[摘 要]随着网络科技的迅速发展，网络信息安全越来越受到人们的普遍关注，并受到各国政府的高度重视。网络信息技术的飞速发展使人类进入网络时代，同时也带来一些新的问题，简而言之，在网络信息给予人们带来巨大机遇的同时也带来了挑战。因此，网络信息法律规制研究也进一步引起了理论界的广泛关注，并且其对于响应国家政策，促进网络健康发展，维护网络安全，净化网络环境，规范网络主体及保护网民合法权益具有重要的理论价值。
[关键词]网络信息；网络安全；网络言论；法律规制
一、网络信息概述
网络信息一般指将互联网作为传播媒介进行传播的各种信息，换言之，就是以网络作为载体和传播工具进行的信息传送。这里的信息内涵非常广泛，既包括图像、文字及数字等人们能够看到的有形信息同时也包括无形的脉冲信号等技术信息。这里主要讲的网络信息是能够为人们所认识和识别的有形信息，例如，图像、文字、数字等信息。
由于网络信息所依赖的媒介为网络，又因为网络自身的特点使得与传统信息相比网络信息有着信息传播速度快、传播时空广泛，信息传播具有交互性、感官性，信息表现形式多样和信息真实性不确定等鲜明特点。这些特点在促进人们之间的交流和沟通，增强人与人之间的联系，使得整个世界成为一个联系的整体的同时也给人们带来了因科技发展而产生的前所未有的新挑战。
二、网络信息传播的机遇与挑战
网络科技的发展对于社会发展是把双刃剑。网络科技带来的网络信息的发展有力地推动了社会之间的信息沟通交流，使得整个社会紧密联系在一起，并促进社会的政治、经济、文化的不断繁荣；但网络信息传播却又给人们带来了前所未有的挑战，在网络信息发展过程中，信息安全、网络道德、虚假信息等一系列新的问题已越发突出。
（一）网络信息传播所带来的机遇
首先，借助网络传播商业信息促进经济发展。商业信息通过网络传播充分发挥了网络信息传播速度快、时空范围广泛、传播方式多样且费用经济实惠的特点，使得商业信息能够迅速传递到需求者手中，同时需求者也能够通过网络搜索到自己需要的商业信息，从而有效地促进网络经济的发展。其次，网络信息促进政府与民众关系。网络信息的传播有利于政府与公众之间的信息交流，有利于促进社会监督及不同主体间的交流沟通。例如，政府网上办公能够有效快速地解决一些社会问题，提高办事效率，同时网民能够通过网络有效地监督政府对于一些问题的处理情况。再次，网络信息有利于促进公民言论自由这一宪法赋予的权利的实现。公民可以在符合法律规定的范围内通过网络信息形式如通过微博、论坛等网络平台发表自己的观点和见解。
（二）网络信息传播所带来的挑战
首先，网络信息发布主体不确定，任何人都能在网络上发布信息。这有可能导致不法分子利用网络作为工具发布违法信息，危害社会秩序，影响网络健康发展。其次，网络信息传播的快速和广泛性可能会将某些媒体发布的未经证实的虚假新闻第一时间传播出去，从而对社会秩序造成不良影响。再次，网络谩骂等不道德现象突出。网络作为网民发表言论的平台，公民有权行使自己的言论自由权利，但是网络上不道德行为突显，例如，网民在针对某一问题具有不同看法时，而引发网络争论中谩骂的出现，突显了网络言论不道德现象存在。
三、网络信息法律规制必要性
在进入网络时代的21世纪，国内外对于网络信息安全的关注更加重视。美国及欧洲一些国家均有对于网络信息的相关立法，并且建立了相关的网络信息管理制度。我国目前也有自己的立法和相关管理部门。这主要是因为国内外政府普遍认识到网络信息法律规制对于网络信息安全的重要性和必要性。
首先，网络信息法律规制是保障网络健康发展的重要条件。进入网络时代以来，人们对于网络的依赖进一步加深，网上办公、网络购物、网络会诊等网络应用的领域日益广泛。然而网络作为信息传播工具，其自身无法辨别和区分网络信息的好坏优劣，使得只有通过对网络信息进行有效监管和规范才能确保网络信息的健康发展。因此，要想创造健康有序的网络环境，必须通过法律规制以正确引导和规范网络信息的发布。
其次，网络信息法律规制是维护社会稳定的必然要求。网络信息对于社会发展具有重大影响，尤其是网络经济不断发展的今天，通过网络信息，人们可以实现网上贸易促进社会经济发展。但是网络信息存在的弊端也是对网络安全、网络秩序的最大威胁，甚至一些网络谣言信息可以对社会稳定造成影响。因此，要实现社会的稳定发展，必然要通过法律来净化网络环境，规范网络信息，提高网民素质。
四、网络信息法律规制的完善
首先，实施网络信息发布实名制。网络信息实名制发布以利于打击犯罪行为，防止利用网络发布虚假信息或者违法信息。从而有效地确定网络信息发布主体，对于打击犯罪、促进网络诚信机制发展具有重要作用。尤其是在网络经济发展的今天，实名制发布商业信息更加有利于促进网络交易的诚信。
其次，完善网络信息发布审查制度。目前，网络上各种信息繁杂，既有符合法律规定的商业信息、学术信息等，又有色情、暴力等违法信息。因而，要想将这些信息进行有效辨别以确定是否可以发布，必须完善网络信息发布审查机制，即在信息发布之初进行严格审查。这里的审查不仅指网络信息主管单位的审查，更多的是指各种行业协会或各网络论坛中的自我审查。比如，一则未经证实的新闻信息如果不经审查而将其发布并频繁通过网络传播，其可能造成公众对于新闻媒体的不信任。因此，网络信息发布审查制度进一步完善有利于创造良好的网络环境。
再次，倡导网络法制提高网民素质。网络是公民行使权利的一个平台，它可以促进公众与政府的沟通，既能够反映民意，又可以实现公民对政府的监督，同时还可以使得公民言论自由能够很好的发挥。但是目前网民素质还需进一步提高，如果这个平台中因为谩骂或者极端的言论而导致网络沟通渠道不畅，将会给社会秩序造成严重影响。另外，网民素质的提高有助于公众对网络信息可靠度的辨析，提高判断能力，以自觉抵制不良信息。因此，积极倡导网络法制宣传有利于提高网民素质，同时也能正确引导和规范网民通过网络行使自身的权利的行为。
最后，出台针对性法律保障网络信息安全。目前我国网络信息相关法律法规尚不健全，虽然，国家信息产业部、国家工商总局等先后颁布了一系列相关法规，但这些法规大多数只涉及网络发展初期阶段的问题，而针对网络信息传播中出现的新的具体问题法律条款规定较少。因此，应当针对网络信息出台相关针对性法律以使得网络信息的传播能够在法律的规范引导之下向着健康方向发展。
五、结语
网络信息健康发展离不开法律的有效规制和引导。网络经济的发展需要相关法律对于网络信息进行规范以有效促进网络诚信机制建立实现网络经济健康发展；网络信息的法律规制有利于净化网络环境，维护网络安全，并有效地促进网络文化的形成促进社会文明进步。网络信息传播有利也有弊，但其对于人们带来的利益远大于弊端，因此，通过法律对于网络信息进行有效规范能够有效地降低网络信息中的不利因素，并使其更好地满足社会发展需要。
