经济责任审计：助推赣南苏区振兴发展
1934年9月11日，苏维埃中央审计委员会在审计中央各部、委、局5月至8月经费开支后，在发布的审计报告中曾自豪地写道：“我们可以夸耀着：只有苏维埃是空前的真正的廉洁政府”。
时隔77年后的今天，在赣南苏区这片红色土地上，赣州市委、市政府一如既往高度重视发挥审计监督职能作用，特别是大力加强经济责任审计工作，不但切实维护经济运行和发展秩序，保护国家财产安全、完整，还对健全领导干部的监督管理、促进廉政建设发挥了重要作用。 审的是领导 经济责任审计，审的是领导。 “政者，正也”。领导干部为官一任，是否做到权为民所用、利为民所谋，是否做到对党忠诚老实、对人民真诚服务、对改革发展事业勇于担当？经济责任审计，就是要求审计工作者用一双慧眼，在大量账册和浩繁的数字中去仔细鉴定。 把审计成果运用到干部人事管理当中，为领导干部考核任免提供依据，已成为审计部门的重要职责。 2011年起，在对领导干部进行离任审计的基础上，我市建立了领导干部任中审计，将审计关口前移。2011年，市审计局共审计领导干部237人，有223名是任中审计，占94%；今年以来，市委组织部先后安排经济责任审计项目7个批次，涉及292名领导干部，审计对象涵盖所有的党政、部门和企事业单位的主要领导干部。 这些举措，凸显了经济责任审计工作在干部管理和监督中的重要地位。目前我市建立的经济责任审计结果运用制度，包括提醒、诫勉谈话、问责、干部人事档案记录等，审计成果已运用到重大经济决策、重要人事任免、重大案件处理等程序机制和处置机制中，领导干部依法履行经济责任意识得到进一步增强。 计的是责任 经济责任审计，计的是责任。 领导干部手中掌握着公共权力，掌管着公共资源。http://wWW.LWLm.cOM强化经济责任审计，监督公共权力运行，充分发挥“经济卫士”作用和“免疫系统”功能，为科学民主决策、促进依法行政、加强干部监督管理和党风廉政建设发挥重要作用，是新时期赋予审计工作的重大使命。 对领导干部“问责”，是经济责任审计工作应尽的职责。各级领导干部是如何行使经济决策权、管理权、监督权和执行权的？他们遵守有关廉政规定的情况如何？我市审计工作者在实践中突破以往的常规做法，把“四权一廉”作为审计的着力点，始终紧扣领导干部用权履责情况开展审计监督，以权力运行轨迹为主线，以相关文件资料为切入点，核实被审计人应负的经济责任。他们还把经济责任审计与财政预算执行审计、专项资金审计等相结合，开展“一拖N”的审计。 如何正确、科学地评价被审计对象的经济责任，是审计工作者时常深入思考的课题。他们完善制度，构建责任审计界定和评价标准体系，按照客观公正、权责对等、定量与定性相结合的原则，把主观努力与客观条件分开，把集体作用与个人作用分开，把潜绩与显绩分开，制定了县（市、区）党政领导干部、市直单位领导干部、国有或国有控股企业领导人员三个不同类别领导干部的审计评价办法，使审计评价更加全面、真实和客观，使经济责任审计工作走上了制度化、规范化的轨道。 促的是发展 经济责任审计，促的是发展。 努力使经济责任审计成果在推动加快发展、促进转型发展中发挥更好的作用，为建设创业、宜居、生态、平安、幸福赣州作出应有的贡献，是全市审计工作者的共同愿望。他们在审计内容、审计方法、审计手段等方面不断创新，前移审计监督关口，特别是把重大经济事项审计从执行环节前移到决策环节，最大程度减少决策失误，做到公共权力运行到哪里，经济责任审计就延伸到哪里，在检查财政财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益情况的基础上，突出领导干部任期内经济社会发展的责任、重大经济决策和投资项目的效果责任，重点关注领导干部对中央扩大内需、产业结构调整、环境保护、土地开发利用等涉及国计民生的大政方针的贯彻执行情况，关注重大经济事项民主、科学决策和执行情况及其社会效益和经济效益，关注重大财政收支及使用情况、政府债务的规模和增减变化及其风险隐患等。 盛夏的赣南，草木葱茏，山水欢腾。赣州审计人正紧抓赣南苏区振兴发展这一重大历史机遇，把服务和支持赣南苏区振兴发展作为工作的重中之重，主动策应，全面对接，以实际行动为赣南苏区振兴发展贡献力量，为推动振兴发展提供审计支持。