海事执法船舶建设的哲学思考 海事执法船舶建设的哲学思考 海事执法船舶建设的哲学思考
一、沿海海事执法船舶建设的现状分析
(二)西方发达国家海上执法船舶建设的概况与经验1.美国海岸警备队
(1)管辖范围及职责。负责管理美国95000英里的岸线,共361个港口、10000英里的可航水路及面积达340万平方英里(据美国资料)的专属经济区水域的安全、交通及人命救助等工作。
(2)执法船舶配备情况。美国海岸警备队1990年有船舶2153艘,2000年1400艘,2004年1500艘,2005年1600艘。
(3)沿海主力船型情况。美国海岸警备队40米级及以上海上巡逻船共有152艘,大中小型区分明显,船舶系列结构比较合理。
大型巡逻船(12艘,占8%,相当于100米级巡视船)功能完善、耐波性好,经常作为航空母舰编队单元,航速29节;中型巡逻船(30艘,占20%,相当于60米级巡逻船)相对同尺寸船舶,排水量大,吃水大,速度适中(14~20节);小型船(110艘,占72%,相当于40米级巡逻船)排水量相对较小,快速反应能力强,航速较高。2.日本海上保安厅
(1)管辖范围及职责。负责日本港湾、内水43万平方千米、领海74万平方千米、专属经济区405万平方千米(据日本资料)水域的交通安全及人命救助等工作。
(2)执法船舶配备情况。日本海上保安厅共有各类船舶511艘,有PLH型、PL型、PM型、PS型、PC型和CL型几种类型船艇。
(3)沿海主力船型情况。PLH型巡逻船现役13艘,可搭载1~2架直升机,船舶排水量在3000吨~7000吨之间,航速20节以上。
PL型巡逻船现役27艘,船舶排水量为1000吨,航速20节以上。PM型巡逻船以60米左右、排水量600吨左右船舶为主力船型,航速为18节~20节;从建造服役时间纵向来看,新船型性能指标随时间呈不断改进提高趋势。
PS和PC型巡逻船船长在20~50米之间,航速较快,一般在30节以上,分析其主要原因是由于日本海上保安厅还负有打击走私、偷渡等职责,该类船型主要负责此类任务,因此其航速很高。
二、对沿海海事执法船舶建设的哲学思考
(一)关于对海事执法船舶建设的认识观马克思主义唯物论认为:物质决定意识,意识对物质有反作用;人的认识来源于实践,理论来源于实践,高于实践,反过来指导实践。海事执法船舶建设来源于海运经济发展、海上交通安全管理、人们海上交通安全出行需求和海域水文气候特点等客观需要。
决定海事执法船舶建设的“物质”来自五个方面:一是海域海运经济发展状况,包括海上港口、航道交通流、港口吞吐量、港口建设投资、海上旅游观光业发展状况,等等;二是海上交通安全管理的需要,提升海事海区监管能力的需求、应对海上溢油风险监控的需求,应对海上交通事故频发、海上遇险人数不断增长的需求,履行国际海事公约加强搜救协调指挥的需求,等等;三是海域水文气候等自然物质环境,即海域平均波长、有义波高、常见风级、冰级、水深,等等;四是我国财政对海事执法船舶建设的投资情况;五是我国船舶设计、建造技术水平和海事船舶建造管理能力。以上“物质”决定着海事执法船舶建设的“意识”水平,而随着此“意识”水平的不断提高,又保障了航运经济安全、快速的发展,提高保障人民群众安全便捷出行需求的能力,又推进了“物质”的发展;并且以上千差万别的物质基础,决定了不同时期、不同海域海事执法船舶建设也应该有不同的特点和重点。
