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当代职称评审制度社会化

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当代职称评审制度社会化
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据不完全统计,我国目前的职称已经多达大类,多个专业。近年来,职称在全国各行各业炙手可热。随着我国加入丁和人事制度的改革,我国的职称评审制度正在朝着评定社会化、评聘分开、竞聘上岗、推行执业资格制度等与国际接轨方向迈进。

一、现行职称评审制度存在的问题

现行的职称评审方式是年确定的。从确立之初至今起到了拨乱反正、促进学术繁荣、调动知识分子积极性、吸引人才、盘活人力资源等积极作用。但职称评审制度作为一把双刃剑,在其发展过程中也带来了一定的负面影响,近年来对于职称评审制度改革的呼声也越来越高。

由于受学历、地域、所有制、行业、岗位、系列等因素的限制,职称评审制度及标准也不一样。以目前国有大中型工业企业为例,专业技术人员的初、中级职称资格由企业的评审机构来确定,符合有关文件规定的基本上都能通过,职数基本上不受限制,需要达到的条件也不算苛刻,此阶段虽有竞争,但不激烈。真正的竞争在副高或相当于副高以上职称的评定上。后者和前者的区别在于,企业的高级职称职数主要根据企业的人员规模,按一定的比例来确定聘数,由聘的数量决定评的数量。由于受每年人员变化的影响,每年的聘数大都不一样,但总量基本上是个定数。随着时间的推移,聘职数正在趋于饱和。另外,高级职称和初、中级职称在待遇等方面的差别很大,所以这一阶段的竞争是十分激烈的。

随着经济体制的改革,职称评审制度作为人事制度改革的一部分,它使职称评审制度及过程进一步制度化、规范化,成为一项有章可循、易于操作的日常工作。然而也带来了一些弊病,据笔者观察,近年来这些弊病主要表现:

2.评聘不分,以评代聘。评上了就等于聘上了,从此就端上了铁饭碗,其结果是不公平的人才竞争环境,人才素质的下降,职称的贬值等等。

3.对专业技术任职资格实行申报指标和条件的双向控制。由于受计划经济体制下的人事制度限制,评聘不能彻底分开,所以升职称既控制职数又控制条件或水平,不能实行条件或水平的单向控制。

4.岗位设置或岗位聘用和专业技术职务聘任严重脱钩,岗位设置不科学及比例失调。人事部门一纸同意聘任的文件一经下发,有职称的人员便和一般的员工区别大了区别仅仅是相应工资、福利待遇。持专业技术资格聘书干岗位工作,岗位人才积压,岗位又缺人。哪些岗位需要哪些专业职称,需要哪一级的职称,这些人员应该占多大比例,很多单位不得而知。甚至有些单位根本没有制定各类、各级专业技术岗位的职责、权限及聘任条件。

5.重条件轻能力的倾向严重。比如,外语、计算机、论文、学历在一定程度上、一些行业或企业成为所有人员申报职称的先决条件。尤其是申报副高级以上的职称更是如此。评审条件缺乏实事求是、分类指导、按岗区别对待的灵活性。由此带来的是替人写论文、逼论文、抄论文、替考混证、混文凭、买文凭、造假文凭、窃他人成果等不正之风。

评审的服务范围过窄。受身份、地域、所有制、学历、岗位、系列等因素的限制,许多人长期或终生拿不到职称,只能望“职”兴叹。

现行的职称评定方式,是计划经济条件下的产物,由于其与工资、福利待遇挂钩而且评与聘基本不分离,从而使职称的评定演变成了一种利益之争。

二、对策建议

随着我国加入丁和市场经济的确立,各行各业对人才的竞争更加激烈,对人才资源的合理开发利用更是迫在眉睫。职称改革作为完善人才评价体系的一个有效措施巫待深化。为此,笔者从推动职称改革的角度提出如下建议:

1.职称评定应逐步向社会化过渡。作为一种有益的尝试和探索,其好处在于评定的标准是“独立”的,而且与原单位无关,摒弃了评审的条块分割以及职称与待遇直接挂钩等因素。独立相同的标准,给同一领域的科技人才提供了一个“同台竞技”的平台,也给人才市场提供了一个统一而且权威的参照系。

2.评聘分开。评聘分开是当前职称改革中一项必须而且是首先要解决的问题。二者的分开,疏远了职称与经济利益的直接联系,从而减少了学术以外的干扰,有利于保证评审的公正性。对专业技术职务任职资格逐步实行放开申报,改申报指标和条件的双向控制为条件或水平的单向控制。在聘任上打破铁饭碗,引入竞争机制,按需设岗,按岗聘任,全员竞争上岗,实行动态化管理。逐步推行人事代理制度,实现人事关系管理与人员使用相分离。

3.推行执业资格制度。按照统筹规划、科学论证、急需先建、逐步推开的原则,政府或行业主管部门应抓紧制定执业资格制度及相关法规文件。

推行执业资格制度有利于加强专业技术人才队伍的建设,同时也淡化了职称的概念。今后我国应逐步扩大执业资格制度的实施专业范围,尽快形成比较完整的执业资格体系。

4.建立人才评价体系。建立具有中国特色的、科学的、多层次的、规范化的人才评价体系,拓宽人才评价内涵。借鉴国外的管理经验,开展执业资格的国际多边或双边互认工作,规范外国资质考试在中国的代理办法。

5.合理定岗及确定专业技术职务结构比例。进一步坚持因事设岗、精简高效、结构合理、群体优化的原则,正确拟定岗位设置方案和专业技术职务结构比例。同时建议各单位在科学设岗的基础上,详细制定本单位各类、各级专业技术岗位的职责、权限和聘任条件,做到职责分明、权限明确、聘任条件合理,真正使岗位专业技术人员发挥应有的作用。

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[摘要]本文详细论述了专门用途英语测试、阅读测试以及效度、信度等测试质量标准的有关文献资料,在此理论基础上对职称英语考试的质量进行了分析评估,得出的结论是职称英语考试的效度比较低。因此,该测试手段质量不高、意义不大。该......
社会审计管理体制
发布时间:2022-11-19
社会 审计是一项专业性很强的工作,并且承担了十分重要的社会责任,加之 现代 审计的 内容 又十分广泛和复杂,客观上必然要求社会审计人员必须具有广博的知识和技能,良好的职业道德。因此,通过 考试 制度来确认社会审计人员的从......
审计职业制度研究
发布时间:2022-10-21
一、概述 1、审计职业制度产生的背景 2、审计职业制度的要素 3、本文的 研究 思路和 方法 二、审计职业制度的现状 1、组织制度设计存在缺陷 会计 师事务所的组织形式是会计师事务所从事各种 经济 活动的 法律 框架。它不仅涉及到审计中......
职称评定行政管理学论文
发布时间:2019-08-09
摘要:国家设立中小学教师职称制度,主要目的是为了调动教师的工作积极性。现在的职称制度已经达到了这个目的。职称不仅仅是一个教师的荣誉,同时,也是对教师教学能力、教学工作态度的一种肯定,想晋级的教师,没有一个不努力的,从职称设立初衷来看,是达到了这个目的。但是在实际工作中教师对职称制度却非常反感甚至抱怨,究其原因最大的问题是职称制度的定位不明确,也就是行政、学校及个人要职称干什么,行政管理对这个定位太.........
创建中国特色社会主义现代企业制度
发布时间:2013-12-17
" 内容提要:本文首先阐述了马克思关于社会主义企业本质特征的观点,认为是企业体制创新的理论基础;其次简述了西方分享制和我国“鞍钢宪法”的现实意义,然后系统地勾画了中国特色社会主义现代企业制度的基本框架。 关键词:自主联合......
构建和谐社会与当代中国社会控制模式选择_法学理论论文(1)
发布时间:2022-11-26
一、社会控制的手段、方法和途径 社会控制的手段,是指保证人们遵守社会规范的各种社会力量的总称。社会之所以能够对社会成员进行控制,保证人们遵守社会规范,维护社会秩序,关键在于社会掌握了各种有效的控制手段。这些手段主要包括经......
抽象艺术与中国当代艺术经验——艺术史的社会学批评
发布时间:2013-12-18
笼统艺术在俺们的概念中是比拟模糊的,在20世纪80年代初,当中国古代艺术衰亡的时分,笼统艺术根本上是古代艺术的代名词,泛指一切非学院的作风,变形的、表现的、非客观的,都可以概括在笼统艺术中。这个观念到如今还没什么变化,在普通......
代发表职称论文价格
发布时间:2023-01-27
当今社会,施工工程师、教师、会计人员、软件工程师都需要对职称进行评价,总之,几乎每个行业都有工作评价。评估职称是很重要的吗?答案是肯定的,职称的高低与你的收入是挂钩的。评职最重要的就是发表一篇优秀的论文,很多人都需要发表期刊,这样就使得期刊对发表的要求越来越严格,因此个人发表论文也越来越难。很自然地,找人帮忙代发论文就变得很普遍了。代发表职称论文价格是怎样的呢?这个一般看你是在什么类型的期刊进行发.........
浅谈正确认识当代社会主义
发布时间:2023-02-23
" 论文关键词:认识 社会主义 当代 论文摘要:文章指出:在当代,我们必须学会运用马克思主义的立场、观点和方法,分析和认识当代社会主义所面临的种种问题,从而坚定社会主义的信念,认清社会主义的特征,完善社会主义的制度,坚持......
近代江南典当业的社会转型
发布时间:2023-05-23
[关键词]典当;押店;道德;趋利化 [摘 要]近代以来,江南典当业受战乱及 社会 经济 环境等因素的 影响 ,经营日渐困难。为谋求生存,典当业试图提高利息、缩短当期以牟取商利,但其求利行为日益受到社会的道德批判和政府的制......
当代市场社会主义六大特征
发布时间:2014-01-07
市场 社会 主义是一种 经济 体制的 理论 或模式,也是世界社会主义运动的一股重要思潮,它是对将近一个世纪以来倡导和探索社会主义与市场经济相结合的道路与模式的宠统称谓。在不同的 历史 时期和不同的国度,社会主义与市场经济的不同结......
麦当劳化的美国社会学
发布时间:2022-10-29
本文之目的有三:其一,也是最重要的,是将麦当劳化的概念 应用 于 社会 学;其二,是将此应用和元社会学,即社会学的社会学,联系起来,特别是和法国社会学家皮埃尔 · 布迪厄在此领域的贡献联系起来;其三,通过这种 分析 ,提示......
当代社会过劳心理危机探析
发布时间:2023-04-22
当代社会正处于快速发展的转型期。异常心理学研究认为,社会转型发展到一定阶段,人们就容易表现出越来越严重、越普遍的身心危机。而过劳心理危机,是近年来较为常见的心理异常现象。因此,深入研究和探讨当代人过劳心理危机问题,对于......
农村社会保障制度建设中的政府职能
发布时间:2019-11-23
摘要:党的十八大指出,要尽快建立以新型农村合作医疗制度、基层养老保险制度以及最低生活保障为主要内容的农村社会保障制度。农村社保制度是拉近城乡距离、推动社会公平的重要步伐。但是,基层社会保障是整个社会保障系统中最为薄弱的环节,存在许许多多的问题。政府严重责任缺失、起不了应有的作用是造成问题的主要因素。基层社会保障需要政府承担应有的责任。本文是想通过研究分析基层社会保障体系建设中政府责任的缺失现象,提.........
中国封建社会的御史制度对现代检察制度建设的启示
发布时间:2022-09-11
在我国漫长的封建社会里, 伴随着封建专制主义政治制度的产生、巩固和加强,封建御史制度同立法、行政和司法制度一样,也逐步建立和发展起来, 成为世界其他各国从来没有过的一项特殊的政治法律制度。它始终被控制在皇权之下,备受历代......
当代中国农民身份制度论
发布时间:2013-12-17
" 内容提要:当前农民身份制度赋予农民的劣等性待遇主要体现在对农民迁移和择业的控制、税收负担上的城乡差别、直接具有“农民身份税”特征的各种收费和摊派、财政分享上的城乡差别。农民身份制度的形成和固化,并非象一些学者 所说的那......
高校教师职称制度实施的困境与对策
发布时间:2023-01-02
【摘要】文章简介了我国高校教师职称制度经历的“任―评―聘”三个发展阶段。分析了目前高校教师职称制度改革仍存在的一些现实困境。认为要从职称评审特点、评审和聘用的关系、职称评审体系等方面着手改革:强化职称评审引导,使评审标准更加科学规范;明确岗位设置,真正落实以岗位为聘任标尺;增强学校自主权,完善各项评审体系。【关键词】职称制度;现实困境;对策新中国成立后,我国高等教育事业迅猛发展,教师专业技术评聘作.........
浅议儒家文化影响在当代日本社会的残留
发布时间:2023-06-21
中日两国从地理位置上是一衣带水的邻国。两国的交往最早可以追溯到汉代,到隋唐时期进入了交往的繁盛时期。众所周知,日本文化起源于中国,日本汉字是以中国汉字为基础创造而来。儒学和汉字、律令以及佛教一样,很早就传播到日本,并对......
青岛市居民社会医疗保险制度整合效果评估
发布时间:2023-04-18
[摘要]文章以青岛市为研究对象进行实证分析,对青岛市城乡居民社会医疗保险制度整合现状进行评估。首先论述了整合实施的必要性和可能性、整合的过程及影响,并选取指标评估整合实施状况,探索实施中的难点和可能面临的挑战,最后针对......
制度基础审计测试与评价
发布时间:2023-07-08
1.内部控制的概念 内部控制制度是管理 现代 化的必然产物,内部控制制度的产生和 发展 促使审计工作从 详细审计发展成为以测试内部控制制度为基础的抽样审计。通过内部控制制度的测试帮助 审计人员确定审计实施的范围、 方法 和重点......
称兄道弟――一种社会现象的社会学分析
发布时间:2022-12-19
在展开本文的论述之前,先对论述对象进行界定。本文所论及的兄弟并不指具有血缘关系的因年龄不同而自然形成的长幼之序,而是指在社会交往关系中交往个体因某种需要而相互(或单方面)做出的一种身份次序的安排或称呼。这种安排或称呼一般......
人力资源社会保障审批制度改革的路径
发布时间:2022-07-23
摘要:自从党的十八大召开以来,政府更侧重简政放权,并且放管结合的形式,从而达到优化服务目的,随之而来的是审批制度改革力度不断强化,市场活力得以迸发,从而促使政府职能得以不断优化。然而由于受到以下因素的影响:如制度机制、部门利益、管理能力等等,从而导致政府审批制度改革整体效果并不理想。文章中将详细阐述人社(人力资源社会保障)行政审批制度改革的现状,并针对其形势与存在的困难进行了全面分析,继而探索出全.........
夏毅辉《中国古代基层社会与文化研究》评介
发布时间:2023-02-07
中图分类号:G03 文献标识码:B 谷川道雄先生是日本研究六朝隋唐史领域的代表性学者之一,自20世纪70年代以来,他提出“豪族共同体”理论,对研究和把握中国中古乡村社会历史起到了重要作用。 然而,在肯定先生卓越贡献的同时还应......
对传统社会和现代社会的四种分析角度
发布时间:2023-06-05
我们可以把近代以来的欧洲称作资本主义社会,而把近代以前的欧洲则称为前资本主义社会。确实,近代以前和近代以后的欧洲是两种不同的社会形态;但是,使用“资本主义”这一概念只是从一个方面揭示了近代以前和以后的两种欧洲社会形态的不......
博弈与现代审计制度
发布时间:2022-09-07
在实行 社会 主义市场 经济 的今天, 现代 审计制度已经在 中国 初步确立。总的来说审计分为外部审计与内部审计。外审的职能主要由审计局及注册 会计 师事务所(一种 处于 企业 与政府间的中介机构)担当。内审的职能由企业内部的独立......
职称改革与人才评定的关系
发布时间:2023-01-07
十几年来,特别是党的十六大以来,极大地促进了人才资源开发和专业技术人才队伍建设,并对人才资源开发和专业技术人员队伍的建设提出了更新更高的要求。建立和完善职称评价体系是开发人才资源、建立我国宏大专业技术人才队伍、发展我......
谈谈高校内部控制制度及其评审
发布时间:2023-04-05
内容 摘要: 本文阐述了内部控制制度在 现代 管理中的作用, 分析 了高校在市场 经济 环境建立完善的内部控制制度的必要性和紧迫性,讨论了内部审计在高校内部控制中的地位与作用,并对内部审计如何开展内部控制制度的评审发表了自己......
古代文学在当代社会的基本价值浅析
发布时间:2022-07-31
古代文学不但品类繁多,而且创作价值历史悠久,从诸子百家到骚赋,从唐诗宋词到元曲小赋,再到明清的小说传记,真是不胜枚举。中国古代文学是中国文化遗产的瑰宝。古代文学在一定程度上反应了当时的人文社会和当时的生产水平,表达了作......
卫生专业人员职称晋升考评
发布时间:2013-12-18
卫生专业技术人员高级职称反映了一个卫生专业技术人员的技术水平、业务能力和素质,同样也是单位进行人才评价的一种主要手段,是合理配置人才资源的参考根据。当前,建立与市场经济体制相适应,从而体现竞争激励机制,高效合理的卫生......
高校社会捐赠税收激励的制度优化
发布时间:2016-08-17
我国的高等教育社会捐赠与发达国家相比起步较晚,捐赠规模相对较小,形式单一,而且公众参与积极性也不高。这是捐赠主体的内在动机和经济、政治、文化等制度外因共同作用的结果。税收作为影响高校社会捐赠的重要外因,也是各国激励捐赠......
挪用、反抗与重构――当代文学与消费社会的审美关联
发布时间:2023-04-17
内容提要:蓬勃旺盛的消费社会正在深刻地影响着当代文学。文学和文化符号的生产者和接受者都卷入到这样的历史场景,受制于它,被它改变、同化;或者反抗它,在冲突中获得力量。消费社会已经难有艺术上创新的先锋派,充其量提供了各种......