内部审计在企业当中的定位和功能的发挥
随wWw.LWlm.com着我国市场经济的快速发展，企业之间的竞争越来越激烈，加强管理、改善经营是每一个企业面临的一个重要问题。但是随着兼并、投资等市场化行为越来越频繁，企业的规模越来越大，经营关系越来越复杂，单纯依靠企业的管理层不可能实现对企业所有环节的控制和管理。要想对企业的生产经营进行全面的控制和管理，企业必须依靠一定的手段和方法才能实现。内部审计作为企业内部一个相对比较独立的部门，承担者企业内部控制的实施、监督等方面的职能。内部审计工作贯穿于企业生产经营的方方面面，随着企业对内部审计认识的加深，现代企业的内部审计开始向管理绩效方面延伸，成为审核和评价企业各种经营活动与控制的主要系统措施，是确定公司目标与预算是否合理的主要依据，在企业发展过程中起到至关重要的作用。
一、内部审计在企业发展过程中的作用 随着市场经济的发展和企业经济管理的进步，内部审计的内部和职能不断扩充，在企业管理当中内部审计的作用主要表现在增加组织价值和改善组织运营的独立、客观的、保证的咨询活动，运用各种内部审计与控制方法对企业生产经营进行风险管理、控制和治理的过程进行客观全面的评价，根据评价的结果采取积极的措施改进这些管理活动，帮助企业实现各项经营管理的目标。从企业管理的角度讲，内部审计是为企业管理服务的，而现代企业所有与治理的分开，使管理层对企业各个事项和过程演变为间接控制，导致管理层不能直接控制生产经营的每一个环节，管理层对企业发展的控制力逐渐减弱。这种情况下管理层就需要“第三只”弥补现在这种管理模式的不足，增强对企业生产经营的管理和控制。而内部审计恰恰满足了管理层的发展要求，借助于各种审计活动，内部审计能够为管理层提供全面的、准确的信息，并能将各种审计活动贯穿与整个组织程序和全部业务过程，能够督促企业干部员工认识履行经济责任，严格遵守企业的贵站该制度，达到加强企业控制、严肃企业制度，提高企业管理水平的目的。 二、企业内部审计的功能定位 从现代企业内部审计的发展来看，其在企业当中主要有四大职能，也就是监督职能、控制职能、评价职能和咨询职能，具体情况如下： 1、监督职能 现代企业治理事项的是所有权与经营权分离的模式，企业的受托责任经济关系呈现出复杂化的特点，而内部审计恰恰是在受托经济责任关系的基础上产生的，这种监督职能主要表现在对企业管理层受托经济责任履行情况上。在企业发展过程中，内部审计的经济监督职能主要依据是现行的财经法规和企业内部的制度规定，审计评审对象是企业的财务收支和其它经济活动，评审的主要目的是衡量企业在发展过程中会计资料和其它资料的真实性、完整性，以便于确定企业的财务收支和其它经济活动的合法性、合规性、合理性和有效项。在这一过程中内部审计主要监督企业的领导者是否按照相关的岗位要求认真履行了自己的经济责任，在日常工作中是否有违法乱纪、损失浪费等行为，追求其应该承担的经济责任，从而在企业内部起到纠错防弊，促进企业健康发展的目的。 2、控制职能 从管理的角度讲内部审计本身就是一种控制手段，是企业内部控制体系当中的一个很重要的组成不分明，被称为内部控制体系的控制体系。可见，内部审计在企业发展过程中起到独特的控制作用。也就是说内部审计在控制职能方面，是占到企业发展的全局来分析和考虑企业发展中的问题，其依赖审计制度措施为企业其它内部控制措施对企业生产经营活动和多元化业务实行有效的控制提供了有效的支持和依据，检查其它内部控制措施的实施情况，促进内部控制体系建设、实施目标的实现。 3、评价职能 内部审计的评价职能是由监督职能衍生出来的一种职能，主要是企业依靠内部审计活动凭借企业的计划、预算、决策、方案是否科学可行，企业的经济活动是否按照预订的计划和目标进行，企业经济活动的效益如何，企业内部控制制度是否健全有效等等。这些通过评价能够准确找到企业在经济活动和内部控制中存在的问题，帮助企业制定针对性的意见和措施，是企业能够及时改善经营管理，完善内部控制制度体系，提高企业的经济效益。也就是说内部审计是通过审计活动衡量企业经济活动的效率、效果和效益来促进企业的良性发展。 4、咨询职能 咨询职能也是内部审计职能的重要组成部分，它主要表现在审计人员根据企业内部审计活动的结果向企业的管理层提出的在企业管理、企业发展过程中显现的潜在的问题提出相应改进意见的做法。由于内部审计机构在企业中的地位相对比较独立，审计人员是站在企业发展的角度、站在审计结果的角度提出建议，所提出的建议比较全面、客观、中肯、实效，这对于企业管理者改进经营管理无疑具有重要参考意 义。 三、发挥内部审计在企业发展中作用的对策 1、推动内部审计由监督到管理职能的转变 企业领导者在现代企wWw.LWlm.com业的发展要求下，不应该还将内部审计简单看成一种监督机构，应该意识到从内部审计是现代企业管理体系当中的重要组成部分。在企业管理中内部审计不简单的承担“监督者”的角色，更是企业发展中的“智多星”。这是因为在公司所有权与经营权分离的情况下，企业的管理当局根本不能去全面的掌控、监督企业发展的各个环节，而内部审计则可以用机构的形式弥补管理当局在这一方面的不足。因此，企业的管理当局应该利用内部审计代替自己监督和控制企业的经营活动，评价各种经营计划目标的完成情况，并为管理当局提供决策信心，保证决策的准确性和科学性。 2、选择合理的内部审计机构组织模式 企业内部审计机构的组织模式关系到其在企业管理体系中的作用和地位，在选在内部审计机构的组织模式的过程中，一方面要保证内部审计在企业当中的独立性和权威性的地位，只有这样才能发挥审计的作用，保证管理信息的真实性、评价的客观性和建议的有效性。另一方面，由于内部审计不仅仅起到监督作用，更是企业管理体系中的一员，在组织模式上要使内部审计机构能够直接参与企业的管理，以便于及时发现问题并能实现与管理当局的及时沟通。 3、拓展内部审计的作用范围 现代企业当中的内部审计机构的职权范围是不断拓展的，内部审计的作用范围已经不限于财会工作，企业领导者应该根据企业经营发展的需要将内部审计拓展到企业经营管理的各个方面，将内部审计与企业的经济效益结合起来。只有这样通过内部审计活动才能揭示企业内部存在的潜在风险、加强企业管理、评价内部控制、确保企业高效运转。这就要求内部审计应该真正参与的企业的管理过程当中，利用完善的审计活动为管理当局的决策服务。 4、内部审计部门与企业其他部门应该相互配合 在企业管理过程中单纯依靠内部设计实现管理目标是不现实的，而如果没有其他部门的协调和配合内部审计的作用也很难得到充分的发挥。因此企业在内部审计完善上，应该寻求与其它部门之间的协调和配合，就企业财务管理、经营管理等方面的问题与其它部门展开深入的探讨和交流，了解他们在管理上的意见，在保证自身地位和权威性的基础上，不断完善自己的建议。 参考文献： [1]罗元成.加强内部审计工作的几点看法[J].安徽水利财会,2008,(04)