认真履行审计监督职责 为建设小康社会目标服务
一、围绕中心，服务大局，为建设小康社会目标服务
党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标，这是惠及亿万人民根本利益的长远大计。审计要紧紧围绕经济建设这一中心和自治区发展、稳定、改革的大局，服从、服务于建设小康社会目标，认真履行法定职责，切实做好监督和服务工作。首先，要积极投身于建设小康社会的主战场，不辱使命、不负重托，肩负起更大的社会责任。要改变单一的就审计论审计的工作模式，冲破僵化的思维方式，充分发挥审计在宏观决策中的职能作用，加强监督国家宏观调控措施的落实和监测国民经济有序运行，促进各部门、单位严格遵守法律、法规和制度，保证宏观调控措施和政策的落实。要善于发现和揭示一些共同性、倾向性问题，通过审计报告、审计信息、审计宣传等途径，为各级党委、政府宏观决策提出建议、意见，广辟情况交流、信息反馈渠道，建立健全进言献计机制，为促进决策民主化、科学化建设做出不懈努力。其次，要增强信心，充分认识建设小康社会目标的艰巨性，利用有利条件和机遇，推进我区建设小康社会的进程。建设小康社会是一项长期而艰巨的任务，不能一蹴而就，特别是在我区这样一个经济欠发达的边疆少数民族地区，任务尤为繁重，压力更加巨大。目前，我区实现小康社会的程度、人均国内生产总值、城镇居民人均可支配收入均比全国平均水平低，农村牧区尚有100万人的温饱问题没有完全解决，城镇有60万人生活在最低生活保障线以下，我们与沿海发达地区的差距不是在缩小，而是在拉大。对此，我们必须要有清醒地认识，承认差距而不甘落后，树立起强烈的追赶意识；正视困难而不被其吓倒，树立起坚定的必胜信心。要充分利用我区资源和区位两大优势，抓住西部大开发和我国加入WTO的两个机遇，利用一切可以利用的条件，抢抓时机，加快发展。审计工作要从经济建设大局出发，着眼于区情，围绕加快发展这一执政兴国的第一要务，切实做好本职工作，树立信心，增强开拓进取意识，加强监督和服务工作，整顿和规范市场经济秩序，寓监督于服务之中，为推进我区建设小康社会进程做出新贡献。 二、围绕实施西部大开发战略，加强对重点资金、重点项目的审计监督 实施西部大开发是建设小康社会的战略举措，关系全国发展的大局，没有西部地区的发展，将贻误全国小康社会的进程。党的十六大进一步强调了实施西部大开发战略的极端重要性，并将在建设项目、财政转移支付、税收政策等方面对西部地区给予政策倾斜和优惠，为西部地区经济发展提供了难得机遇。自治区党委、政府按照实施西部大开发战略的要求，提出了加快工业化和城镇化建设的思路，在能源、交通、通信等基础设施、环保、开发区和工业园区建设上，精心组织、增加投资，建成一批有竞争力的大企业和企业集团，形成规模优势和群体优势，培育新的经济增长点。同时，要以农村产业化为突破口，加快城镇化建设步伐，提高非农业人口比重，城乡同步推进，促进我区国民经济持续、快速、健康发展和综合国力的提高。 西部大开发战略的实施，为审计监督构筑了施展作为的舞台。审计要对西部大开发中的重点建设项目、重点资金加强检查监督，加强组织领导，加大工作力度，改进工作方式、方法，为促进西部大开发顺利实施提供保证和创造良好的经济环境，在实际工作中，要切实做到常规审计与重点审计结合；专项审计与跟踪审计结合；审计与调研结合。通过实施审计，促进建设项目投资效益的提高，保证资金拨付到位， 坚决杜绝跑、冒、滴、漏和挤占挪用建设资金行为，防止一切经济违规违纪现象的发生，为促进经济发展保驾护航。 三、促进党风廉政建设，在反腐败斗争中发挥更大的作用 在市场经济条件下，由于体制、机制上的弊端和对权力制约、经济监督乏力等因素，当前，贪污、行贿受贿、侵吞挪用公款、国有资产流失等腐败问题还十分突出。腐败问题给党和政府造成的恶劣影响不能低估，直接关系到党的执政地位，不坚决惩治腐败，党就可能有走向自我毁灭的危险。因此，要站在党和人民利益的高度，旗帜鲜明、毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。 审计处于加强党风廉政建设，反腐败斗争的前沿，是经济“卫士”，在健全法律保障、规范社会秩序、净化经济环境、完善监督机制等方面，承担着重大的责任。为此，审计机关和广大审计人员要义不容辞地拿起法律武器，同一切腐败行为作坚决斗争。首先，审计机关和审计人员要自觉遵纪守法，依法行政，严格执法，勤政为民，廉洁自律，做到一身正气，两袖清风。其次，要善于和勇于发现大案、要案，敢于碰硬，敢于处理，充分发挥审计的威慑力，并要加强同纪检、司法等部门的协调配合，预防和惩治结合，标本兼治，从根本上铲除腐败滋生的土壤。再次，要进一步完善监督和权力制约机制，健全法制，建立各项规章制度，使审计监督步入经常化、法制化、制度化轨道。 四、加强队伍建设，全面提高审计人员政治业务素质 十六大报告指出，在新的世纪里，面对建设小康社会目标的繁重任务，建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质的干部队伍，事关党和国家长治久安的长远大计。按照十六大精神和审计署加强“人、法、技”建设的总体要求，各级审计机关要切实加强队伍建设、提高审计人员政治业务素质，为完成新世纪、新时期的审计任务提供可靠保证。一要加强各级审计机关党的思想、组织、作风建设和班子建设，形成凝聚力和战斗力，推进党的建设新的伟大工程。二要加强政治理论学习，提高政治素质，要组织广大审计人员认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论．，学习党的十六大精神，牢记和践行“三个代表”重要思想，学习党的方针、政策，不断提高政治理论水平。三要强化业务培训，提高业务能力和工作水平。要不断进行知识更新，充实新的知识，面对经济全球化，市场、人才竞争日趋激烈和我国加入WTO之后的形势，审计人员要增强紧迫感，要自我加压、奋发有为。要从过去单一适应型人才向知识复合型人才转变，不仅要熟知会计、审计知识，熟悉WTO规则，而且要精通经济、法律、计算机等方面的知识，以适应形势发展变化的需要。