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对中国银行审计的做法

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对中国银行审计的做法
时间:2023-01-27 04:04:51     小编:
根据审计署的统一部署和要求,我们对 中国 银行辽宁省分行全系统2000年度资产负债损益情况进行了就地审计,查出违规放贷、违规拆借、违规开信用证、账外经营、少计收入、多列支出、账外资产、小金库等 问题 ;并对严重扰乱 金融 市场秩序的行为进行了查处,取得了预期效果。我们的具体做法如下:

一、精心组织,协调配合,整体联动。

1.为了全面优质完成对中国银行的审计,成立了以副特派员为组长的专门领导小组,对各审计组统一组织、统一协调,并成立中心组,负责与金融司及各地审计组的沟通联系。

2.为保证各审计小组的审计顺利进行,分管特派员定期到各审计小组听取情况,现场解决问题。

3信息共享。对审计中发现的宏观性问题,涉及其他分行的问题,以及具有共性的违纪问题,要求各审计小组及时通过 网络 与中心组沟通,由中心组全面推广。

同时,对各小组审计中遇到的新问题、新情况及时碰头, 研究 对策。如我们在审计某支行时发现,该行利用代办人员多提费用存放账外,用于职工福利奖励等支出。针对这一做法,我们进行了研究,并将这种违纪做法向各审计小组及时予以通报,从而使各级能够及时对这一问题予以查处。

4.建立片区中心组与审计署金融司之间的联系制度,注重从制度环节完善分行审计与总行审计间的沟通。中心组根据本片区各小组的审计情况。线索及需要请示的问题,不定期编发《审计信息》和《审计线索》,直报署金融司,把与审计署的联系通过这种程序化、制度化的形式固定下来,使上下结合落到实处。

二、围绕审计方案,结合当前整顿市场 经济 秩序的工作中心,突出审计重点。

根据中央整顿市场经济秩序的中心工作,及沈阳是全国最大的货币回笼城市、全国三大票据贴现市场之一的特点,我们把规范和维护金融市场经济秩序作为中行辽宁片区审计的一个重点。根据这一指导思想,我们在实际工作中注重通过常规审计,发现扰乱金融市场秩序的重大问题,并及时向国家有关部门反映,为国家决策机关纠正违法行为、维护市场经济秩序提供决策依据。例如,我们在审计时发现,某行营业部保证金户有两笔证券公司存入的保证金,为某 科技 开发有限公司和某科技投资有限公司开出无商品交易的银行承兑汇票作担保的情况。通过对这两家 企业 的延伸审计,发现两企业开出的承兑汇票无真实的贸易背景,并贴现后,转入股市。根据这一情况,我们组织专门人员,进一步延伸到某票据贴现市场及相关金融机构,查清 4家银行的 10余个分支机构,利用假合同、假增值税发票,套取信贷资金高利转入证券机构。其主要手法是:由证券公司提供100%资金担保,银行向证券公司关联企业开出无贸易背景的承兑汇票,然后由关联企业状况后,转入股市。其中,仅从某票据贴现市场和某支行为13家企业贴现的资金延伸追查,发现有上亿元贴现资金转入证券市场。为此,我及时撰写《票据市场违规操作,金融风险积聚》、《某分行违规操作信贷资金流入股市》、《假增值税发票泛滥票据市场》等简报,上报审计署后,被朱总理和李岚清副总理批示,人民银行在接到总理批示后,迅速派出调查组,并对有关金融机构负责人给予了撤职、记过、警告等处分。同时人民银行据此颁布《关于切实加强商业汇票承兑贴现和再贴现业务管理的通知》,对全国的银行票据市场的违规行为进行了一次全面的整顿,维护了金融市场的正常经营秩序,起到了审计一点,带动全面的作用。

三、结合抓大案要案线索,强化中行审计力度。

审计中我们认真贯彻 中国 银行审计方案的要求,根据北方地区中国银行不良资产占比较大的特点,把违规开证、新增不良贷款等严重违规 问题 作为审计的突破口,并注意在审计过程中,发现重大违法违纪案件。如我们在审计某分行时发现,该分行违规开证形成垫款高达上万美元,占全行不良贷款的48%。通过审查进而发现某私营业主,涉嫌通过其下属三个合资公司骗取银行资金近万美元的重大违法问题,审计署高度重视并以《审计要目》的形式上报国务院;再如,我们对某分行审计时发现 企业 逃避债务问题,虽经过国家三令五申,已有所收敛,但仍是造成中国银行不良资产的一个重要原因。如某总公司改制重组,新组建的有限公司接收了有效资产和进出口权,但中行某分行的贷款和利息却由已成为空壳的该总公司承担,总公司以收取管理费维持职工开支。因无力还本付息, 目前 该贷款已成为呆滞贷款。我们将本片区此类问题进行归类,报审计署以《审计要情》的形式上报给国务院领导,较好的发挥了审计为国家宏观调控服务的目的。

四、结合审计项目,加强宏观调研工作,为宏观决策服务。

审计中,我们把宏观调研工作作为一项重要 内容 来抓。审计前我们对有关问题进行 分析 研究 ,确定调研题目,使每一个同志在审计中能够带着题目审计,做到有的放矢。同时,根据审计中发现的微观问题及行业性的情况,及时召开会议研究探讨审计中发现的新情况和新问题,并有针对性地撰写审计信息。如我们针对票据市场存在的问题撰写了《票据市场违规操作, 金融 风险积聚》获朱总理的批示;针对中行新增不良资产形成的原因撰写的审计简报(商业银行掩盖不良贷款的几种方式),获副总理批示。到目前我们共撰写审计信息50余份,被国务院办公厅、审计署采用30余次,取得了较好的效果。

五、运用 计算 机技术,提高审计工作效率。

根据审计署的统一安排,我们在审计中广泛采用计算机技术作为中行审计的辅助工具。通过对 电子 数据的采集和归纳整理,系统地分析数据,为我们手工审计工作提供了有利的技术支持,对提高工作效率,直接触及问题的实质提供了方便。如我们在对某分行的审计中,通过运用计算机对电子数据的查阅,发现中行一个未提供的账户,查阅电子分户账发现该产中280万元是由固定资产中套出,并转到下属一支行的某粮油经销部账户。延伸到该支行,发现该企业早已停业,利用电子数据检索及翻阅该存款户分户账发现,该粮油部开户4个,且近期往来频繁,金额较大,并有多笔往来款与该支行劳服公司及经费户发生关系。经过进一步的延伸,初步查实是一起隐蔽多年,利用企业账户、账外吸收存款发放贷款达5000余万元的账外经营行为,充分显示了计算机审计对手工审计的技术支持作用。

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浅议商业银行绩效审计
发布时间:2023-06-24
浅议商业银行绩效审计 随着商业http://wWW.LWlm.Com银行自身体制的转变,以及相关法规政策的颁布,更多的商业银行越来越注重自身的经济效益,优化资源配置,实现内涵式增长。因此,对于商业银行的审计已不再局限于操作层风险的审计,而应......
商业银行营销审计初探
发布时间:2023-04-11
商业银行营销审计初探 随着国内银行数量的不断增加和外资银行的不断涌入,各家商业银行逐步认识到市场营销对扩大市场份额、提高盈利水平的重要性,均加大了对市场营销的资源配置,增设专门的职能小组、引进专业的营销人才,投入大量的人......
商业银行审计风险分析
发布时间:2023-07-03
商业银行审计风险分析 [摘 要] 随着我国金融对外开放与不断深入发展,金融环境的变革对商业银行审计产生了巨大影响。商业银行业务的内容和形式不断变化和发展,商业银行审计的现实风险与潜在风险也随之产生。本文系统地分析了我国商业银行......
网络银行内部审计研究
发布时间:2023-03-27
关键词: 网络 银行;内部审计模式;内部审计特点;内部审计 方法 随着 计算 机与网络技术的 发展 ,银行从简单的存款通存通兑、自动取款机、电话银行、无人银行,到现在的网上银行,网络银行的发展,经历了一个不断成长、完善......
人民银行绩效审计研究
发布时间:2023-02-16
人民银行绩效审计研究 一、人民银行开展绩http://wWW.LWlm.Com效审计的必要性 (一)从公共受托责任角度看人民银行开展绩效审计的必要性 人民银行承担着制定和执行货币政策、维护金融稳定和提供金融服务的重要职能,同时掌握着巨大的......
中美商业银行内部审计的比较分析
发布时间:2023-03-28
摘要:商业的内部是其“免疫系统”的重要组成部分,本文首先分析我国商业银行内部审计工作现状及存在的问题,然后通过与国外商业银行的比较指出我国银行在内部审计方面存在的差距及原因,最后提出相应改进对策。 关键词:商业银行;内部审计......
银行审计应充分关注洗钱行为
发布时间:2023-06-05
[提要]2003年1月13日 中国 人民银行公布了《 金融 机构反洗钱规定》,对“洗钱”有了明确“说法”。本文主要探讨在审计银行 会计 报表的工作中,注册会计师反洗钱的责任、作用和应充分关注的事项。 反洗钱概述 一、洗钱的性质和 ......
对商业银行审计专业化管理的若干思考
发布时间:2013-12-18
对商业银行审计专业化管理的若干思考 内容提要:实行商业银行内部审计专业化管理,有利于更好地发挥审计的监督、评价和咨询职能作用。专业化审计管理模式的内容主要包括:专业化审计行政管理组织体系、产品审计专家制度体系和专业化审计......
国际银行业内部审计的现状、趋势和启示
发布时间:2013-12-18
一、国际银行业内部审计的现状 (一)内部审计的性质和范围 国际内部审计师协会对内部审计的定义是:内部审计是一项客观独立的保证和咨询活动,其目的是为实现价值增加并提高组织的经营效率。它采取系统规范的 方法 对风险管理、控制......
创新审计方法 做好财政效益审计
发布时间:2023-05-30
创新审计方法 做好财政效益审计 财政效益审计是指国家审计机关依据法律、法规对政府财政收支管理行为进行审查,就其经济性、效率性、效果性给予评价并提出建议,从而规范财政管理,提高资金使用效益,防范财政风险,促进社会经济稳定发展......
加入WTO对中国银行体系的冲击
发布时间:2016-01-12
中国加入世贸组织,标志着中国的改革开放进入了新阶段。中国的业将随着入世而对外开放。外资银行的准入,国民待遇,国内市场与国际市场的融合,给中国的银行体系带来了巨大的冲击。本文研究入世对中国银行体系中的各个行为主体产生的影......
浅议银行监管与银行审计协作信息平台的构建
发布时间:2023-07-19
浅议银行监管与银行审计协作信息平台的构建 近几年来,我国商业银行经济案件不断发生,不仅发案频繁,而且涉案人员层次越来越广泛、涉案金额越来越巨大、做案手段越来越隐蔽。造成这种现象的原因是多方面的,总的来说还是银行各监管职能部......
论对发展中国电子银行的思考
发布时间:2016-01-13
【论文关键词】:信用体系; 网络安全 【论文摘要】:电子银行的发展已经是各个国家不可回避的问题。文章分析了在我国发展电子银行的原因和制约条件,并指出我国要克服各种障碍,促进电子银行的发展。 电子银行的发展已经是各个国家不......
负重前行的中国银行业
发布时间:2013-12-18
基于中国银行体系对于中国未来经济增长至关紧要的影响力,近期世界不少有影响的金融研究机构、评级机构不约而同地发表了对于中国银行体系的一系列研究报告,其中比较有影响的,如2009年12月高盛公司发布的对于中国银行业的预测、2009年1......
试论银行内部审计信息化现状及对策
发布时间:2023-01-07
摘要:由于国内银行电子信息化水平的飞速发展,极大地提高了银行的经营效率与效益,同时也改变了商业银行内部审计的职能,给传统的公司治理、风险管理与内部控制提出了严峻的挑战。以审查纸质账目为基本手段的传统审计方式,已经不能......
审计监督中的依法行政
发布时间:2013-12-18
一、审计监督与依法行政 审计监督是国家审计机关为维护国家财政 经济 秩序,促进廉政建设,保障国民经济健康 发展 ,对国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门财政收支、国有 金融 机构和国有 企业 、事业组织财务收支的真实、......
浅议银行内部审计的外部化
发布时间:2022-11-20
内部审计作为公司治理结构中的一个重要环节,其在 现代 企管中的作用已经引起越来越多者的关注。企要实现内部审计职能,通常有两种选择:建立内部审计部门(或称稽核部门);或将内部审计职能外包(outsourcing,或译作外部化)给 ......
银行业外资并购对我国银行业的影响(1)
发布时间:2022-11-13
内容摘要:自20世纪90年代以来,频繁的银行业并购受到业界的密切关注。随着我国银行业的完全开放,在中国巨大的市场吸引和利益驱动下,外资并购商业银行的竞争愈演愈烈。本文从近年来我国银行业出现的并购新动态出发,对通过银行业并购以......
商业银行IT审计面临的挑战
发布时间:2022-11-28
商业银行IT审计面临的挑战 随着信息技术的兴起,信息系统已经渗透到商业银行业务的各个领域,它在给人们带来便利与效益的同时,也带来了很多负面影响,如计算机犯罪案件的频频发生等,系统安全问题日益严峻。于是,一个不容回避的问题......
浅析风险导向审计在商业银行内审中的作用
发布时间:2023-07-10
前言: 随着经济社会的迅速发展以及更新,商业银行迎来了较大的发展机遇,在该种环境背景下商业银行中的实际经营机制也在悄悄发生着转变。尤其是内部审计工作的转变为商业银行的发展奠定了坚实的基础。因此现今的商业银行就需要从内部......
浅析完善国有商业银行内部审计制度
发布时间:2023-07-12
一、国有商业银行建立内部审计制度面临的三大约束 伴随商业银行体制的建立,国有商业银行的内部审计体制几经变迁,从国家专业银行时期的行政领导负责制起步,先后完成了向商业银行时期的行长领导下的总稽核负责制、总稽核向法人代表负......
转移支付审计的国际做法与政策建议
发布时间:2023-01-06
我国自1994年实行分税制,初步建立起政府间财政转移支付制度的框架以来,中央财政以达到地区间公共服务横向均衡为目的的转移支付规模和力度都明显扩大,在平衡地区差距,促进西部开发等多个方面取得了明显的成效。但从近几年审计过程......
EXCEL在审计银行存款未达款项中的应用
发布时间:2023-02-01
银行存款审计是审计工作必不可少的环节之一。Excel 电子 表格软件可以较方便地找出银行存款日记账与银行对账单中的记账错误和未达账项,提高审计效率。 一、总体思路 将单位银行存款日记账和银行对账单用Excel在同一工作簿中分别......
商业银行反洗钱审计探讨
发布时间:2015-08-12
一、商业银行反洗钱审计的背景 近年来,随着我国国际地位的不断提升与国际金融往来的不断增加,金融安全显得尤为重要。特别是我国在加入世界贸易组织以后,正处在高速发展时期,相应的制度、措施等并不完善,国内外违法犯罪分子将目......
浅谈商业银行非现场审计
发布时间:2013-12-18
浅谈商业银行非现场审计 所谓非现场审计也就是指审计人员充分运营计算机信息技术来对审计资料进行远程访问,并按照审计的相关原则,来对这些资料进行审核,从而做到降低组织发展风险的目的。事实上,伴随信息技术的快速发展和电子数据......
金融电子化对商业银行内部审计的新要求
发布时间:2023-02-19
一、商业银行 电子 化 应用 现状和 发展 趋势 我国银行电子化建设从上世纪八十年代开始,九十年代进入全面应用、发展阶段。随着 计算 机和通迅技术的不断发展,银行在应用过程中不断深化。现有银行在柜面对私、对公业务,汇兑、联行结......
从某审计项目谈商业银行呆帐核销业务的审计要点与方法
发布时间:2013-12-18
2003年,审计署驻沈阳特派办根据群众实名举报,对某商业银行在呆帐核销中徇私舞弊 问题 进行了审计调查,查出该行与当地法院联手作假核销不良贷款上亿元的严重违法问题。通过这次审计调查,该办 总结 出以下关于商业银行呆帐核销业务......
浅析金融环境变化下我国的商业银行审计
发布时间:2022-09-28
浅析金融环境变化下我国的商业银行审计 一、金融环境变化对商业银行审计的影响 (一)商业银行的中间业务日益突出 中间业务,叫表外业务,主要包括:结算类中间业务,如代收代付;代理类中间业务,如代理客户理财等;担保与承诺类中间......
关于对商业银行开展信息系统审计的思考
发布时间:2023-03-21
现代 信息技术已普遍 应用 于商业银行的所有机构,并涵盖其业务和过程。审计机关 目前 应用的主要 金融 审计模式是数据式审计,即对商业银行静态数据进行 分析 和测试。从审计实践来看,这种审计方式由于缺乏对系统的控制而不能保障......