内部审计的定位及其应发挥的作用
随着现代企业制度的建立和完善，企业内部的经营管理机制和管理组织形式逐渐实现了系统化和协同化，这迫切要求企业建立恰当和科学的内部审计机制，以规范内部管理和提高企业经济效益。内部审计主要由审计定位与指导思想、审计基本方式、审计保证措施组成，从这几个组成部分来看，内部审计定位是决定内部审计能否起到实质性作用的因素。但是在企业实际运行中，多数仍然将内部审计只定位在财务审计工作上，将内部审计定位为一种财务管理手段，这不利于充分发挥内部审计在对企业运 营管理上的重要监督作用。内部审计必须以“强管理、防风险、促发展”为己任，积极探索以“风险为导向、控制为主线、治理为核心、发展为目标”的管理审计和绩效审计，积极探索以“事前审计为基础、事中审计为重点、事后审计为保障”的审计模式。
随着信息时代和知识经济时代的到来，内部审计对审计人员的知识能力和综合素质水平的要求越来越高，强化和提高内部审计人员素质，构建遵纪守法，熟悉内部审计规章，精通财务、经营管理、工程技术等业务知识，拥有良好职业道德操守的复合型内部审计队伍，已经成为了内部审计发展的必然趋势。内部审计工作切实发挥作用，应具备以下几点： 一、内部审计部门合理的设置是内部审计工作的基础 内部审计在组织中的位置虽然极其特殊，但它仍然是组织内的一个职能部门，独立性问题对内部审计总是一个难题。为使内部审计有效运行，对内部控制有效性的持续监督的授权应该由足够高的组织层次授予。对于内部审计而言，为提升它在组织内的地位，在组织内部设置一个内部审计委员会，其成员应由单位负责人、各职能部门负责人和单位内部的参与经营管理常规工作的业务代表组成，内部审计部门应由内部审计委员会领导，对其负责。 二、在组织内提升内部审计的地位 内部审计的职能是由内部审计自身的条件和所处的外部环境所决定的。调查显示，目前我国内部审计人员开展的审计业务主要有：财务审计、风险审计、内部控制审计和合规性审计等项审计业务。但是，企业管理当局对于内部审计的职能作用没有准确的认识，他们往往在问题发生之后才要求内部审计进行审计，以发现舞弊问题的性质和严重程度，在一定范围内如何解决，内部审计部门仅仅是在事后进行审计，起到灭火器的作用。由此看来，其对组织内部控制有效性的监督总是滞后 的，更谈不上对内部控制进行持续的监督。 要改变上述状况，首先，内部审计的宗旨、权力和责任都应在组织正式的书面文件中做出规定，该书面文件的内容应当包括：明确内部审计部门在本组织的地位；列席董事会、经理会议及类似权力机构会议；有权接触与审计范围有关的记录、人员和实物资产；明确内部审计活动的范围。机构设置上的高层性，并不能完全保证其工作的有效性。要保持内部审计工作的活力与动力，还应建立健全行之有效的激励机制和严格的责任约束机 制。 三、加强内部审计意见的落实 内部审计机构不可避免地受到管理部门的制约，内部审计能不能发挥为管理服务的职能，一方面取决于内部审计部门的工作质量，另一方面取决于组织的最高管理层能否接受和采纳内部审计的建议。内部审计建议应及时向前述的审计委员会或内部审计委员会报告，由其监督管理层对审计建议的落实情况。另一方面，应考虑将内部审计报告在组织内部公开化，加强员工的集体监督，进一步增加组织价值。 内部审计是一项专业性和技术性都很强的工作，是高层次、综合性的经济监督，内部审计人员必须主动适应新形势，不断提高自身的综合素质。首先，必须要有较高的政治思想素质。内部审计人员要坚持国家和人民的利益高于一切的原则，要牢固掌握国家财经法纪和企业规章制度，这样才能对单位的财务收支和经营活动进行有效审计和客观、公正的评价，为单位的决策提供科学依据；其次，要具有较强的业务能力。必须具有扎实的会计、审计理论知识和审计技能，具有敏锐的分析能力和准确的判断能力，具有较强的口头、文字表达能力，具备经营管理知识等，只有这样，才能在具体工作中游刃有余；第三，增强后续教育的自觉性。在当今高速发展的信息时代，知识的更新周期越来越快，因此，必须自觉地进行后续教育，参加各种形式的教育培训、掌握新知识，提高专业胜任能力，使审计人员的业务水平与日益复杂的经济业务相适应。 诚然，作为一名审计人员，要进一步做好内部审计工作，还需要解决很多问题。但只要我们能坚定信心，加强职业素养，积极工作，恪尽职守，开拓进取，在不断提高自身综合素质的基础上，勇于探索新形势下各种内部审计的新手段和新方法，就一定能够把内部审计工作做好，使之更加完善。