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从“躲猫猫”事件看监所检察制度的完善

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从“躲猫猫”事件看监所检察制度的完善
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[关键词]躲猫猫;监所检察;派驻检察

1 O所检察制度的内容及其模式

1.1 监所检察制度的内容

监所检察是法律赋予检察机关的一项重要法律监督权能,是刑事诉讼监督的一个重要组成部分,人民检察院对监管场所执行刑法活动监督的内容主要包括:送交执行活动是否合法,收押罪犯活动是否合法,监管改造活动是否合法,释放罪犯活动是否合法,监管机关在刑法执行中是否按照《监狱法》和《刑事诉讼法》的规定执行等。从监所检察制度的内容中看出,监所检察工作可以说是检察系统中“最累、最不讨好、难度最大、曝光度最低”的一项工作。奋斗在监所检察战线上的检察人员,不如公诉科可以在法庭上唇枪舌战的风光;不如反贪系统可以让官员闻之色变;甚至不如社区检察接触的对象是寻常百姓,他们的工作的对象,是社会上的犯罪分子和监管犯罪分子的狱警。

1.2 当下监所检察的模式

根据有关法律和最高人民检察院的有关规定,对监管场所检察监督的方式主要有两种: 一种是派驻检察制,一种是巡回检察制,采用派驻检察制为主,巡回检察制为辅的工作模式。派驻检察室指人民检察院为履行对监管场所活动的监督职责而在监管场所专门设立驻所检察室,根据监管场所羁押量多少,派驻检察人员,承担人民检察院对监管场所活动实行法律监督各项任务的一种方式。巡回检察制是派驻检察制的补充,对关押人数较少的小型的监管场所适用,由从事监所检察的人员定期或不定期进行巡回检察。巡回检察制是对派驻检察制的重要补充,具有不定期、节约司法资源的特点。

2 “躲猫猫”事件反映出监狱监管缺失的严重后果

2009年1月28日,李荞明涉嫌因盗伐林木罪被刑事拘留,并羁押于晋宁县看守所,羁押期间,同监室在押人员张厚华,张涛等人以玩游戏为名,用布头将李荞明眼睛蒙上,对其进行殴打,致李受伤,经送医院抢救无效后死亡。法医鉴定的结论是,李荞明系多次钝性外力打击致严重颅脑损伤死亡。李荞明身亡后,张厚华,张涛,普华永等人,为逃避法律的制裁,编造了李荞明在玩“躲猫猫”游戏中不慎自己撞墙死亡的事实,而且订立了攻守同盟,对抗侦查。晋宁县公安机关在没有深入调查取证的情况下,公布了李荞明是在游戏中不慎死亡的情况,是极不负责任和极不慎重的。也正因为如此,晋宁县公安机关有关领导和看守所有关领导受到行政处分。同时,鉴于看守所长期存在管理混乱以及严重的渎职问题,检察机关对这些问题和看守所的活动还有监督的责任,监督不仅仅是法律赋予的权力,更是义务。晋宁县检察院驻县看守所检察室,懈怠职守,没有尽到监督的责任,其驻监所检察室的主任赵泽云后被免职。

从“躲猫猫”事件中可以看出,当下监狱管理如果脱离监督,监狱内部则会产生“山高皇帝远”的局面,对执刑的罪犯肆意妄为。罪犯的人权得不到保障,也会导致监狱系统的腐败。“躲猫猫”事件反映的看守所渎职现象,不可排除有牢头狱霸贿赂监管人员的事情发生。

3 监所监管的改善

首先,应当优化人员配置,在现有监所检察人力资源的情况下,优化人员组合,改变监所检察人员固定和专业化差的弊病,可以适时对监所检察人员进行调换。另外,随着科技的进步,监控已经越来越成为监督公安办案、法院审判和监狱执刑的重要手段之一。人员的不足,借助电子设备系统的完善可以得到充分的改善,网络化管理可以使监所管理系统更为科学、合理。

其次,完善刑罚执行监督的相关立法,真正实现刑罚执行监督有法可依。将执行的有关规定集中化和具体化,以增强可操作性。可以赋予检察机关一定权限的建议处分权。

最后,完善派驻检察室的基础上加强巡回检察制。派驻检察室虽存在一定的弊病,但其及时性、深入性等优点是其他监所检察制度不能替代的,派驻检察室也是中国特色社会主义法治制度之一,应当继续完善派驻检察室,加强派驻检察室与监管场所执法信息和监控系统双向联网工作,实现动态监督。另外,加强巡回检察制,明确巡回检察制的队伍,抽调业务骨干负责带领巡回检查队伍;明确巡回检察制内容的重点,如把职务犯罪查处与预防、诉讼羁押期限监督、控告申诉举报的查处、禁闭与械具使用等重要监管执法活动作为巡回检察的重点。明确巡回检察制的考核标准,对负责的片区的检察人员进行考核,通过公开公正的考核,促进巡回检察组的检察人员尽职尽责、严格执法,认真监督。

4 结语

监所检察制度作为对刑罚执行的最后一道关卡监督,对保障刑法的顺利执行、保障罪犯人权的的救济和维护我国司法程序的严肃形象都有着极其重要的意义,其重要性不言而喻。监所检察制度的失灵会导致监狱监管系统出现腐败权力寻租等现象,在新时期的社会主义法治发展下,只有更加完善监所检察制度,才能使如“躲猫猫”等一类离奇死亡事件与监狱管理混乱现象不再发生,为推进我国依法治国增加保障。

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班级管理的“猫腻”
发布时间:2015-08-17
【摘 要】班级管理工作千头万绪,班主任在管理中会形成自己的独特风格。有事无具细事事亲为的类型,有抓班干部建设遥控管理的类型,也有介于二者之间的类型。笔者比较欣赏第二种类型的洒脱,敬佩第一种类型的勤劳。有的班主任管理的很......
检察机关的民事起诉制度构建论文
发布时间:2016-04-06
检察机关本身就是国家利益和社会公共利益的代言人。17 世纪路易十四时法国将国王的律师和代理人定名为总检察官,这就是西方检察制度的最早形式。以下就是检察机关的民事起诉制度构建。 从产生到现在,大多数国家在设置检察机关时都始终......
为一只猫建雕像
发布时间:2022-12-28
麦伦太太端着小皮碗,拿着小勺子,坐在门口的小凳子上喂3岁的女儿玛丽吃早餐。可是玛丽根本不配合,她总是一把将妈妈递过来的食物打翻在地,还噘着嘴,拼命地摇头。麦伦太太气坏了,忍不住大声吼她一句。玛丽马上哇哇大哭,爸爸听见......
论民商事执行监督的四个维度及其完善
发布时间:2023-04-23
[摘要]修改后的《民事诉讼法》将民行检察执行监督作为民行检察的一项新职能确立下来,该项职能具有权利救济、外部监督、完善职能、程序正义四个维度。以这四个维度为观察视角,结合法律经济学的分析方法,不难发现,现行执行监督制度存在救济成本未达到最小化,救济收益未实现最大化,救济效率没有充分发挥。因而须要立法在监督范围、监督方法、监督效果等方面加以明确规定,这样才能够使执行监督程序体系化、实用化。[关键词].........
从美国公司法信义义务变革看我国的制度完善(1)论文
发布时间:2022-10-09
论文摘要:后安然时代,以特拉华州为代表的美国公司法通过强调与充实经营者“诚信义务”,加强了对经营者的内部制度约束。我国公司法在经营者的信义义务方面也存在类似美国变革前的问题,可以通过扩充传统信义义务、中核心义务的概念,或......
园子里的流浪猫
发布时间:2023-02-10
冬天到来了。 对于流浪猫和流浪狗,这无异于一段漫长的地狱隧道摆在它们面前。无论它们愿意不愿意,它们都必须从那寒冷黑暗的隧道穿过去。 过去了,迎接它的是第二年春暖花开的温暖。过不去,它的生命就将结束在那寒冷黑暗的隧......
我的前世是只猫
发布时间:2023-05-19
花开花落 轻盏灯熄时 我总会想起我的前世 一只为佛扑灯的猫 佛爱跟我说我听不懂的禅 我总会伸懒腰 我时而忘记自己是只猫 因为有时我竟也耐心起来 佛说万物皆有前世今世来世 我坐在佛前时常看着他眼里的泪光 他也......
专家买猫的启示
发布时间:2015-09-14
美国有一位工程师和一位逻辑学家是无话不谈的好友。一次,两人相约赴埃及参观著名的金字塔。到埃及后,逻辑学家在宾馆写起了自己的旅行日记,工程师则独自徜徉在街头。忽然,工程师耳边传来一位老妇人的叫卖声:“卖猫啊!” 工程......
我想我是猫马
发布时间:2023-05-19
有多少猫可以重来 他是我的同宗本家,论辈分,是曾祖父。老人儿孙满堂,孩子们住在村子另一头的大院子里。老伴走得早,他一个人守着三间老屋。老屋就在我家后面,老屋的前门正对着我家后门。 那时候,我还小,刚开始念小学。他已......
猫小胖出逃记
发布时间:2023-07-15
一我的名字是我的主人田小雨起的,其实我感觉自己的身材还算苗条,可她偏偏喜欢把我叫成“猫小胖”。可想而知,一开始我是多么厌恶这个名字,不过时间长了,我发现小主人还是挺体贴我的,起码我每日三餐都有可口的小鱼儿和牛奶,偶尔还能吃一顿美味的烤肉。我的猫窝毛茸茸的,躺在上面很舒服,我喜欢在小窝里晒太阳,晒着晒着我就睡着了,等醒来的时候,已经是日落西山了。可是今天早上我的小主人田小雨却有点儿反常,不但没有在我.........
衡阳贿选事件对完善我国人民代表大会制度的启示
发布时间:2015-07-29
一、衡阳贿选事件回顾 该事件一经曝出引起全国上下的广泛关注,这是我国人民代表大会制度建立以来出现的涉及人数最多、金额最大、影响面积最广的一次贿选事件。该事件发生的最根本原因是我国缺乏相应完善的制度,立法、执行、监督等层......
四招摆脱熊猫眼
发布时间:2023-01-27
黑眼圈是很讨厌的“小家伙”,让闪亮大眼顿时变得无神。那么黑眼圈很重怎么办?教你4个小方法摆脱熊猫眼。 1.茶叶包敷眼 早上将泡完茶水的茶叶捞出来,用纱布包好,双眼闭上后将纱布包轻敷眼部,15分钟后摘掉。茶叶里的茶多酚对黑眼......
和猫小姐通信
发布时间:2023-01-12
今天是你离开我的第121天 在每天把蝴蝶结绑在你尾巴上的人和每天晚上对着我家窗户唱情歌的仰慕者之间,你选择了后者 我没有怪你,如果是我,我也会那么做 只是觉得你应该托一只鸟告诉我,你过得好不好 不知道擅长唱情歌的他能......
完善我国民事上诉制度之构想
发布时间:2013-12-19
完善我国民事上诉制度之构想 完善我国民事上诉制度之构想 完善我国民事上诉制度之构想 上诉制度是指当事人不服下级人民法院作出的未生效裁判,在法定期间,要求上级法院对上请求的有关事实和法律......
论我国独立董事制度权责机制的完善
发布时间:2023-05-27
一、我国独立董事制度权责机制概述 独立董事不是一个国产概念,该制度来自英美国家,并随着我国一些公司在海外上市被了解乃至最后被引进。独立董事制度在国内引起关注始于青岛啤酒公司在香港上市,同时依照相关要求聘用两名独立董事一......
从信访制度的功能缺位谈信访法律制度的完善
发布时间:2023-03-13
摘要:本文从我国目前信访制度的研究现状入手,分析了学界形成的三种学说,并对信访制度存在的合理性、信访功能的缺位以及信访制度的完善等问题进行了探讨。 关键词:信访制度;功能缺位;权利救济 我国现代信访制度自建国初期建立......
《雨中的猫》主题探析
发布时间:2023-07-22
《雨中的猫》的情节很简单 :一对美国夫妇到意大利去度假,这一天外面下着雨,他们只得待在宾馆的房间里。妻子站在窗前看着窗外的雨出神,这时她看到了一只猫为了躲雨蜷缩在户外的桌子底下。她告诉她的丈夫她要出去捉那只猫,她丈夫懒......
简论不捕案件释法说理制度的再完善
发布时间:2015-07-24
一、释法说理对批捕工作的重要性 释法说理,就是论证检察机关作出决定事项适用法律所依据的理由的工作。释法说理的“理”,包括事理、法理、情理。具体内容既包括运用证据规则对全案证据审查判断的阐述性意见,对事实的推理认定和对法......
完善会计电算化条件下的内部控制制度(1)
发布时间:2022-11-04
[摘 要]目前,电算化会计信息系统的内部控制仍是一个薄弱环节,会计工作中利用计算机舞弊的犯罪行为依然存在,而且防范困难。因此,加强会计信息系统的内部控制,是当前推动我国会计电算化发展应当重视的一个问题。 [关键词]会计电算化;内部......
完善我国宪法监督制度之问题研究
发布时间:2016-12-12
一、宪法监督制度的概念 所谓的宪法监督制度是指专门的国家机关按照一定的程序,审查和裁决法律、法规以及行政命令等宪法行为是否符合宪法要求,从而维护宪法的权威,尊严,捍卫宪法神圣的地位,保证宪法的实施和保障公民被宪法赋予的......
试析从检察视角看社会管理创新
发布时间:2023-05-24
" 论文摘要:现阶段经济社会的发展变化对社会管理的水平提出了更高的要求,检察职能监督性、服务性、指引性和延展性特征与社会管理创新所追求的公平正义、社会和谐有序等价值目的深刻契合。检察机关应当抓住这一历史契机,沿着理念转变......
浅析我国独立董事激励制度的完善
发布时间:2015-08-12
摘要:独立董事制度是英美法系公司监督权制度的成熟产物,自2001年《关于上市公司建立独立董事制度的指导意见》发布建立独立董事制度以来,该制度在我国公司治理中的效果差强人意,缺乏有效、灵活的激励制度是造成这种现象的主因。通过......
完善我国农村集体土地所有权制度的思考
发布时间:2023-02-13
完善我国农村集体土地所有权制度的思考 完善我国农村集体土地所有权制度的思考 完善我国农村集体土地所有权制度的思考 [摘 要]基于我国现行农村土地制度存在的种种缺陷和弊端,学界对以所有权和使......
论完善我国的商事法律制度(1)论文
发布时间:2022-11-14
摘 要: 我国的商事法律制度显得分散、混乱,缺少一个起统领作用的灵魂和核心,存在诸多问题,应通过制定《商法通则》来予以完善。 论文关键词: 商法 商法通则 民商合一 我国商事法律制度是随着我国商品经济的发展、市场经济的确立......
我国新行政诉讼法检察监督制度之初探
发布时间:2023-03-16
关键词:新行政诉讼法;检查监督 一、我国行政诉讼中检察监督的现状 行政诉讼检察监督制度是指人民检察院代表国家干预行政诉讼,依照法律对人民法院的行政诉讼活动进行检察监督的活动。它是人民检察院独立行使检察权,实施法律监督......
试析完善刑事国家赔偿制度研究
发布时间:2023-06-21
广大朋友们,关于“试析完善刑事国家赔偿制度研究”是由查字典范文网论文频道小编特别编辑整理的,相信对需要各式各样的论文朋友有一定的帮助! 我国现行的国家刑事赔偿制度立法宗旨是保护公民、法人和其他组织的的合法权益,通过国家......
浅析纪检监察与现代企业制度的融合创新
发布时间:2022-10-27
现代企业制度是指以市场为主体,以完善的企业法人制度为基础,以有限责任制度为保证,以公司企业为主要形式,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。其主要内容包括:企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者......
论我国民事调解制度的缺陷与完善
发布时间:2016-03-23
摘 要:民事调制度在我国历史悠久,是我国古代解决纠纷的重要方式,现在,仍为民事诉讼程序的一个重要组成部分,在其不断完善、发展的过程之中,作用和缺陷都日益凸显。改革开放之后,我国经济水平逐步提高,民商事案件逐渐增加。在实......
论民事行政诉讼检察监督体制的独立化发展
发布时间:2022-11-13
就我国的民事行政诉讼检察监督来看,刑事侦查与诉讼得到充分的重视,反而是民事行政则被看轻。检察机关对民事行政的检察监督长期处于弱化地带。尤其是在当今社会各类诉讼井喷化的大背景之下,司法部门对民事行政的检察监督呈现无力应对......
从两大法系代理法对比浅谈我国商事代理制度的完善
发布时间:2013-12-19
从两大法系代理法对比浅谈我国商事代理制度的完善 从两大法系代理法对比浅谈我国商事代理制度的完善 从两大法系代理法对比浅谈我国商事代理制度的完善 中文提要:本文首先明确了作者对商事代理概......