浅谈影响经济责任审计成果运用的因素及建议
发布时间:2023-02-05
经济 责任审计结果的转化利用是经济责任审计工作的关键所在,也是经济责任审计工作发挥作用有效程度的体现,它直接关系到经济责任审计工作能否长期有效地开展,笔者就 影响 经济责任审计成果运用的主要因素及相关建议谈一些粗浅的看......
基层法院审判委员会运行模式重构
发布时间:2022-08-25
摘 要 审判委员会制度是我国司法制度的重要组成部分,在疑难、复杂、重大案件讨论中发挥着重要功能。但是,随着司法领域新问题、新情况不断出现,审委会的弊端也逐渐显现出来,就我国目前的国情和司法环境而言,不宜简单地废除审委会......
影响农村基层党组织执行力因素分析及对策思考
发布时间:2023-01-28
" [摘要]提升农村基层党组织的执行力,是我们面临的一项十分紧迫的任务。当前农村基层党组织执行力的提升,必须以执行人员素质的提高为前提,执行新理念的强化为根本、执行渠道畅通为基础、执行机制健全为保障。 [关键词]农村基层党组织 执......
基层审计机关投资审计工作的几点思考
发布时间:2023-04-08
基层审计机关投资审计工作的几点思考 思考投资审计工作是目前基层审计机关的主要任务之一,特别是中西部地区,随着我国经济快速发展,国家对中西部地区的投入加大,进一步促进了地方经济的快速发展,投资审计的目标是检查和揭示建设资金......
浅析交通运输行业集团化财务管理的思考
发布时间:2013-12-17
以下是一篇关于浅析交通运输行业集团化财务管理的思考的财务管理毕业论文,欢迎浏览! 论文摘要:影响交通运输行业中企业的核心元素在于企业的财务管理状况。文章从介绍了我国目前交通运输行业财务管理的现状,指出其中存在的很多问......
 浅析深化财政税收体制改革的思考
发布时间:2017-06-12
20世纪50年代中期的农业合作化主导思想主要是集体化和共有化,而通过对安徽省安庆市余井镇的实地探访了解到,现今的农业合作化实质是一个集中闲置资源,进行集中利用的过程,在这个过程中,村民和大包户各取所需实现一个相对的共赢。综上所述,可以看到实行农业合作化对余井镇所带来的各个方面的好处。首先,促进农业的发展,解放了农村生产力,解决掉了由于农村青年中年外出务工及农村人口涌向城市造成的农村土地闲置,农田资.........