近几年,我国加速对国家级大型基础设施建设的系统化布局与建设,随着高速铁路网络的构建,铁路门户枢纽地区迎来了新的建设高潮,它是城市内部环境与外部环境的连接点,是人们开启对一个城市认知的形象窗口,更是体现城市特色的重要组成部分。
西安北站作为西安最大的地标性建筑和面向国内外的重要门户,是国家规划的“四横四纵”铁路快速客运专线重要枢纽之一,立足“区域发展的新标杆”的定位,在各兄弟单位的支持配合下,西安铁路北客站地区管理委员会积极推进城市精细化管理工作并取得了好成绩,主要经验如下:
一、高标准、高效率:着力弥补“理念标准管理”短板
在具体工作中,结合实际又制定了详细的规章制度:一是储备地管护方面,同北客站警署、北客站城管执法中队、北客站交警中队签订《储备土地管护和建设项目管理工作目标责任书》,实行部门负责人亲自督办制。二是建筑工地管理方面,制定《西安铁路北客站地区项目建设管理办法》,严格执行项目初审和备案制度,由项目施工单位签订《建设工程环境保护和文明施工承诺书》并交纳保证金,对于不能确保建筑工地管理达到“五个百分百”的项目,一律不得开工。三是市容环境方面,制定《保洁工作制度》、《安全生产制度》和《创建优秀公厕标准》,由项目施工单位签订《渣土通道路面清理工作目标责任书》,对于未按标准进行清理道路的工地处以停工处理。
二、专业化、精细化:着力提升城市精细化管理水平
(一)从严从实,加强日常监管及整治
(二)敢抓敢管,联合执法常态化
发挥西安铁路北客站地区管理委员会管理体制优势,组织业务科室和公安、交警、城管等派驻部门联合行动,切实加强对西安铁路北客站周边各类秩序的整治。
在市场秩序方面,多次协调工商、税务、物价、旅游、城管等部门对西安铁路北客站地区内所有的商户进行全面清查,对商户工商营业手续不全、门头牌匾不合规定、物价设定不符合标准等现象进行清查。
三、人文化、创新化:加强基础设施建设与管护
(一)以人为本,加强基础设施建设
(二)徒步巡查,人人做城市管理的监督者
西安铁路北客站地区管理委员会持续推行《西安铁路北客站地区管理委员会领导干部步行巡查制度》。一是要求西安铁路北客站地区管理委员会班子成员每周步行巡查不少于一次,干部每月步行巡查不少于两次,发现问题,及时处理。二是要求在巡查中要“带着眼步行、带着手步行、带着脑步行”,要善于发现问题,善于解决问题,善于分析问题,不断总结经验,形成新的管理思路和措施。三是要求西安铁路北客站地区管理委员会领导干部必须严格执行制度,做好巡查记录和意见反馈,并加强督查,切实提高干部队伍和效能建设。身体力行,脚踏实地,让精细化管理成常态。