一、央行文化建设基本定位
（一）培育团队精神，确立文化方向
先进文化是牵引志向、协调矛盾、统一行动、凝聚人心，推动各项工作不断前进的不竭动力。团队精神是文化形象的核心，文化形象是团队精神的外在表现。团结和谐的人际关系是央行文化建设不可缺少的组成部分。为了发挥团队精神，团结一心、齐心协力干事业。通过探索实践，让员工充分领会团队精神的内涵，团队精神的酝酿、提炼、践行过程，也融入了全体员工的集体智慧，推动了员工思想的升华。
（二）按照科学发展观的要求和现代管理理念，建章立制，规范操作
央行文化建设是以人为中心，以文化引导为手段，以激发员工的自觉行为为目的，是促进组织和谐发展，更好地发挥组织功能，履行职责的一种管理思想和管理行为。归根到底是用符合现代管理思想的行为模式来实现科学有效的管理，它的内在要求是必须实行制度化和规范化。把制度管理方式形成全行员工“内化于心”的理念，“外化于行”的习惯，有效地体现管理行为的科学性和人本管理理念。
（三）注重道德教育，奠定文化建设基础
构建央行先进文化的关键是在于确立核心价值观，核心价值观应当充分反映以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神，并要体现人民银行的特点。具体讲在央行文化建设的环境下，应当体现出央行人服务人民，服务社会的责任意识；奋发有为、开拓创新的进取意识；遵纪守法，依法履职的法纪意识；求真务实，刻苦钻研的专业意识；团结友爱、平等互助的和谐意识。
二、基层央行文化建设应注意的问题
从组织文化的角度讲，央行文化建设的主要任务是价值观念的更新、行为规范的转变和精神风貌的提升。关键是将观念形态文化融化为员工的共同价值理念，做到“内化于心、外化于行”。央行文化建设有一个实践丰富过程，在实践过程中将有诸多与现实错位的习惯做法需要改变，更需要改进现行的工作方式和思维方式。因此，央行文化建设是系统性的工程，是项长期的任务，不可能“即来之，则安之”。我们认为在文化建设中，一是要力戒“文化虚脱”，即企业文化理念时髦华丽，但与管理者和员工的行为背道而驰，缺失员工心理契约，造成管控复杂，而流于形式；二是要不断创新文化建设措施，丰富形式，广泛地鼓动员工参与，让大家共享央行文化的乐趣；三是要重视环境对员工心理的影响作用，密切关注员工的真实需求，立足实际、解决问题、求同存异，形成共享的价值观和高度一致的行为标准。
三、进一步推进基层央行文化建设的途径
（一）加强组织领导，稳步推进基层央行文化建设
央行文化建设远非一日之功，它需要全体央行人的共同努力。重在创新、贵在自觉。一是建立健全基层央行文化建设领导机构，实行“一把手”负责制。明确“一把手”是央行文化建设的第一宣传人、组织者和推动者；二是充分发挥专门部门的参谋助手作用和推动作用，明确党政工团各个部门是央行文化建设的主要承担者和管理者，形成齐抓共管、广泛参与、相互促进的建设机制，使央行文化建设的每一个要求、每一项工作都落到实处；三是动员全体员工积极参与、努力实践，使央行文化理念的提倡、推动，变成广大员工的自觉行动。
（二）不断提炼升华，精心塑造精神文化
精神文化是文化的灵魂，是基层央行文化建设的核心内容，是央行事业顺利健康发展的无形而有力的精神力量。央行精神文化可大体细分为团队意识、形象意识、竞争意识等方面的内容。团队意识是集体主义的具体体现，形象意识是员工仪表、言语、服务态度及能力等的集合，竞争意识是集体荣誉感和员工责权利的综合体现。从实践上看，我们要把基层人民银行在履行职责，实施管理的过程中已经形成的非常有效的做法，把多年涌现出来的先进群体的思想、进取精神，根据央行特点，从理念的高度进行总结、提炼和升华，形成为员工认识、认知、认同，并自觉付诸于实践的价值理念、道德标准和行为规范。
（三）强化培训管理，打造高素质员工队伍
在文化建设的各种因素中，人是最重要的因素。因此，基层央行文化建设，要真正树立以人为本的理念，除尊重、关心、理解员工，从根本上激发员工工作的内在动力外，要千方百计地给员工营造良好的学习环境和浓厚的文化氛围。要以创建学习型组织、争当学习型员工活动为载体，以建设一支“五型”员工队伍活动为契机，树立全员学习、终身学习的观念。在学习的内容上，不仅要重视业务知识的学习，也要重视理论知识的学习，更要重视央行文化和央行精神的培训，要让员工明确什么是央行文化，为什么要塑造央行文化，如何践行央行文化。只有每一个员工从内心认识、认可、认同了央行文化，才能激发起他们的践行热情，将央行文化真正变成自己的价值追求和自觉行为，形成人民银行的央行文化力量。
（四）强化制度约束，保证央行文化建设成效
基层央行文化不是凭空塑造，而是在基层人民银行长期管理、发展过程中形成的原有文化的基础上，经过识别、总结和提炼升华成文化精髓，并渗透于人民银行管理的各个环节。如果文化建设不与管理结合起来，那么就不可能成为全体员工共同遵守的价值观念和行为规范。因此，文化建设必须强化制度约束。一是要建立激励机制，鼓励员工创新，不断为央行文化建设注入新的活力，二是强化自我约束，特别是文化建设的初始阶段更要强调自我约束。央行文化是经过职工探讨细研共同认可的文化精髓，那么全体员工就必须身体力行，这是落实和实现央行文化的基础。三是建立有效的运行机制，保证央行文化建设的各项任务落到实处。定期研究分析央行文化建设不同时期、不同阶段的特点和遇到的新问题，指导、引导央行文化建设的健康发展；在考核机制上，要把基层央行文化建设纳入“三个体系”的考核内容，与文明单位创建和政治思想工作同考核，充分运用考核机制推动文化建设水平的提升。
