【摘 要】生态公益林建设对保护我国生态环境,提高人民生活质量,实现可持续发展具有十分重大的意义,是一项功在当代、惠及子孙的伟大事业,被许多地方赞誉为“德政工程”、林业的“希望工程”。
【关键词】生态公益林;资源保护
生态公益林作为保护生态资源、改善自然环境的功能区,不仅具有涵养水源、改善水文状况、净化空气、防止污染、降低噪音、防风护沙、防止水土流失、保持和恢复土地肥力、保存物种资源的重要作用,而且还可以提供丰富的物种资源和树木资源,协助科学技术研究与试验,开发森林旅游项目等。
1.公益林资源保护存在的问题
1.1森林涵养水源功能降低
长期的封禁保护措施,虽使森林得到了一定程度的恢复,但同时也导致林分部分结构失调、郁闭度高、生长缓慢、天然林更新能力差等问题。造成森林植被功能减弱,林分抗逆能力降低,森林植被调节径流、保持水土、抑制洪水功能弱化,冰雹、洪涝、干旱等自然灾害频繁发生,水土流失加剧。
1.3资金短缺,影响和制约了保护与发展森林资源目标的全面落实
一是国家和地方投入不足,出现造林越多,包袱越重的现象;二是护林防火设施、装备严重缺乏,交通、通讯设备落后,护林站点设施简陋,林区道路年久未修,大面积森林病虫害得不到及时防治,必要的科研推广项目无法开展;三是林区机构缺乏必要的基础设施和资金、技术、人才,多种经营形不成规模,自身造血功能差。
1.4造林地块落实难度大,管护任务艰巨
乡镇造林、封山育林、国营造林等地块落实困难,乡镇造林由于管护工作不到位,呈现出春造秋毁的现象,从而造成了造林面积和成活率不高。
2.生态公益林资源保护建议
2.1资源管理严格有效
2.2资金管理安全有序
2.3队伍素质稳步提高
2.4健全队伍网络
生态公益林建没是一项系统工程,涉及面广,工作最大、社会性、政策性强。乡镇林业站建在林区,具有最广泛的群众基础和社会基础,最熟悉辖区内的民情、社情和林情。为打牢生态公益林建设实施的基础,乡镇林业站在得到当地党委、政府和上级林业主管部门的支持下组建专门护林队伍,健全护林网络。
2.5强化林业站自身建设
为做好生态公益林资源保护工作,乡镇林业站必须坚持以科学发展观为指导,认真贯彻《决定》和全国林业工作会议精神,加强林业站自身建设工作。①强化乡镇林业站职能。在做好森林资源林政管理的同时,乡镇林业站要切实抓好科技推广和林业社会化服务工作,积极创办科技示范基地,开展技术培训和技术服务,把科技兴林的各项措施落实到基层。②加强培训工作,不断提高林业站职工的整体素质。加强培训工作,提高林业站队伍素质,是当前和今后一段时期林业站工作的一项重要任务。③组织站内职工结合本站实际,制定学习方案,扎扎实实地开展纠风和执法检查工作、把林业站建设成“文明窗口单位”。
3.结束语
公益林保护工程是一项庞大的、复杂的社会性系统工程。实施公益林保护工程是林业向生态建设转变的重要途径,同时也是党中央、国务院站在中华民族生存与发展的高度和实现国民经济社会可持续发展作出的重大战略决策,因此,我们必须在十八大精神的指引下,树立科学的发展观,发挥乡镇林业站的职能作用,从而保护好公益林资源。 [科]
【参考文献】
[2]何景军.浅谈保护天然林资源应重视的几项工作[J].黑龙江科技信息,2009(22).