【关键词】 加强; 内部审计; 企业快速发展
作为煤炭企业内部审计,笔者就如何深入贯彻落实科学发展观,贯彻落实全国审计工作会议上温总理的讲话精神,充分运用“免疫系统”功能,在煤炭经济高速发展的当今,发挥重要作用谈几点认识。
一、更新观念,正确认识内部审计在企业生产经营中的特殊地位
以前,人们对企业内部审计工作有错误的认识,主要表现在以下几个方面。
一是内部审计可有可无。认为搞市场经济了,企业转换经营机制,企业有自主权,我想怎样干就怎样干,内部审计机构可设可不设,建立现代企业制度,上有政府审计,下有社会审计,内部审计作用不大,设不设都可以。
二是内部审计是形式,认为企业内部审计是聋子的耳朵 ——摆设!个别企业存在未设立审计机构或专职审计人员,或者是内审工作由其它部门兼管等现象。
三是内部审计是管死自己,认为设立了内审机构企业不自由,各种制度、规定约束了企业的经营。
四是内部审计是自找麻烦,认为内审工作就是看凭证、查账、挑毛病。这制度、那规定没完没了。
随着国家对国有企业宏观监管的重视与加强,国家审计署、国家国资委、中国内部审计协会自2004年以来,先后发布了《审计署关于内部审计工作的规定》《内部审计基本准则》《内部审计人员职业道德规范》《内部审计具体准则》《中央企业内部审计管理暂行办法》《中央企业经济责任审计管理暂行办法》,进一步完善了中国内部审计的职业规范体系。目前我国社会主义市场经济体制初步建立,但是影响发展的体制障碍依然存在。十七大报告第一次全面正确地阐述了科学发展观的科学内涵,成为指导我国经济社会发展的重大方针。在科学发展观的指导下“免疫系统”理论阐明了“什么是审计”、“为什么审计”、“为谁审计”、“靠谁审计”和“怎样审计”等一系列问题,形成了一个科学完善的内部审计理论结构,确定了内部审计的独立性,确立了内部审计在企业生产经营中的特殊地位。
二、加强职业教育,提高内审人员素质
审计人员应具有符合规定的学历,具有岗位职业资格证书,具备与从事的审计工作相适应的专业知识、职业技能和工作经验,并保持和提高专业胜任能力。审计系统要切实加强自身建设,做好审计干部教育培训工作,提高素质、严格管理、严明纪律、规范行为,努力造就一支政治过硬、业务熟练、执法公正、清正廉洁的内审队伍。
一要政治过硬。这就要求内审人员必须有正确的政治信仰,有爱国主义的情怀,有恪尽职守的职业道德。在关键时刻,为了国家和民众利益而赴汤蹈火,甚至舍生取义。这样的人活的有分量,有骨气,让人望而生畏。作为审计干部,必须具备这样的品质。
二要业务熟练。伟大领袖毛主席说过:我们是为人民服务的。我们拿什么为人民服务?用做好本职工作来为人民服务。怎么才能做好本职工作?那就是业务熟练。为人民服务不是一句空洞的口号,而要有扎扎实实的具体内容。有的人口舌如簧,空话、大话连篇,可是在实际工作中却稀松、疲软,让他学习,却总是没有进步,这样的人能说是政治过硬吗?能说是对人民负责吗?我们的事业需要能胜任工作又真抓实干的干部。所以,必须熟练掌握审计业务,不断更新知识,创新思路,这样才能做好审计工作,履行好自己的职责。
三要执法公正。要建立社会主义法治国家,就必须尊重法律。什么是执法公正?说到底,就是严格执法,一是
一、二是二,以法律为准绳。不能在法外另立标准,不能忽轻忽重,忽宽忽严。只有这样,被审计单位或个人才会服气,法律才会有权威,审计部门才会有威信。
四要清正廉洁。“公生明,廉生威”,这是古代官员都明白的道理。审计的一个重要社会职能就是反腐,如果自己都不能做到清正廉洁,那还怎么反腐?所以,要警钟长鸣,面对花样繁杂的诱惑和腐浊拉拢手段,要站得定脚跟、洁身自好,做到一尘不染。
三、逐步规范和完善内部审计制度,确保煤炭企业快速发展的需要
近年来,随着国家对国有企业宏观监管的重视与加强,特别是山西焦煤集团公司近年来的快速发展,产业结构的不断调整,成员企业的不断增加,投资主体多元化的逐步形成,原有审计规范已不能适应形势发展的需要。为此,山西焦煤集团公司组织修订了《山西焦煤集团公司内部审计规范》,以山西焦煤发【2005】361号文件下发到各子分公司,并要求各单位各部门内部审计及相关人员认真学习并贯彻实施,要将学习贯彻内部审计规范与加强内部控制、堵塞管理漏洞、强化经济责任、提高经济效益有机地结合起来,在自己的岗位上为山西焦煤集团公司的健康快速发展作出积极贡献。●
