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走资源节约型城镇化道路

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走资源节约型城镇化道路
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李克强总理在第十二届全国人民代表大会第二次会议上所作《政府工作报告》中指出:“城镇化是现代化的必由之路,是破除城乡二元结构的重要依托。”城镇化是一个国家实现工业化和摆脱贫困走上现代化道路的必然过程。但我国绝大部分大中型城市存在的交通拥堵、小产权房等违法建筑屡禁不止、城乡结合部混乱不堪等情况越来越无法避免的城市病,逼迫我们必须走资源节约型的新型城镇化之路。我们要实现中华民族伟大复兴的中国梦,实现和谐社会的目标,就必须坚持走资源节约型的新型城镇化道路。

坚持走资源节约型的新型城镇化道路,必须要做到以下几点:城镇分布必须顺应自然资源的约束;坚持“节约型”的城镇规划建设方针;坚持走可持续发展的新型城镇化道路。

一、城镇分布必须顺应自然资源的约束

从能源方面看:一是人均能源占有率低,我国近年统计人均资源占有量与世界平均水平相比,煤炭只有55%,石油是11%,天然气仅4%。二是能源需求量大。三是城镇化高峰与机动化高潮合并,城市人口密度急剧下降,造成了巨大的能源浪费。

从水资源来看,我国水资源人均拥有量仅为22000立方米,是世界人均的四分之一,并被列为世界13个贫水国家之一。

二、坚持“节约型”的城镇规划建设方针

城镇规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标,确定城市性质、规模和发展方向,合理利用城市土地,协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。城镇规划是建设城市和管理城市的基本依据,在确保城市空间资源的有效配置和土地合理利用的基础上,是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一。主要包含两方面的含义,即城市规划和城市建设。所谓城市规划是指根据城市的地理环境,人文条件,经济发展状况等客观条件制定适宜城市整体发展的计划,从而协调城市各方面发展,并进一步对城市的空间布局、土地利用、基础设施建设等进行综合部署和统筹安排的一项具有战略性和综合性的工作。所谓城市建设是指政府主体根据规划的内容,有计划地实现能源、交通、通讯、信息网络、园林绿化以及环境保护等基础设施建设,是将城市规划的相关部署切实实现的过程,一个成功的城市建设要求在建设的过程中实现人工与自然完善结合,追求科学与美感的有机统一,实现经济效益、社会效益、环境效益的共赢。

要吸取发达国家在城镇化摊大饼式发展模式,出现城市向郊区蔓延的教训,这将会导致经济成本、环境成本和社会成本的大幅提高。郊区化的蔓延,给政府社会保障支出埋下了巨大苦果。必须在城镇体系规划和城市规划的调控下做到较为科学合理的城市化开发、发展布局。

三、坚持走可持续发展的城镇化道路

第一,优化大城市与超大城市的空间结构,人口在200万以上的城市都应采取有机疏散的发展模式,而不能“摊大饼”。“摊大饼”式的发展模式带来的直接恶果就是能源的巨大浪费。

第二,强调土地使用功能的适当混合。居住地与工业用地的距离应尽可能的接近,避免再出现工作地与居住地明显分区的现象,贯彻紧凑型和节约型的社区,就近就业,较低的开发成本和环境成本等原则。

第三,以新型工业化来带动新型城镇化。从而避免西方部分发达国家走过的:“资源――产品――污染排放”或“先污染,后治理”的老路。坚持按可持续发展的理念,实现资源与产品再到再生资源的多重循环的经济发展模式。与此同时,在全社会推广节约环保新理念。在城市发展中,应将生态型城市理念包容进去,促进走上循环经济的道路,即利用最少的能源消耗,实现社会、经济和环境的共赢。

第四,实行最严格的城市规划与最严格的耕地保护。只有这两者相辅相成,土地的利用才是合理的,也才能得到合理的能源消耗。

第五,优先发展公共交通。汽车进入家庭的趋势不可逆止,关键问题是如何发展节约、方便和有效的交通系统,一是发展公共交通,二是提倡可行走的城市。公共交通越发达,城市整体能源成本就越低。比喻长沙地铁开通后,开车上班的居民必将大大减少,便捷的地铁能为长沙减少石油能耗,并减少碳排量。

第六,合理布局各类开发项目,减少环境污染。合理的城乡规划决定各级城镇在区域中的合理布局和发展区位,决定了城镇污染与红河湖海和市民居住地间的相对位置。

总之,随着老百姓环保意识的加强,资源环境的瓶颈制约日益加剧,主要依靠粗放式消费资源以牺牲生态环境为代价推动城镇化快速发展的模式也难以持续,随着新老城市居民公共服务差距造成的社会矛盾日益凸显,主要依靠非均等化公共服务压低服务成本、推进城镇化快速发展的模式难以持续,中国的城镇化发展由速度扩张向质量提升转型势在必行。

未来中国新型城镇化建设必须要做到“以人为本、强化支撑、集约高效、绿色生态”。中国城镇化进程中要注重可持续的发展方式,因为可持续的发展不仅会增强人类自主选择的能力和机会,而且还可以为子孙后代谋福利。城市的治理需要我们政府、企业和市民通过自己的努力,在城市规划、城市管理、生产和消费行为等各个方面,使城市发展更加可持续,如果我们不考虑可持续和环境的挑战,那么环境的容量就很有可能进一步超出承载范围,带来的影响不仅是不宜局的问题,更加会影响经济社会各方面的发展。

走资源节约型的新型城镇化道路,是18亿亩土地红线的根本保障,是实现中央提出:着重解决好现有“三个1亿人”问题的根本保障,是实现中国民族伟大复兴“中国梦”的根本保障。

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城市污水资源化
发布时间:2022-11-05
前言 随着经济发展和城市化进程的加快,城市缺水问题日益突出,据统计,全国669个城市常年供水不足,110个城市严重缺水,日缺水量达1600万m3,年缺水量达60亿m3。据水利部门的预测,到2030年我国人口增至16亿时,人均水资源将降至1760m3......
从资源型城市转型看领导决策
发布时间:2022-12-07
摘要:决策是一种理性的活动,由于决策更多涉及资源的分配、物理形态的改造以及制度的变革,因此决策方案一旦做出并付出实施,就像泼出去的水,难以收回,尽管可以通过终止决策来挽回损失。所以,决策讲究计算性、精确性和可预见性。 ......
宁夏新型城镇化建设的思考
发布时间:2023-01-30
一、宁夏城镇化的整体情况和调研地区的建设水平 (一)整体情况 截至2013年底,宁夏全区总人口655万人,城镇人口347.96万,城镇化率达到54.67%,首府银川市城镇化率达76.04%。银川、石嘴山、吴忠、中卫、固原、平罗等一批城市新区......
中国新型城镇化应“新”在哪里?
发布时间:2023-03-02
摘要:从国际比较的视角,将我国城镇化与传统工业化和城市化、新兴产业、市民化和共同富裕的关系进行深入研究和思考,我国城镇化最大缺陷是缺乏软、硬资源的协调发展机制,特别是没有形成以商品经济为基础的市民社会及其市场意识形态......
新型城镇化过程中宅基地制度改革的创新思路
发布时间:2023-06-15
【摘要】城镇化建设离不开土地,城镇化发展战略对土地利用活动和土地管理制度有着深刻的影响。宅基地使用权是法律赋予农民的一项重要用益物权,随着工业化、城镇化的发展,宅基地制度也面临着新的形势和问题,需要通过改革完善政策措......
嵌入性视角的城镇化动力模型及实现路径分析
发布时间:2022-10-28
摘要:基于嵌入性理论,从结构、政治、文化、认知的嵌入维度分析城镇化发展现象,总结出嵌入视角城镇化发展有5种动力,即农村经济主体追求社会适应力、技术进步推动力、制度变革动力、农村经济结构匹配产业结构变革、政府有序推进。在这几种动力作用下,嵌入性视角城镇化中人本城镇化的实现,城镇化科学规划的实现,城镇化的制度构建,协同发展城镇化的实现,新型工业化、信息化、农业现代化的融合等,是达到《国家新型城镇化规划.........
城市铁路隧道盾构选型研究
发布时间:2023-06-26
摘要:盾构机是盾构隧道施工最重要的设备,盾构选型直接关系到盾构隧道的成败。在选择盾构型式时,应综合分析影响盾构机选型的主要因素,最重要的是要保证开挖面的稳定。文章结合北京市某大直径盾构隧道工程,通过对其地质条件、地下......
资源型城市转型下的河北文化旅游发展研究
发布时间:2023-03-05
摘 要:河北省矿产资源丰富,资源型城市较多,随着近几年粗放式开发,致使资源型城市的发展遇到瓶颈。要大力发展文化旅游促进资源型城市转型,扩大第三产业所占比重,提升就业率。本文通过对河北资源型城市进行文化旅游的推进作用的基......
运用法治促进新型城镇化建设
发布时间:2023-07-18
十八届四中全会作出了全面推进依法治国的重大决定,法治作为国家治理的基本方略被提升到前所未有的高度。另一方面,新型城镇化被视为未来中国长期增长和长期发展的主旋律和战略抓手,从十六大“全面繁荣农村经济,走中国特色城镇化道路......
基于生态文明下的新型城镇化
发布时间:2022-12-31
1 城镇化带来的挑战 由于城市人口和城镇规模与数量的扩张已造成资源的过度消耗和环境的破坏,盲目的城镇化建设与投资忽视了城镇化的质量。“摊大饼”的方式迅速扩张,随着时间的演进,其问题逐渐累积并暴露出来。 1.1 自然生态环......
新型城镇化下的财政政策论文
发布时间:2017-05-25
一、新型城镇化与公共财政公共财政(publicfinance)指的是国家或政府为市场提供公共服务的分配活动或经济活动,它是与市场经济相适应的一种财政类型和模式。公共财政面对的是由私人部门经济与公共部门经济共同组合的混合经济的背景,是从市场失灵出发,来界定公共部门即政府的经济活动范围和职能的。随着城镇化的发展水平的提高,人口不断聚集,公共服务的覆盖面变得越来越小,使得公共物品和服务的提供成本也不断下.........
中部山区县走新型工业化道路问题探析(1)论文
发布时间:2023-04-04
——以江西省全南县为例 对于大多数地区,工业化是县域经济发展不可逾越的阶段。中部山区县经济发展不够,说到底是工业化发展不够。在新的历史条件下,中部山区县要实现崛起,必须从自身实际出发,坚持以工业化为核心的发展战略,走具有......
继续以改革创新精神探索中国特色城镇化道路(1)
发布时间:2023-06-26
摘 要: 今天,城镇化正以世界发展史上前所未有的规模在中国推进。以市场化改革和开放发展为动力,城镇化正在对中国的人口、经济、社会和文化进行全方位的结构演进。从严格控制到稳步推进,从茫然无知到积极探索,在经历了不断深化改革、......
城镇道路工程无障碍施工技术的应用
发布时间:2022-11-03
摘要:近年来,我国经济持续增长,城镇化发展水平逐渐加快,城镇道路作为城镇发展中的重要项目受到普遍关注。城镇道路建设是非常重要的建设项目,不仅关系着城镇发展还对城镇居民出行有重要影响,因此在进行城镇道路建设时,必须要严格落实以人为本的原则,不断加大城镇道路的科学化设计。无障碍施工是城镇道路施工中的重要理念,有效保障施工的顺利进行,同时也让城镇道路设计更加科学。基于此,本文针对城镇道路中的无障碍施工技.........
新型城镇化金融支持实证研究
发布时间:2022-08-06
新型城镇化建设急需大量资金投入,需要充分发挥金融的重要支持作用。下面是小编搜集整理的相关内容的论文,欢迎大家阅读参考。摘要:近几年来,湖北省新型城镇化发展速度不断加快,一直处于中部地区的领先水平。而当前新型城镇化已成为推动湖北省经济发展的重要力量,那么寻找到新型城镇化发展过程中的金融支持的关键点就至关重要,本文通过实证研究得到金融效率支持规模和金融存贷支持规模为金融支持的关键点,并依此并提出相应的.........
城镇农民工就业的非组织化及其市民化约束
发布时间:2023-03-25
关键词:城镇农民工;灵活就业;非组织化;市民化 从以往的研究看,结构性市民化问题并没有引起学者们的注意和重视,尤其灵活就业农民工群体的市民化问题没有得到应有的重视。随着城镇化进程的不断推进,农民工市民化问题研究也应该......
论资源环境约束下的武汉城市圈两型社会建设(1)论文
发布时间:2013-12-19
摘 要:结合武汉城市圈产业发展的现状,提出了发展两型产业(资源节约型和环境保护型)是两型社会的建设的关键,并进而提出了相应的思路,即在自主创新、节能减排和优化产业结构这三个方面实现突破。 论文关键词:两型社会;两型产业;城......
产城融合促进新型城镇化发展问题研究
发布时间:2023-06-28
摘要:产城融合作为一种全新的理念与战略目标,在促进新型城镇化发展及推动产业结构升级等方面发挥着重要的作用,具有一定的现实意义。通过对新型城镇化发展与产城融合战略之间关系的研究与解读,分析了产城融合在促进新型城镇化发展中存在的问题,如无法有效衔接城市建设与产业规划、产业转型升级慢、体制机制和城市功能不完善等,严重阻碍了新型城镇化的发展等。同时从城镇化承载力提高、社会保障和公共服务的建设、统筹规划等方.........
探析新型城镇化与乡镇行政管理体制改革
发布时间:2016-08-29
在我国既有的财政体制下,乡镇一级财政长期处于吃饭财政或要饭财政状态。然而,乡镇政府承担着繁重的经济发展和社会管理的职能,由于财政能力的窘迫,长期疏于公共品及服务的提供,致使城乡差距不断扩大。新型城镇化的价值理念是以人为......
智慧城市建设推动新型城镇化发展策略
发布时间:2023-02-24
摘要:深入探讨智慧城市和新型城镇化的关系,梳理智慧城市建设推进新型城镇化发展的总体思路,明确智慧地引导新型城镇化发展的策略,有助于更好地从理论和实践层面为国家新型城镇化战略落实提供依据。本文首先对智慧城市做了概述,然......
产业选择视角下的传统农区新型城镇化路径研究
发布时间:2015-08-18
[摘 要]传统农区的城镇化发展较为落后,解决传统农区的产业选择问题可以促进传统农区的产城融合发展,对推进传统农区的新型城镇化有重要意义。传统农区在产业选择上存在两大误区,缺少支撑农业生产的产业集群和支撑产业发展的城镇依托......
沿着红路走边城
发布时间:2023-03-19
东兴旅游资源丰富,一半是海水一半是陆地,还有绵延十里的金滩,古老的红树林……而其最主要的当属边境游, 边境旅游业的快速发展,不仅给东兴带来了商机,也促进了当地红木的发展。从中山路到北仑河沿岸的旅游纪念品集市,满是琳琅满......
优化黄河水资源管理促进节水型社会建设
发布时间:2013-12-18
优化黄河水资源管理促进节水型社会建设 优化黄河水资源管理促进节水型社会建设 优化黄河水资源管理促进节水型社会建设 文 章来 源 自 教育 网 〔论文摘要〕温家宝总理指出:加强水资源管理,提高水的利用效率,建设节水型社......
城市居住区道路路面面层类型的选择
发布时间:2023-06-27
【摘要】本文主要针对当前在城市居住区道路中常用的两种路面型式:水泥混凝土路面和沥青混凝土路面,从施工、运行及维护阶段的技术与经济状况进行比较和论述,得出了水泥混凝土路面更适合于作为城市居住区道路路面面层的结论,以期对......
边疆民族地区城镇化路径研究
发布时间:2023-04-10
摘要:城镇化成为新一轮的国家战略。边疆民族地区(广西)在经济条件、资源禀赋、生态环境民族特征等方面有着自身特点。以广西凭祥为例,结合凭祥自身特点,提出凭祥市实现城镇化的路径。在有关边疆民族地区城镇化发展理论的基础上,结合凭祥城镇从近代以来的历史沿革,得出凭祥城镇化演变规律,并分析凭祥城镇化发展现状及自身资源条件,比如边境旅游、边贸,提出凭祥市实现城镇化战略的五条路径及针对不同路径的支撑保障措施。最.........
节约型高校后勤管理的数字化途径
发布时间:2023-05-26
摘 要 高校后勤建设是与节约型、可持续的社会发展目标相适应的,需要在科学发展观的指导下,适应现代技术革新,把握社会数字化整合的历史机遇,厘清节约型高校后勤建设与数字化的关系,探索出一条适合我国国情的数字化道路,从而在建......
京津冀各市新型城镇化发展评价
发布时间:2022-08-22
摘要:在推进京津冀协同发展的背景下,城镇化建设和发展面临着人口分布不合理、产业不协调等问题,制约着京津冀协同发展和世界级城市群的形成。为实现京津冀协同发展就需要新型城镇化,通过基于群决策的层次分析法建立测评指标体系进行系统评价,探究京津冀13市新型城镇化水平的时空分异。研究结果表明:京津冀各市新型城镇化水平空间分异明显,京津的高速增长在一定程度上挤占了河北省的Y源。在协同发展背景下,京津发展高度密.........
资源型城市产业转型制度障碍分析
发布时间:2015-08-11
摘 要 阻碍资源型城市产业转型的因素诸如:区位因素、产业因素、人才因素、资本因素等等。本文着重从制度因素分析资源型城市产业转型的障碍。从制度角度分析问题,提出对策。 关键词 资源型城市 制度障碍 产业转型 一、问题的提出......
高中化学新课程“资源节约、环境友好”的探索与实践(一)
发布时间:2022-10-16
高中化学新课程“资源节约、环境友好”的探索与实践 【摘 要】环境和发展是当今国际社会普遍关注的重大问题。针对当前高中化实验教学的主要问题,介绍了以绿色化学与微型化学实验的核心思想为指导,借助青霉素瓶、小试管、注射器以及独......
资源型城市转型中的政府管理创新
发布时间:2023-06-03
" 论文关键词:资源型城市 城市转型 政府管理创新 论文内容提要:资源型城市向综合型城市的转变需要:在城市定位与功能上,实现由生产中心向经济中心的转变;在经济基础与结构上,实现由单一经济向多元发展的转变;在经济体制与政......