1787年，美国制定了联邦宪法，在加强中央集权的同时，又可以调动地方的积极性和创造性，为美国的长期稳定奠定了基础，也开创了联邦制共和政体，为世界的发展做出了巨大贡献。1787年宪法作为制度设计的成功示范和创新，屡屡出现在历年的高考试题中。
例1 费城制宪会议召开前，华盛顿说：“事实已经告诉我们，如果没有强制力量的干预，哪怕是为人们的利益而设计的最好的制度，也难以得到很好的采纳和执行。”这表明他主张（ ）
A.维护邦联制 B.加强中央权力
C.巩固联邦制 D.保障各州权利
解析 本题主要考查同学们准确解读材料信息的能力。从材料文字“如果没有强制力量的干预，哪怕是为人们的利益而设计的最好的制度，也难以得到很好的采纳和执行”可以看出，华盛顿是在强调加强中央集权的必要性，而A项与题目主旨刚好相悖，可以排除；题目提供的时间是“费城制宪会议召开前”，从而排除C项，因为此时联邦制尚未建立；D项在材料中根本没有体现。所以本题B项符合题意，选B项。
考点链接 美国1787年宪法的背景。
美国独立战争后建立了邦联体制，邦联体制是各州松散的联合，中央政府处于软弱无力的地位，不能适应美国资本主义经济发展的需要。所以制宪会议的召开就是为了解决这一问题，以中央集权为特征的联邦体制取代邦联体制。1787年宪法的制定使美国确立了联邦制共和制政体，维护了美国的独立和统一。
考向预测 在国家和社会发展中，政府应加强其指导作用。从新颖的材料或者角度间接考查加强中央政府的权力的必要性，完善政府职能。
例2 1788年7月10日，纽约某报纸以《船讯――号外》为题发布通告：万世联合船主的幸福船，已载着十三包“联合、和平和友谊”进港，……愚蠢船主的船已载着地方偏见、不和的种子等出港。它赞美的是（ ）
A.联邦体制 B.分权制衡原则
C.共和制度 D.主权在民原则
解析 本题引用1788年美国某报纸的一篇通告为情景材料，旨在考查同学们获取和解读材料信息、调动运用知识的能力。从题干材料提取信息时间“1788年纽约某报纸”，可以判断美国联邦宪法已经颁布，联邦政府已经建立，材料中“幸福船载着十三包……进港”的信息看，该通告以比喻的方式赞美了美国当时十三个州的联合，然后联系1787年前后美国政治体制的变化：先前的邦联制导致美国的分裂、动荡和社会发展的停滞不前，1787年宪法确立了联邦制，保证了美国的长期稳定，推动了美国社会经济的发展，所以判断材料强调和赞美的是联邦体制，故A项正确；而主权在民，分权制衡原则和共和制度都是联邦宪法的内容，但不是本材料强调的内容，B、C、D三项均要排除。选A项。
考点链接 美国联邦政府的建立和1787年宪法的内容。
1787年宪法确立了联邦制原则，它规定联邦政府拥有政治、经济、军事和外交权力，加强和巩固了国家政权。宪法实行三权分立原则，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主。这部宪法也使中央和地方之间、大州和小州之间、南方和北方之间的矛盾得到了一定程度的调和，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。
考向预测 建设中国特色的社会主义，必须要立足国情。制度创新当然不能脱离中国的实际，应加深中国特色社会理论认识，抵制西方价值观念。
例3 1787年宪法使独立后的美国从邦联发展成为联邦制共和制政体，其重要作用是（ ）
①结束了松散状态，维护了国家统一 ②满足了人民群众多权益的要求 ③确立了美国的责任内阁制 ④促进了美国资本主义的发展
A. ①④ B. ①② C. ②③ D. ③④
解析 本题没有使用材料，直接考查对1787年宪法的评价，掌握了1787年宪法的相关知识点就不难选择。美国1787年宪法维护的是美国资产阶级的利益，对选民有财产资格限制以及带有种族歧视的烙印，故②错误；美国实行的是总统制，不是责任内阁制，故③不正确。这样就可以排除B、C、D项。1787年宪法使美国确立了联邦制共和制政体，加强了中央政府的权力，不仅有利于维护国家统一，也促进了美国资本主义的发展。因此①④正确，故本题选择A项。
考点链接 美国共和制的确立和1787年宪法的评价。
1787年宪法有利于维护美国的独立和统一，它避免了绝对权力或暴政的出现，促进了美国资本主义的发展，从而为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。该宪法开创的联邦制共和政体，对世界文明做出了巨大贡献。这些内容需要熟记并灵活运用。
考向预测 中共中央提出全面深化改革、全面推行依法治国、上层设计和基层创新等，这些观点和理念在高考中可以以多种形式呈现。
[练习]
1. 参加1787年制宪会议的核心人物麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”这段话的意图是（ ）
A. 美国不需要建立统一的政府
B. 政府的权力不应该受到任何力量的控制
C. 美国应该建立开明君主制国家
D. 采取相应措施防止独裁政府的出现
2. 美国1787年宪法规定：任何一州都不得“缔结任何条约，参加任何同盟或联邦”；未经国会同意，“不得对进出口货物征收任何进口税或关税”；“未经国会同意，不得在和平时期保持军队或战舰。不得与他州或外国缔结协定或盟约。”这些规定体现的原则是（ ）
A. 共和制 B. 联邦制
C. 分权制 D. “权力制衡”
3. 《世界文明史》指出：“《联邦宪法》（即1787年宪法）的制定者们在热切希望建立强有力的中央政府的同时，一刻也没有放松对于一切形式的专制政治的警惕”。为“警惕”专制政治，“制定者们”采取的措施有（ ）
①国家权力分为行政、立法、司法三部分 ②国会可以随时对总统提出弹劾 ③总统任命的官员须经参议院的批准 ④联邦法院有权审查行政或立法行为
A. ①② B. ①③④
C. ②③④ D. ①②③④
4. 材料一 1776年《独立宣言》宣布美利坚合众国诞生时，13州结成的是松散联盟。中央政府权力很小，不设置国家元首，它只是13个独立主权国家之间的一个协调机构，它没有全国性的法律和军队，无权向各州课税和规定商业活动。各州享有独立与主权，它们自行征税、征兵、发行货币、自行制定对外贸易政策。华盛顿将它比喻为：“沙粒扭成的绳子。”
材料二 在美国1787年宪法签署前，富兰克林表示：尽管有很多缺憾，但想不出有比这更好的宪法。他含着激动的眼泪在宪法文本上签了字。当其他代表签字时，他一直在琢磨刻在华盛顿座椅上的太阳是日出还是日落。签署仪式完成后，他说：“现在，我很高兴地知道，那是日出，而不是日落。”
请回答：
（1）根据材料一，说明美国成立之初，存在什么样的弊端？1787年宪法是怎样解决的？
（2）根据材料二，结合所学知识，说明1787年宪法对美国产生的重要影响。
[参考答案]
1～3 DBB
4. （1）弊端：中央政府权力小，各州政府权力大，无法形成强有力的国家政权来稳定社会秩序、维护国家的利益和主权。华盛顿的话则鲜明地说明了这一政治状况。
解决：1787年宪法规定联邦政府拥有政治、经济、军事和外交权力，加强和巩固了国家政权。为防止独裁，实行三权分立。宪法确立了共和政体，确保了民主共和制度。
（2）避免了绝对权力（或专制）的出现，一定程度上保护了资产阶级民主；为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。
