一、供销社内部审计工作面临的形势
(一)改制后，部分领导对内审工作重视不够
近几年来，供销社系统进行了明晰产权关系为主要 内容 、以建立 现代 企业 制度为目标的企业体制改革。企业改制后，其性质发生了很大变化，不论企业以公司制、股份合作制、有限责任公司、租赁等哪一种形势改制，对企业的产权将更加清晰，领导把握经营管理的权力及法人资格更加明显。这会使一些本来就对内审工作的作用认识不足的领导，会认为改制后企业的资本由于是多元化的，那么企业的一切 经济 活动等都得由企业主要领导自己说了算，不需要内部审计，不需要监督与约束机制了，内部审计工作正面临一次严峻的挑战。如何面对新形势、新挑战、新机遇，充分发挥内审工作的优势和作用，加强管理与监督，完善内部约束机制，促进供销社的改革和 发展 ，是一个非常重要的 问题 。
(二)对存在的问题急需完善监督约束机制
在建立现代企业制度的过渡时期，一部分企业，由于缺乏完善的约束机制，没有很好地将自主权用在经营管理上，而是各自为阵，随意性大，要怎么办就怎么办，不按制度要求办事，财务报告不能真实反映企业的资产、负债和所有者权益；甚至不顾违法违纪，为了企业或个人需要，在报表上做文章，虚盈实亏，虚亏实盈，造成资产反映不实，给宏观调控造成误导；还有个别企业、个别人把持购销活动，搞账外经营，损公肥造成企业资产流失。为了解决这些存在的问题，必须加强供销社企业的内部审计监督工作。
二、充分发挥内部审计在改革和发展中的作用
(一)内部审计是企业内部的一个重要管理部门。
内部审计的主要职能是监督企业内部的各项规定的落实和执行情况，了解执行中存在的问题，及时反馈意见，促进工作改进，完善制度。内部审计的任务已由检查企业的财务收支的合法性转变为检查财务收支资料的真实性、经济活动的有效性及企业内部各项制度的执行情况。同时，内部审计作为企业的一个内部机构，需要掌握本企业的工作特点，熟悉本企业的情况，掌握企业领导的意图，监督和检查本企业领导所做出的决策的贯彻落实情况。它不涉及具体管理某项经济活动，所处地位超脱，独立性强，能听到领导听不到的话，看到领导看不到的事。通过独立、客观地对企业经营活动进行检查，并对其结果进行 分析 、评价，有针对性地提出建议和忠告，提供有说服力的资料，协助领导有效地履行职责，促进企业内部管理进一步加强。
(二)内部审计在现代企业管理中的作用
一是具有监督防范的作用。企业在生产经营过程中，规章制度是否健全，执行情况如何，各项生产经营指标是否如期完成，经济责任能否得到全面落实，财务核算是否规范，财务成果和经济效益是否真实，有无违反国家政策和财务制度的现象，这些都需要内审部门定期或经常性地进行监督检查。通过内部审计，可以发现生产经营和管理中所存在的问题，及时向领导反馈意见，便于领导的判断和正确决策。同时，对于所属单位违纪违规行为进行监督、管理，具有重要的防范作用。
二是具有鉴证评价作用，领导干部及负有一定经济责任的其他人员的任期经济责任审计和离任审计，是审计工作的主要内容，也是对各级干部管理的必经程序。对领导干部任期内各项主要经济指标的完成情况、资产是否保值增值，盈亏情况是否真实、有无重大的经济责任和 历史 遗留问题，以及取得了哪些成绩，有哪些问题、困难和不足，这些都需要审计。通过审计，查找问题，向职工交代清楚，向股东交代清楚。作为离任者和接任者，也需要一个通过审计划清界线，分清责任，作出客观公正的评价，使交接双方交得清楚，接得明白。因此，无论从经营管理角度和人事干部管理制度，审计应起到裁判员和公证员的作用，这是企业不可缺少的。经济越繁荣，审计越重要。
三是具有帮助促进的作用。企业在运行过程中，审计部门站在第三者的角度对生产经营管理的过程和结果进行检查，及时发现管理中的问题和不足，提出审计意见。对一些重大问题还要提出审计建议，要求被审计单位限期整改，对整改结果还要进行后续审计。这种方式往往能起到事半功倍的效果，对完善制度，强化内部管理具有良好的帮助促进作用，也可以为企业管理层正确决策提供重要依据。
三、新形势下供销社企业做好内部审计工作的主要措施
(一)供销社要理顺与所属企业内审工作的关系，强化指导作用
企业改制后，与下属企业的关系发生了很大变化。从原先的直接行政领导改变成控股、参股、资产出租和行业管理。在职能上也有很大转变，对下属企业内审工作领导关系没有改变，还要进一步加强领导和指导的力度，主要做好业务指导、人员培训、情况交流和 理论 研讨等方面的管理工作，推动内审工作的全面开展。
(二)明确内部审计的职能定位
现在不少人把内部审计看作是一项费用，一种负担，忽视了内部审计的价值。内部审计是一项投资，而且是一项投入少、见效快、回报率高的投资，是一项增值的服务。内部审计经过深入经营管理领域的审计监督，可以发现管理上的漏洞或失误，及时制止并予以纠正，控制风险，减少损失，提高效益。从这个意义上讲，内部审计应该是价值审计，是增加 企业 资产价值的审计。
(三)领导要重视，机构要健全
不论企业改制前还是改制后，领导对内审工作重视程度的高低始终是开展好内审工作的关键。只要领导重视，没有干不好的事，领导重视是非常重要的。要充分认识到内部审计工作的作用和在 现代 企业制度中的地位，重视支持内部审计工作，把内审工作纳入议事日程，按时部署审计业务，定期听取内审人员工作汇报，及时处理审计查出的 问题 ，督促和指导内审工作，增强内审人员干好本职工作的信心和积极性。
没有机构、没有人员，就谈不上干好工作。首先，对业务量大的、下属部门多的企业要建立一个由企业一把手直接领导下独立于其它管理部门之外的审计机构，保证审计在 经济 监督与管理中的独立地位。其次，配备热爱审计事业、精通业务、知识面广、年富力强、敢坚持原则、具有敬业、奉献精神的人员从事这项工作，对小的企业就要根据自己的业务量大小灵活掌握。但不管是否有无机构，关键的是要有人去做这项工作。
(四)完善内部审计制度，规范审计行为
内部审计制度是搞好审计工作应遵循的规范和尺度，是评价考核内审工作做得好与差的依据。而当前企业，尤其是重组企业，内部审计制度或简或无，很不健全、完善，不能适应建立现代企业制度的要求，这就需要建立一套以《审计署关于内部审计工作的规定》和审计准则为依据，符合现代审计要求的、 科学 、完善、规范的内部审计制度，明确审计机构和审计人员的职权、义务，规范工作程序，完善审计办法，促进审计工作的开展和审计作用的发挥，保障审计工作有法可依，有章可循。力求使内审工作有计划、有目的、有始有终、有检查、有控制，促使审计工作准确有效，规范有序，使其逐步步入法制化、规范化、制度化的轨道。
(五)改进审计 方法 ，促进内审技术提高
已往的审计工作中多为事后审计，造成了内审工作的被动和滞后， 影响 了内审作用的发挥。按照现代企业制度要求，内审部门应积极开展事前审计预测，加强事中审计控制，完善事后审计监督。在审计具体方法运用上，突破传统的查账法，运用新的、较为科学的内部控制制度评审、合理的统计抽样以及风险评估等现代审计方法，促进内审技术的全面提高，充分发挥和体现内部审计工作在企业管理中的重要作用。
(六)拓展内审工作的广度和深度
企业改制后，企业所有部门都要接受内部审计的监督，包括人事部门、后勤部门。这些新的领域，审计什么，什么时候审计，用什么方法审计，需要改制企业和我们的内审人员去探索和创新。同时，企业的内审工作要以经济责任审计为中心，把经常性财务收支审计与经济责任审计有机的结合起来。以资产、负债、损益的真实性为基础，以检查企业资产运行质量和 会计 信息质量为重点，注意发现和揭示企业内外部环境方面存在的主要问题，为改善企业管理和提高经济效益服务。
(七)重视内审工作意见的贯彻和落实
过去，重审计结果、轻审计处理现象较为严重，给审计工作掩上了阴影，直接挫伤了内审人员的积极性。现在，虽经各级社及企业领导的大力支持和广大内审人员的不懈努力，收到了明显的效果。但由于发现的问题直接关系到企业的法人，以及企业自身的经济利益和来自方方面面的压力，审计处理不严肃，出现了有则改之、下不为例等现象，影响了内审人员的工作热情和积极性。现在企业改制了，必须改变这一不良现象，重视审计处理。审而要究，审而要改，审而要用。同时，审计人员也必须重视审计意见的反馈，并在审计报告中提出落实审计意见、执行审计决定的时间和措施。
(八)内审工作要抓住重点开展工作
内审工作要围绕领导关心的重点、难点和群众关心的热点问题，围绕加强企业内部管理、提高经济效益进行审计。通过对企业内部控制制度的执行情况进行检查，发现管理中存在的问题和出现的漏洞，从中 分析 原因，并有针对性地提出健全内控制度的建议及其完善和改进的办法，切实履行好监督与服务的职能。
(九)加强内审人员的继续 教育 ，提高内审人员的素质
企业改制后，拓宽了内审的工作面，丰富了内审工作的 内容 。 科技 的进步、管理的创新，要求广大内审人员不仅要熟练地掌握审计 理论 知识，而且还要具备运用管理、统计、信息汇总与分析等多方面的知识，以适应内审工作的需要。因此，企业要为内审人员提供 学习 和深造的机会。同时，内审人员也要自觉的刻苦学习，努力钻研业务知识，提升自身素质。
