摘 要：近年来，随着我国城镇化建设的迅猛发展，城市各种燃气（诸如人工煤气、液化石油气和天然气等）普及速度也在不断加快，但在城市燃气日益普及的同时，城市燃气安全管理问题也日渐凸显，有关的安全隐患和安全事故时有发生。但伴随着能源产品的增多，城市燃气管网及配套设施的数量增加与区域拓展，同步加大了燃气管道安全管理的难度，带来了新的安全管理课题，需要以新的管理思路和措施予以破解。
关键词：城市燃气管道；安全管理；现状；措施
城市的燃气管道不像其他类型的管道，它不仅要考虑结实耐用等等问题，更加重要的是必须将安全因素考虑在内。燃气管道是由许多长短不一的管道组成，跟那些长输管道的建成是不一样的。另外，燃气管道建成之后的验收也是由不同的单位进行不同规格的验收，所以存在着很多的隐患。而且，城市燃气的管道周围的环境会随着不同的城市阶段有着不同的环境，往往一次城市的发展就伴随着管道的变化，可以毫不夸张的说，没有不变的城市，那么自然也就没有固定的燃气管道。而且，随着城市的发展，越来越多的管道都会埋在地下，当燃气管道出现问题的时候，为及时将修管道带来了很大的困扰。因此，燃气管道的环境不稳定以及诸多不确定的因素影响下，常常出现燃气管道发生事故的消息，严重的制约了城市管道的发展，影响城市居民的日常生活。
一、城市燃气管道安全管理问题
1、工程质量问题
（1）焊接质量不高
燃气管道的焊接质量对于管道安全管理来说十分的重要，可是现在燃气管道焊接有着诸多缺陷，主要表现在以下几个方面：焊接没有融合、焊接错边、管道根部没有焊接透[3]。比如说，当焊接工人在焊接管道的时候，管道不仅承受着管内的压力，他同样的也会承受来至地面车辆或者土层的压力，这是如果焊接口存在着某些缺陷，那么这些缺陷就将随着时间的推移不断的累积，最终造成不可估量的损失。
（2）燃气管道埋设不符合要求
燃气管道埋设问题，是影响城市燃气管网安全运行的重要因素，埋设施工是一项专业性强、施工复杂的工程，因此，常常会出现众多问题，包括：第一，钢制管道施工问题，如接头焊接不牢固，没有做好防腐保护工作，影响管道的实际使用年限。第二，穿越马路的管道施工问题，如管道埋深不够，管道与管道或者是其它电缆、电线交叉等，这些问题的存在会使管道承受更多的车辆荷载，导致管道漏气。
2、城市燃气管网腐蚀和自然老化
目前很多城市的燃气管网都运行了很长时间，如合肥市敷设的燃气管网最长运行时间达30年，且多为铸铁管、钢管，管网自然老化和腐蚀现象普遍存在。燃气铸铁管原设计用于输送人工煤气，采用承插式连接，接口处采用橡胶密封圈密封，从2003年开始，合肥市由人工煤气逐步置换为清洁能源天然气，但人工煤气时代的铸铁管网一直未能彻底更换，由于输送介质变化，含水分的人工煤气置换为干燥的天然气，导致橡胶密封圈容易收缩发生渗漏；而年限长久的燃气钢管因为防腐层的老化、破损等因素，而腐蚀穿孔，造成燃气泄漏。
3、对地下管网缺乏规范管理，增加了不安全因素
城市设施的不断完善以及国家政策对于城市基础工程的重视，都使得城市燃气管网施工更加便利，但是，城市规模的扩大使城市分区管理越来越普遍，因此，城市燃气地下管网的管理开始出现漏洞，管理缺乏规范性，且城市市民对于城市燃气管网的安全运行的重要性理解不够，导致安全意识薄弱。
4、城市燃气管网运行应急体系不完善
城市燃气管网施工和运行复杂，涉及多个方面的内容，因此，容易受到外界因素的影响，出现意外事故的可能性较大，如果没有将这些因素考虑进去，没有制定完善的应急体系，那么意外事故一旦发生，后果不堪设想。
二、改善城市燃气管道安全管理的措施
及时发现并消除安全隐患，是城市燃气管网安全运行的必然要求。为此，在保证城市燃气安全运行上应实施如下对策：
1、制定切实可行的发展规划，抓好落实
企业为了生存与发展，必须在落实长期发展目标中以安全做为前提，突出体现其重要性。燃气企业应当根据自身实际，制定切实可行的整体发展规划和燃气产业专项发展规划。在新、改、扩建工程中，必须同时进行燃气配套工程的设计、施工、验收，避免重复施工以及重复施工过程中造成的破坏。燃气企业的管网资料一定要到规划部门进行备案，避免煤气管线因管网备案资料不健全导致在其它企业施工过程中受到破坏。
2、合理规划设计燃气管线和设置安全警示标志
在规划设计阶段，燃气公司必须要提前做好充分的准备，进行实地调研，对拟铺设的管道进行详细的描述，将潜在的风险扼杀在摇篮之中。在做整体的规划时，应该依照长期发展计划选择合适的管道，而在设计燃气管道的铺设路线之时，一定要考虑到安全以及经济的要素。同样的，在铺设好管道之后，一定要设置安全警示标志，特别是在那些车辆多或者土层厚的地方做好燃气管道永久性安全警示的标志。
3、严格选材，确保工程质量
在施工前对所涉及的各类设备、设施、材料、配件要认真选购和进行检测，尤其是高压管线材料更要严格筛选。设计、施工、监理单位资质要齐备，施工中要按图施工，验收过程中对不符合要求的工段要坚决返工整改，确保工程质量符合标准，保障人民生命财产安全。同时，针对燃气管网的变化，要加强基础管理工作，必要时对所有管线进行普查，可以协调水、电汽和通信等其他管网单位一起对管网进行普查，局部可以开挖探坑，并做好记录。新建管道如不能按市政规划所给出的位置进行敷设管道，应及时与规划部门到现场协调，在设计更改后做好标识与记录，待施工完毕后将竣工图与竣工资料一起移交市政规划部门。
4、持续宣传普及安全使用燃气知识，及时处理安全安全隐患
目前，还有很多市民和用气单位对燃气的安全使用要求了解掌握不够，对其危险性认识不足，并且用户队伍在不断扩大，新的用户缺乏燃气安全常识的了解认知。因此，城市燃气管理机构和生产经营企业要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒介和科普宣传、知识竞赛、发放使用手册等多种途径宣传燃气安全使用常识。宣传要考虑针对不同层次、不同群体、不同年龄的现实用户和潜在用户，要浅显易懂、符合实际。还要与用户建立良好的沟通渠道，让用户知道报警报修电话，安排人员全天候值班保证随时接听高效办理，保障沟通渠道畅通无阻。对用户反应的安全故障与问题，能够迅速的解决，消灭隐患于荫芽，防止事态扩大。
5、推进燃气老旧管网改造
对于燃气老旧管网，单靠管网修复，无法从本质上解决问题，这需要对老旧管网实施改造。而燃气老旧管网的改造因为涉及到管网产权、规划、市政破复、绿化移植、交通等因素，往往实施难度较大，因此，应由燃气企业详细梳理燃气老旧管网，组织安全风险评估，依据风险评估的结果，制定管网改造计划，上报政府相关部门，政府相关部门根据改造计划牵头组织实施，以加大推进管网改造的力度。
6、提升燃气安全信息化管理水平
燃气生产与输送企业的业务性质与一般的企事业单位有很大的不同，燃气是易燃、易爆、有毒的产品，燃气企业面对着千家万户的服务需求，管理着全市范围内纵横交错的地下管网和大量设备。因此，要求燃气企业必须以整体信息化为出发点，将企业运营相关的所有数据进行集中管理，在此基础上针对燃气运营模型的要求，统一规划，构建生产调度、管网运行、营业收费、用户服务等专业应用系统，形成燃气综合管理信息平台。燃气生产使用管理信息化不仅适应城市信息化迅速发展的需要，而且对燃气企业的企业现代化建设和管理工作来说至关重要，充分体现了燃气企业城市燃气输送过程中“数字供气”的服务理念和管理水平，不仅在能够达到对燃气输送管道工况进行安全监控的目的，同时还可以在燃气企业内部和燃气相关企业之间实现资源共享，保证燃气输送安全的同时，大大节约企业成本。
总之，城市燃气管道的出现使城市文明向前迈进了一大步，给城市生活带来了许多的便利，可是，燃气管道的安全管理同样城市建设与发展的一个隐患，制约着城市的平稳发展。因此，在明确城市燃气的安全管理的基本原则之下，十分有必要强调城市燃气管道安全的措施，通过各种有效的措施防范燃气在生产、运输以及使用的过程中可能出现的各种危险，实现城市燃气管道安全使用的目标。
参考文献
[2]孟祥德.浅谈如何加强燃气行业的安全生产管理[J].中国科技博览，2011（6）.
[3]蔡小敏.浅议城市燃气管道安全现状及防范措施探讨[J].化工管理，2014（03）
