摘 要 医院文化建设是医院建设与管理的重要组成部分，也是医院建设中的一项系统工程。基层医院多数起步晚，基础差，底子薄，发展乏力。因此，充分认识医院文化建设的地位和作用，对于新形势下加强基层医院管理，提高医院核心竞争力是十分重要和必要的。
关键词 基层医院 文化建设 做法 成效
医疗卫生单位作为“窗口”服务单位，深受社会关注。抓好卫生系统的文化建设，对增强、改进服务质量和行业形象有重要作用。近几年来，淳安县坚持以十八大和十八届三中全会精神为指导，积极探索医院文化建设，从医院诊疗科室设置到医疗环境美化建设，从各项制度的推行到医疗服务水平的提高，营造了卫生行业独特的人文关怀环境和文化氛围。
一、领导重视，组织落实，合力营造创建氛围
为扎实有效地开展创建文明行业活动，县卫生局党委{度重视，专门成立了由党委书记、局长任组长，机关职能科室及县属医疗机构负责人为成员的创建领导小组，明确分工，落实责任。各医疗卫生单位也相继建立组织，把创建工作作为“一把手”工程列人重要议事日程。县卫生局还制发了《淳安县卫生局争创文明行业实施计划》，并先后两次组织召开卫生系统争创文明行业动员大会，进行专题部署、动员和宣传，要求各单位重点抓好5项工作。
（一）加强领导班子自身建设，高标准地争创文明卫生行业。
（二）狠抓落实，确保争创工作落到实处，达到以下目标：年度行风建设考核优秀率达90%以上，群众对医疗卫生单位的服务满意率达90%以上，卫生行政执法服务对象满意率达90%以上，基层单位对卫生行政机关满意率达90%以上。
（三）坚持科学管理，注重工作质量，建立健全各项规章制度。
（四）广泛发动群众，全方位开展创建活动。与此同时，工、青、妇、团等组织密切配合，积极开展各项活动，促进争创文明卫生行业工作健康发展。在工作中，注重抓好三个结合点：把创建工作与党性党风教育和学习党的十八大和十八届三中全会精神重要思想相结合；与行风职业道德建设、爱岗敬业相结合；与弘扬白求恩精神、学习先进模范人物事迹相结合。通过学习和教育，引导广大干部职工树立正确的人生观、世界观和价值观，正确处理国家、集体和个人三者之间的关系，顾大局、识大体，自觉抵制各种不正之风的侵蚀，树立和维护良好的卫生行业形象，系统上下形成了讲文明、守医德、钻业务、精技术，人人争做文明职工的良好氛围。
二、内强素质、外树形象，扎实开展创建工作
（一）强化班子建设。卫生局党委严格按照干部“四化”方针和“德才兼备”原则，坚持以思想素质和工作实绩来衡量每一位领导干部，有计划、有步骤地开展了下属单位领导班子和领导成员评议考察和民主推荐后备干部活动。几年来，通过测评和考察，先后对县一医院、县妇幼保健院等36个单位的领导班子进行调整充实，增添了新鲜血液。在干部队伍建设中，要求局机关和各医疗单位的领导干部“自重、自省、自警、自律”，坚持“讲学习、讲政治、讲正气”。同时，加强全方位的监督管理，定期邀请县委党校教师来上党课，组织观看党风廉政电教片，进一步提{拒腐防变能力。
（二）加强队伍建设。几年来，先后组织开展了卫生系统“百家千优”评选、“我心目中的十佳医生（护士）”演讲比赛；举办“假如我是一名病人”、“如何做一名合格的医生”征文活动，用身边典型人物的先进模范事迹影响和带动服务水平的提{，进一步激发广大干部职工的工作热情。注重树尖子、给位置、压担子，大力培养学科带头人和业务技术骨干，以老带新、以点带面，促进卫生队伍整体素质的提高。
（三）建立长效机制。坚持把创建工作的立足点放在规范服务上。几年来，始终注重抓好局机关自身职业道德建设，积极开展争创文明机关、满意单位活动，先后制订完善了《局党委工作制度》、《卫生局机关首问负责制》、《AB工作制》、《局机关工作人员行为规范》、《职业道德建设十不准》、《领导干部个人重大事项报告制度》。实行工作人员照片上墙，机关各科室年终考核请基层打分考核等措施，提高办事效率，增强办事透明度，自觉接受基层单位和群众监督。对医院强化了综合目标责任制考核，将医院业务工作的数量、质量、服务态度作为考核的重要指标，与奖惩挂钩。严禁收取“红包”，取消“开单费”，向社会公开推出服务承诺制。进一步强化外部监督机制，在建立举报箱、设立投诉电话的同时，卫生局和基层医疗单位还分别聘请人大、政协、纪委、物价等单位的行风建设义务监督员30名，每年召开1次义务监督员座谈会，通报各单位监督检查情况，发现问题，及时纠正。
（四）深化内部改革。促进了积极向上、重技能、重知识的文化氛围。一是服务模式改革。在县属医疗单位中推行“病人选医生、病人选护士”，病人可以自己选择医务人员，增强了医务人员的责任感、危机感。二是人事分配制度改革，目前在农村卫生院已全部完成，县一医院、县二医院、县妇幼保健院等7个县属医疗单位中也都实行了中层干部竞聘上岗，一般医务人员双向选择；分配制度改革也取得了很大进展。三是对医疗收入实行总量控制、结构调整。实行药品收支两条线管理，医院的药品收人不能直接参与医院的利益分配，与医务人员的收人脱钩。
三、服务人民、奉献社会，创建工作成效明显
开展创建文明行业活动，旨在全面提{卫生系统干部职工整体素质、医疗卫生单位服务质量和社会综合满意度，塑造行业良好形象，更好地为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。因此，在创建工作中注重选好载体，搞好结合，求真务实，不做表面文章，不摆花架子。县卫生局将“下基层、听意见、送服务”活动作为领导班子、机关干部、县属医疗卫生单位深人基层听取群众意见、苏掖嬖谖侍狻⒈卟楸吒摹⑽民办实事、让群众满意的重要载体来抓，积极组织机关干部和县属医疗卫生单位深入基层开展调研；在县一医院、县二医院、县中医院、县妇幼保健院等4家县属医疗单位中推行整体护理模式和电脑化办公，实行病人费用清单制，全方位体现医药价格透明度，保障病人“吃放心药、用放心钱”。县一医院还为住院病人提供免费早餐，对60岁以上的老人免收挂号费。县中医院以创建“二甲”中医院和“省级文明单位”为契机，倡导宾馆式礼仪服务，使病人有一种回家的感觉。县二医院树立“病人第一”思想，开展“全方位满意工程”，设立了党员义务服务岗，定期组织医院技术骨干和党团员干部深入各偏远山村开展巡回医疗服务，并对住院病人进行回访，改善了服务态度，提高了服务质量。县妇保院积极开展争创“巾帼文明示范岗”活动，分期分批下乡为农村妇女进行妇女病筛恕Ｎ郎系统广大干部职工踊跃报名参加无偿献血，以实际行动为社会奉献爱心。此外，我们还每年举办卫生系统文艺汇演和“杏林杯”乒乓球赛、篮球赛、卫生系统全民健身等各种健康向上的文体活动，陶冶了干部职工的情操，增强了职工的主人翁意识。
通过上上下下的共同努力，淳安县卫生系统的文化建设呈现日益繁荣的景象。同时，行业文化建设与行业文明创建活动之间也已形成良性互动，良好的文化环境催开了文明之花，至2014年底，先后有14家医疗单位被命名为文明单位，其中省级3家，市11家。社会各界对卫生系统的满意和基本满意率达到98%，实现了社会效益和经济效益双丰收。
