新时期，我国在非营利机构职能作用的发挥上取得了很大的进步，但是在不断发展的同时，不可避免的会出现社会问题，在这种客观的背景条件下，国家和政府加大了对非营利机构的重视力度，这位非营利机构在我国的进一步发展创造了条件。对非营利机构在我国社会中的地位和作用进行研究，是经济发展的客观要求，同时是实现社会经济共同发展的要求。
一、非营利机构概述
（一）含义
非营利机构也可以称为志愿组织、民间组织或非政府组织等。中国的非营利机构分为民办非企业单位和社会团体。非营利机构就是不以盈利为目的从事社会公益活动的团体、组织和机构，非营利机构可以是教育机构、事业单位和民办教育机构等。
（二）分类
根据非营利机构的性质可以分为学习机构、协会机构、教育培训机构、项目实施机构和筹资机构。根据非营利机构的注册地点可以分为地方性机构、全国性机构和国际性机构。根据非营利机构的工作领域可以分为教育机构、医疗卫生机构、环境保护机构、扶贫机构和综合机构。
二、中国非营利机构的地位
当前中国社会各个领域不断进行社会改革，社会矛盾加剧，非营利机构在社会中的作用也因此显得越发突出。而且由于社会经济环境的复杂性，对非营利机构的要求也越来越多样化，因此，促进非营利机构在我国的发展，对解决社会问题，维持社会稳定发挥着重要作用。
中国的非营利机构是通过对服务对象的服务实现其职能的，体现的是一种双方自愿的服务关系。中国的非营利机构由于没有稳定的经济来源，只能通过国家资助和项目申请的方法维持运行，这使得非营利机构的发展在中国受到严重的阻碍，在组织决策的发挥上观点得不到有力的支持，因此只能在非营利项目和公益活动实施的过程中反映自身和服务对象的利益诉求。
我国的非营利机构在与其他非营利机构的关系上，处于非营利机构数量的有限性的特点，导致不同的机构和组织之间竞争关系不是很激烈，主要的关系体现的是不同非营利机构之间的合作，但是这种合作关系只是简单的流于表面，没有形成系统全面的合作机制。
我国的非营利机构同企业之间的关系并不紧密，因为它从企业中获得的资源较少。由于企业是以获得经济利益为目的的盈利性的组织机构，企业对非营利机构的捐赠行为不能获得政策优势和经济利益的增加，因此，导致中国的企业倾向于自己从事公益和慈善事业，这也体现了对非营利机构的不信任，使得非盈利机构在我国的发展和地位得不到提升。
当前阶段，中国非营利机构正处在蓬勃发展时期，它成为推动社会公益发展的重要倡导者和协助者。尽管非营利机构在当前中国社会中的地位不甚明显，但是在政府和社会的关注和支持下，它的发展空间相当广阔，同时其在社会中的职能得到有效发挥，可以很好的起到推动中国社会发展的作用。
三、非营利机构的作用
（一）提供公共产品
非营利机构所提供的社会服务功能突出体现了非营利机构的公益属性，成为显示社会公信力的重要方式。非营利机构所提供的社会公共产品，同政府相比更具备参与性、志愿性和竞争性的优势，因此，非盈利技工在提供公共产品的职能上可以实现与政府机构的互补与合作，有效的实现资源配置的优化。
（二）优化资源配置
非营利机构在社会中发挥的优化资源配置的作用是其主要的功能之一。这种作用在中国社会中主要体现在两个方面，一是依据自身机构的非营利性和公益性，能够能容易从社会中获得资源的捐助和筹集，充分调动社会资源，在通过自身资源配置职能，有效发挥实现资源的合理配置。二是在非营利机构志愿性的基础上，充分调动社会各个方面有公益只想的志愿者参与到公益活动中去，实现人力资源的配置。通过非营利机构的这种资源配置的职能作用，使得社会资源和收益合理的回馈到社会有需要的人群中去，提高了社会效益。
非营利机构的资源配置的作用是建立在社会公众信任的基础上的，是人们主动采用的一种自愿行为。它与政府资源配置的强制性不同，也与企业经济关系不同，非营利机构的这种智能体现了社会公众主体的参与和支持，是一种合理有效的优惠资源配置的机制。
（三）调解社会矛盾
非盈利机构中突出体现了公益、慈善、自愿参与、平等互助等优良的理念，在非议和管理机构运行过程中，可以有效的解决人与人之间，人与非营利机构之间非营利机构与社会之间的矛盾和问题。同时非营利机构通过举办公益和慈善活动，有效的为志愿者和服务对象争取的价值观念、道德观念的建立，完善人格发展，提高了社会公民的素养。而不同的非营利机构之间可以通过机构成员和志愿者的观念的表达和意志的诉求，提高了在非营利机构在社会上的地位和话语权，推动了民主制度的发展。
（四）完善法规政策
非营利机构具有推动法规政策完善的重要作用，主要是因为非营利机构是社会主体进行公益活动的主要机构，因此对法律发箍和政策的制定具有较为权威的话语权和发言权。非营利机构服务的主体是特定的社会群体和弱势全体，它代表某一群体维护利益，在公共政策和立法司法的确立上体现了社会的公平和公正。非营利机构通过借助自身的优势，吸引社会舆论和大众媒体的广泛关注，引起共鸣，进而印象法律法规和政策制度的制定、实施和效果。
非营利机构在社会职能发挥上，各个不同职能之间相互影响，相互作用，并且互为条件，为非营利机构在我国社会发挥有效的作用提供了政治和社会保障。非营利机构在社会中发挥的作用弥补了政府机构工作的不足，更好的推动了经济社会的发展，为建立社会主义和谐社会提供了发展条件。
四、结语
中国的非营利机构就其发展现状来说，还存在很大的发展空间，因此，不断提高非营利机构在中国的社会地位，充分发挥其优势作用，对推动中国经济和社会的发展至关重要。
