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执政党民主制度体系与能力现代化建设的有益探索

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执政党民主制度体系与能力现代化建设的有益探索
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〔作者简介〕周平,云南大学政治学系教授,博士生导师,云南昆明650500。打铁还需自身硬。中国共产党在中国特色社会主义事 业中的领导地位,决定了“办好中国的事情,关键在党”,也决定了执政党必须在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中,努力探索加强自身建设和执政能力建设的有效途径。在世情、国情、党情、民情发生深刻变化的条件下,如何加强党的自身建设和执政能力建设,历来是决策层和理论界长期关注的重大理论与现实问题。在众多研究成果中,罗中枢教授、黄金辉教授领衔的科研团队出版的《党内民主与党的执政能力建设研究――以现代国家建设为视角》一书,以中国现代国家建设和大国成长为统领,以提升政治体系对经济社会发展的有效性为基本出发点与依归,在党与国家和社会的互动关系中,深入探讨了党内民主与党的执政能力建设的现实路径,体现出鲜明的研究特色,推动了此领域学术研究的增量式发展。

通览全书,其特色可简要归纳为以下几个方面:

第一,突出的问题意识。社会科学研究总体上可分为应用型和消遣型研究(W.菲利普斯・夏夫利),本书的研究显然属于前者。通观全书,作者以现代国家建设过程中如何通过党内民主建设推动执政党的现代转型和提升党的执政能力为中心问题,对十六大以来党内民主建设和党的执政能力建设的新进展、存在的主要问题及其负面影响等问题做了深入的探讨,并从准确把握深化党内民主建设的限度、努力提高党内民主建设的效度、有效推进党内民主建设的持续化等三个方面,系统地提出了进一步健全党内民主制度、提高党内民主质量,从而提高党的执政能力和维护党的执政安全的现实路径。研究团队对以上问题的深刻把握,为从理论上突破制约党的执政能力持续提升的瓶颈奠定了学理基础,体现了作者坚持理论联系实际,学以致用,研以致用的良好学风。

第二,强烈的创新意识。学术研究成果的生命力在于创新。从学术研究的积累来看,此类主题的研究成果已经较多,要在众多成果的基础上有所创新,具有较大的难度。但阅读本书却可以明显感受到研究团队的创新意识。一是学理上的创新。客观而言,对此类问题的研究,容易陷入文件解读的窠臼,使研究的学理性不足。本书通过对党内民主建设与提升党的执政能力的内在关系、党内民主建设质量现状等问题的深入考察,有助于弥补既有研究成果学理性不足的缺陷,为进一步加强党内民主和党的执政能力建设提供了更加坚实的理论支撑。二是研究视野的创新。本书在现代国家建设和全球化的视野下,以保障、提升政治改革对经济社会发展的有效性为逻辑起点,重点审视了执政党在现代国家建设中的结构性作用,考察了现代国家建设对党内民主和党的执政能力建设的内在要求,为提高党内民主和党的执政能力建设的绩效提供了新思路。三是学术观点的创新。研究团队在此领域的长期耕耘,使本书提出了诸多新的观点与见解。如作者从党的“本体能力”、执政方式和执政基础等三个方面探讨党的执政能力的内涵,突破了对党的执政能力内涵理解的传统观点。

第三,勇于担当的责任意识。关注和回应经济社会发展对理论的需求是学者所应承担的基本社会责任。本书的研究,充分体现了作者对执政党建设研究的内驱力,源于对中国社会发展进步的强烈期盼。这种关心和责任既体现在对当前党内民主和党的执政能力建设面临的突出问题的理性反思;也体现在为探讨化解这些问题的有效路径,进行了长达6年的苦苦探索。正是这种勇于担当的责任意识,使本书的诸多对策建议具有明确的针对性和良好的可操作性。

总之,本书即使某些方面的观点还值得商榷和完善,但也不失为近年来党建研究领域的一部优秀著作,值得理论研究者和实务工作者阅读和参考。

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探析国有企业建立和执行内部控制体系有效性
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【摘 要】国有企业是我国国民经济的中流砥柱,在国民经济的发展中起着重要的推动作用。随着经济全球化的发展,国有企业面临的竞争越来越激烈,其经营风险也越来越大。如何增强企业的竞争力,提高企业的经济效益成了新时期国有企业亟待......
论党内民主与人民民主的相互关系
发布时间:2023-04-28
" 【内容提要】本文结合学习江泽民“七一”讲话和十五届六中全会精神,在对党内民主和人民民主进行比较分析的基础上,对党内民主与人民民主的相互关系进行了初步研究,揭示了二者之间的辩证关系,并提出要以“三个代表”思想为指导,......
浅谈党的第三代领导集体对民主集中制建设的丰富和发展
发布时间:2013-12-17
" 论文关键词:中国共产党;第三代领导集体;民主集中制 论文摘要:党的第三代中央领导集体高举邓小平理论伟大旗帜,领导全党在全面推连中国特色社会主义伟大事业的进程中,把党内民主建设作为党的建设的灵魂,把党内制度建设作为党......
电力企业导师制度的建立与探索
发布时间:2023-04-12
摘 要 导师制度是企业人力资源发展管理的一项重要工具,是落实企业人才发展战略的有效保障,有利于隐性知识的传播和企业文化的传承。本文运用案例研究、文献分析、专家访谈等方法,介绍了国内外一些先进的企业导师制度的成功案例,探究......
以协商民主制度化推进国家治理现代化
发布时间:2023-04-07
摘 要: 协商民主是中国特色社会主义民主的基本形式,在实现国家治理能力现代化过程中具有不可替代的功能,国家治理体系现代化与协商民主制度之间具有内在联系。社会主义协商民主从其本质和功能来说,是国家治理的重要内容,也是推进......
民主建构:制度与文化的契合与互动
发布时间:2015-08-18
民主不仅是一个制度问题,也是一个文化问题,是一个政治价值理念和社会管理体制的复合系统。民主制度作为民主的“硬件”,必须有民主文化这个“软件”与之配合。民主文化作为一种深层的民主意识、价值观念和行为规范,它一方面维系着人......
中国石油内部控制体系建设的探索与实践
发布时间:2022-10-20
摘要:随着企业管理日益科学化,内部控制逐渐成为企业进行有效管理的重要方法和手段。本文结合国内外内控体系发展情况,总结了近几年中国石油内部控制体系建设的探索与实践经验,并就如何开展内控体系建设进行了探讨,为其他企业开展......
新时期发展党内民主的根本出路在于制度建设
发布时间:2023-03-15
1、首页2、健全保障党员权利的制度 论文对绝大多数的朋友们来说是必不可少的,为了让朋友们都能顺利的编写出所需的论文,论文频道小编专门编辑了“新时期发展党内民主的根本出路在于制度建设”,希望可......
民主与政治体制改革
发布时间:2023-03-07
" [内容提要] 十一届三中全会以来的中国政治改革,使中国社会主义体制的权力结构发生了根本性变化:经过30年的政治体制改革,中国的民主政治得到了前所未有的发展,进一步完善了人民代表大会制度,全面落实了依法治国的基本方略,发展......
现代学校管理制度三个体系的主要内容
发布时间:2023-02-09
" 一、全面目标计划体系 学校的核心功能是保证和不断改进对学生及其相关消费者的服务。学校根据学生及其相关消费者的需求、学生发展和未来社会对人才素质的需求、国家教育方针与法令法规的要求,确定学校的办学理念,它包括办学宗旨......
构建并完善事业单位会计核算体系的有益探索
发布时间:2022-11-14
事业单位会计核算体系主要是指的能够反映事业单位资金运用情况的一种财务体系,它能够加强事业单位的会计核算和财务管理水平,监督和规范事业单位财务中国家预算资金的使用情况,提高事业单位财政资金的利用率。因此,构建和完善会计核......
现代企业制度建设与档案事业管理体制革新
发布时间:2023-01-29
现代企业制度建设与档案事业管理体制革新在21世纪的高速发展下,企业制度建设是企业发展的根本,也是市场经济环境下的需求。将企业制度建设作为发展方向,实现公有制和市场经济的结合,成为社会发展中的重要目标。现阶段,从档案事业管理状态分析,企业档案涉及范围较多,因此,对档案事业管理也提出了较高要求。一、企业制度建设与档案事业管理重要性企业制度建设关键在于产权明确、权利清晰、有效管理。档案事业管理是社会主义.........
现行体制下电力行政执法模式探讨(1)论文
发布时间:2023-03-09
[摘要]由于我国电力立法滞后于电力体制改革,电力行政执法主体事实上的缺位现象直接导致了电力行政执法难。其根本原因在于行使电力行政执法权的电力管理部门不具备相应的人力、物力资源及经验。本文通过对电力行政执法几种模式的分析,认......
政府投资审计的有益探索
发布时间:2023-01-26
政府投资审计的有益探索 近年来,为http://Www.LWlm.cOm全面对接济宁都市圈,提高区域发展参与度,汶上县牢牢把握“高点定位跨越发展”总基调,大力实施城市化追赶战略,确立了“优化中心、南联北延、两翼延伸、融入济宁”的城市发展思......
浅析新常态下的党风廉政建设主体责任落实机制建设
发布时间:2015-08-12
摘 要 党的十八届四中全会指出:适应经济发展新常态,坚定不移反对腐败是打开新局面的重要保障。各级领导干部应主动适应新常态,深刻认识各级党委落实党风廉政建设主体责任的重要性,坚定不移地推进党风廉政建设工作。本文就新常态下的......
新民主主义革命时期社会矛盾变化与党的政治口号关系探究
发布时间:2022-11-25
【摘 要】充分利用政治口号的宣传动员作用来推动一系列无产阶级革命运动的发展是我们党的一贯做法和优良传统。新民主主义革命时期,我们党根据不同时期面临的主要社会矛盾和主要任务提出和制定了许多著名的政治口号,这些政治口号唤起......
打造农村基层院坝特色文化建设的有益探索
发布时间:2023-06-27
摘 要:院坝文化作为重庆独具特色的休闲文化,对丰富广大农民群众的业余生活,继承弘扬传统乡土文化,推广健康向上的生活方式起到了积极作用。论文对重庆地区的院坝文化发展的背景及意义进行了简要阐述,并从立足乡土文化资源的开发、......
党的执政能力纵谈(《前沿学刊》第72期)
发布时间:2013-12-18
前沿学刊》http://www.cn99.com/cgi-bin/get_lsts?listname=qianyan《前沿学刊》第72期(2004年9月14日):党的执政能力纵谈 http://www.cn99.com/cgi-bin/getmsg?listname=qianyan&id=76《前沿学刊》第70期(2004年8月17日):纪念小平百年......
现代预算权体系中的人民主体地位
发布时间:2022-12-25
摘要:在迈向现代预算也即公共预算、法治预算的进程中,我国对预算目的的认知已由片面强调实现国家职能、保障公权力行使逐步转变为满足公共需求、促进民众权利的实现。正因为这种基本理念的转变,预算权力格局不能再由公权力主体尤其......
探讨现代智能化建筑机电设备安装与质量控制
发布时间:2023-03-23
探讨现代智能化建筑机电设备安装与质量控制 探讨现代智能化建筑机电设备安装与质量控制 探讨现代智能化建筑机电设备安装与质量控制 文章 来源 于 教 育 网 一、引 言 近年来,随着科技水平的不断发展,人们对现代建筑智能......
探究政策制定中政策主体的利益考量与政策效果
发布时间:2023-03-28
公共政策作为行政系统进行公共管理的措施和手段,是政治系统意志表达和行政系统意志执行的连接点。公共政策具有多种表现形式,执政党的政策是其中不可或缺的重要组成部分。本文主要以辽宁省丹东市宽甸县T村贯彻落实中国共产党的绿色发展理念为例,对公共政策制定过程中的利益关系进行考量并对政策实际效果进行评估。一、政策制定中政策主体的利益考量公共政策的纵向结构体系包括总政策、基本政策和具体政策。总政策是最高等级政策.........
构建现代信访治理体系 提升现代信访治理能力
发布时间:2015-08-10
摘 要:本文阐述了信访治理的历史渊源,分析了当前信访问题本质、特点,明确了信访治理的目标,介绍了现代信访治理的基础理论,提出了构建现代信访治理体系,提升现代信访治理能力的有力举措,对维护信访民众的合法权益,促进社会和谐......
民族院校学生党员制度建设浅析
发布时间:2015-09-10
【摘 要】党的十八大报告指出,作为全党的执政纲领和行动指南,应把党的制度建设放在重要位置,只有这样才能保持和发展党的先进性,巩固党的执政地位。本文针对一些民族院校制度上存在的一些普遍问题,对党员制度的完善和创新提出合理......
浅谈高职语文教学与教材体系的现状与建设探索
发布时间:2023-02-19
" [论文关键词] 高职语文 教学 教材体系建设 [论文摘 要] 高职语文教学和教材建设要为实现高职教育培养目标服务,当前的高职语文教学和教材存在许多问题,笔者结合具体教学实践,提出高职语文教学和教材体系建设的设想和建议,与......
现代大学制度建设视野下的高校学生工作去行政化探析
发布时间:2023-01-04
【摘 要】高校学生工作行政化主要表现在官本位思想盛行、官僚作风严重和过分追求“政绩”,并产生了许多弊端。这既有体制的原因,也有高校自身内部治理的原因,在现代大学制度建设的视野下探索高校学生工作去行政化,应坚持以人为本的......
基层、基层民主制度与当代中国政治发展(代序)
发布时间:2022-07-24
" 基层民主制度是社会主义民主制度的重要组成部分。基层民主制度建设是我国社会主义民主与法制建设和社会主义政治体制改革的一项重要内容,是社会主义现代化建设的一个重要环节和重要保证。在我国社会主义民主建设过程中,从民主主体的......
企业制度建设的探索研究
发布时间:2022-10-20
摘要:制度是企业的游戏规则,是企业内部法律,本文通过引用××集团在强化对制度体系的系统规划和顶层设计,理清权责界面,形成分类合理、层级清晰的制度框架体系方面的实践,以供借鉴和参考。关键词:制度建设;系统规划;顶层设计一、××集团标准化制度体系建设的指导思想围绕装备制造、房地产、现代服务三大产业,搭建合理有效的管控模式,通过制度建设明确管控体系的具体动作流程、权限,降低集团管理风险,提高各子公司经营.........
现行体制下电力行政执法的难点分析
发布时间:2015-08-26
【摘要】近年来,破坏电力建设、妨碍电力设施的违法行为在全国各地呈频发之势,窃电现象也频频出现,这不仅严重干扰了正常的供用电秩序,危害到供电安全,而且也严重影响了电力建设项目进度,给国家及供电企业造成了巨大的经济损失。......
论析网络公民文化与社会主义民主政治建设
发布时间:2023-05-20
论文关键词:网络公民文化;民主政治;政府 论文摘要:网络公民文化是公民借助网络技术,以网络政治以参与为主要形式,以高度互动为主要特征,以政治主体意识提升为价值诉求的网络政治文化。网络文化提升公民政治主体意识,推动政府建......
执行型下的软制度建设
发布时间:2022-07-24
一、执行型政府与行政执行力(二)行政执行力的构成有效的执行力是由许多要素和过程综合作用的结果。因此,行政执行力不是单个的力,而是由诸多要素相互作用形成的一个合力。而其中忠诚力、理解力、领导力、控制力是构成行政执行力的基本要素。忠诚力是政府部门及其工作人员因对党和国家、上级政府以及自身工作有着坚定的信念和执着的热爱而产生的强大执行力。忠诚力是一种由信念产生的强大力量,会唤起忠于党、忠于国家、忠于人民.........
民主对于推动国家治理能力现代化的作用
发布时间:2023-03-20
【摘 要】十八届三中全会强调推进国家治理现代化,社会主义核心价值观在促进国家治理现代化过程中起到十分重要的精神依托作用,而作为社会主义核心价值观重要组成部分的民主也至关重要。 【关键词】民主;国家治理体系;治理能力 ......