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基层反贪线索匮乏的原因及对策分析

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基层反贪线索匮乏的原因及对策分析
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近年来,在党中央“有案必查,有腐必反”,“老虎”、“苍蝇”一起打,既突出查办大案要案,又注意查办群众反映强烈的案件,这一反腐倡廉方针的指导下,基层反贪工作不论是在查处案件的规模数量上,还是在社会影响上,都取得了较大进展。但我们应当清醒的认识到,我国基层反贪工作仍然面临着一系列突出问题。作为一名基层反贪干警,有感于自己的工作实践,笔者认为,线索少,发现难,成案率低在这诸多问题中显得尤为突出,它已经成为制约基层反贪工作发展的一个瓶颈,严重影响了基层反贪工作的成效和持续开展。

一、当前基层反贪线索匮乏的原因

找出原因是解决问题的第一步。结合基层反贪工作实践,笔者认为造成当前基层反贪线索匮乏的原因主要有以下几个方面:

(一)贪污贿赂案件本身具有隐蔽性特点

贪污贿赂犯罪是国家工作人员利用职权实施的,为谋取一己私利而实施的违法犯罪行为,其本身具有隐蔽性的特点,主要体现以下在两个方面:

一是犯罪手段的隐蔽性。贪污贿赂犯罪的实施者大多是具有一定职务的国家工作人员,他们本身具有主管、管理、经手公共财物的职责,这就为其实施犯罪创造了便利条件。同时,他们在实施犯罪前都会经过精心的预谋和策划,通常会对犯罪手法进行精心设计,对犯罪后果进行伪装、掩盖,以逃避侦查打击。二是侵害对象的隐蔽性。贪污贿赂犯罪侵害的对象是国家或单位而不是具体的个人,这是其与一般刑事犯罪以个体为侵害对象的显著不同。在一般人的观念中,很少人能意识到贪污贿赂犯罪侵害的是自身权益。因此也就很难积极主动的来检举、揭发这类犯罪。上述这些无疑都增加了贪污贿赂犯罪被发现的难度,从而在客观上影响了基层反贪线索的获取。

(二)案件线索来源、渠道较为单一

在当前的基层反贪工作中,群众来信举报仍然是反贪部门获取线索的主要来源和渠道。反贪部门缺少和公安、信访、银行、税务、审计等部门的信息联动,造成案件线索移送渠道不畅,反贪线索流失的情况。此外,在当前网络信息化背景下,反贪线索还是主要依靠群众来信举报的方式,没有充分运用网络信息化中如电子邮件、微博、微信等在反腐宣传和线索收集中的作用,导致线索获取渠道较为单一。

(三)就案办案,缺乏深挖窝、串案意识

反贪实践中,很多办案人员在获得一个案件线索后,便急迫地启动案件的初查工作。待初查结束后,为尽快突破嫌疑对象,办案人员往往仅针已经获得的线索和嫌疑对象本身问题而采取审问和相应侦查措施。这样的一种办案思维和办案方式完全停留在就案办案的层面,缺乏对案件线索系统性、整体性、长远性的经营。殊不知当前腐败案件的发生具有群体性、行业性等特点。在案件查办中缺乏深挖窝、串案意识,已经与当前的反贪工作形势不相适应了。其结果必然导致案件线索匮乏,办案效率低下。

(四)办案人员“等、靠、要”思想严重

在基层反贪工作中,“等、靠、要”的情况非常普遍。案件线索很少是由办案人员去主动收集、获得的。其原因一方面是主观上我们的办案人员缺乏从日常工作、生活中收集案件线索的意识;另一方面是客观上我们的基层办案人员缺少必要的、系统有效的业务培训,收集、整理、分析线索的能力较为欠缺,因此也就难以从日常生活、新闻媒体、其他部门等的海量信息中获取对反贪办案有用的案件线索。这一“等、靠、要”的被动收集线索的模式是造成基层反贪线索匮乏的重要原因。

(五)举报人更倾向于向上级反映问题

举报人在反映问题时,往往考虑更多的是向哪个部门反映更容易解决问题,而很少从违法犯罪管辖的角度考虑。受传统的“越往上,越重视,问题越容易解决”认识的影响,举报人在掌握到一些贪污贿赂犯罪线索后,更倾向于向上级机关反映问题。每年基层反贪部门办理的相当数量的案件,都是上级纪检检察机关移送交办的。这在一定程度上影响了基层反贪部门线索的获取。

二、当前基层反贪线索匮乏的对策

线索是案件的生命线。如何解决当前基层反贪工作中普遍存在的线索少,发现难,成案率低这一突出问题,已经成为我们提高办案成效,推动反贪工作发展首要解决的问题。

(一)加大反腐宣传力度,广泛发动群众检举、揭发

俗话说群众的眼睛是雪亮的。贪污腐败分子生活在人民群众之中。对于他们的违法犯罪活动,人民群众有着最直接的感受。因此,人民群众是我们反贪工作的力量源泉。依靠人民群众,打一场反腐的人民战争是我们开展反贪工作必须坚持的根本原则,同时也是反贪工作取得胜利的根本保障。对此,基层反贪部门要加大反腐宣传力度,让人民群众认识到腐败不仅是对国家利益的损害,同时也是对每个个体自身权益的侵犯,从而增强群众在反腐倡廉运动中的主人翁意识,广泛发动群众积极检举、揭发身边的贪污腐败问题。同时办案人员要对群众的检举、揭发做出积极回应,用实际工作取得群众对反贪工作的信任和支持。

(二)加强部门联动,发挥网络作用,多来源、多渠道收集线索

当前,腐败案件已经涉及社会生活的方方面面。为更好的揭露和打击腐败,基层反贪部门需要加强同公安、信访、税务、工商、银行、审计等部门之间的信息联动,搭建信息交流、共享平台,可以通过设立专线、派专人走访、举办座谈会等方式,定期与其他部门就案件信息进行联系、沟通,畅通案件信息移送渠道,确保有关部门发现案件线索后能够及时、有效地移送反贪部门。同时,网络监督已经成为当前发现和打击腐败的新利器。近些年,不少腐败分子都是首先被网络曝光,然后纪检、检察机关介入而被查处的。因此,作为基层反贪部门要充分发挥网络在收集案件线索中的作用,畅通网络举报渠道,如设立专门的举报网站,利用QQ、微博、微信等现代交流通信技术,多渠道收集案件线索。

(三)转变办案思路,深挖窝案串案

当前,腐败案件已经向纵深发展。对腐败案件的查处,也已经由过去的对个案的查办发展到深挖窝案串案。为适应这一新形势的要求,解决当前基层反贪线索匮乏的问题,办案人员必须摒弃以往就案办案的思路。要坚持“系统抓,抓系统”的工作方法,掌握不同行业系统腐败案件发生的规律,对每一线索深挖细查,找准切入点和突破口,由个案向类案扩展,力争查办一案、挖出一窝、带出一串。这样不仅能够扩大办案成效,而且能够有效解决当前基层反贪工作中突出存在的线索匮乏问题。以我院查处的一起国企老总受贿案为例,在该案件基本事实查清以后,办案人员并未鸣金收兵,而是深入分析案件线索,同时结合以往办理过的同类型案件,认为有关行贿人必然存在向该企业其他人员行贿的犯罪事实。为抓住战机,扩大战果,办案人员加大办案力量,乘胜追击,最终牵出了其他八人共七件的行受贿窝案串案。实践证明,深挖窝案串案是扩大案件线索,开辟反贪办案新战场的有效途径。

(四)提升业务素质,增强自行发现线索能力

过去那种“等、靠、要”是一种被动的线索收集方式。它过分依赖外部,在外部线索不充足的情况下,往往使我们的反贪工作陷入被动。基层反贪部门应从提升办案人员业务素质出发,使他们树立起在日常工作、生活中发现案件线索的意识,增强反贪部门自行发现线索的能力,使反贪部门牢牢把握住反贪工作的主动权。为此,基层反贪部门要定期对有关办案人员进行法律知识、搜查取证技巧、财务会计知识、审计知识等业务知识的培训,增强办案人员自行发现线索的职业敏感性和业务能力。作为办案人员,在日常的工作生活中也要做一个有心人,能够积极主动的同各行各业的从业人员进行接触,多关注电视、报纸、网络等新闻媒体,从人们的街谈巷议中,从新闻媒体海量的信息中发现案件线索。

(五)普及举报知识,加大办案力度,以实际成绩取信于群众

针对群众中普遍存在“问题向上反映更容易获得解决”的心理,基层反贪部门要加大案件管辖相关法律知识的普及工作。可以定期组织专门的宣传队伍,深入社区、关企业、机、学校等场所,开展案件管辖法律知识宣传,让群众了解案件管辖的有关规定,从而使群众在举报时选择正确部门。此外,基层反贪部门要加大反贪力度,集中力量查办发生在群众身边、群众反映强烈的贪污腐败问题。同时要加大向群众宣传我们的反贪成果,扩大基层反贪部门在群众中的影响力,以实际成绩取信于群众,获得群众对基层反贪的信任和支持。

三、结语

反腐败斗争,是一项长期性、艰巨性、复杂性的工程。基层反贪部门一直处于反贪的前线,是反贪工作的排头兵,其地位举足轻重。实践证明,基层反贪工作开展的好,我国反贪工作就能取得较大的成绩。反之就会影响到我国反贪工作的成效。

但我们应该看到,我国基层反贪工作在发展中还面临着诸多问题。本文所探讨的反贪线索匮乏问题是其中一个比较突出和棘手的问题。它已经影响到基层反贪工作的持续开展。作为办案人员要高度重视,从基层反贪工作实际出发,采取相应的对策,解决当前存在的这一问题,从而开创基层反贪工作的新局面。

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试论高职学生网络成瘾的原因及对策分析
发布时间:2023-04-15
" 论文摘要:网络已经不再局限于电脑互联网,手机网络也逐渐进入了人们的视野。它在给人们带来便利的同时,也造成了一些问题,如很多青少年网络成瘾等。本文试通过分析青少年当中的一部分群体——高职学生网络成瘾的原因,来提出相应的......
保险财务风险形成的原因、危害及对策分析
发布时间:2023-07-15
一、保险财务风险形成的原因 1.缺乏有效的财务管理制度,财务管理漏洞百出 保险公司的利润主要来源于保单的标的额和数量,为了获取收益,企业将最大限度的获取保单作为经营重点,而忽视了财务管理在企业中的重要作用。很多公司缺乏有......
基层医院直肠癌误诊分析及预防对策
发布时间:2015-08-26
关键词直肠癌误诊分析对策 Analysis of misdiagnosis and prevention countermeasures of rectal cancer in primary hospital Lin Zhenghui,Deng Yanqiong Anorectal Department,the Hospital of Qingliu County,Fujian 3653......
赫章县油茶低产林原因分析及对策研究
发布时间:2023-03-26
摘要:针对目前贵州省赫章县油茶产业发展情况,本文重点分析了赫章县油茶低产低效益的原因,并对此提出了现阶段赫章县油茶低产林的改造技术措施,为提高赫章县油茶的经济效益提供一定的理论依据。关键词:油茶;低产林;对策;贵州赫章中图分类号:S794.4文献标识码:ADOI编码:10.3969/j.issn.1006-6500.2017.05.019Abstract:Onthebasisofthepresen.........
浅析验资高风险的原因及对策
发布时间:2023-08-07
近年来,验资诉讼案件骤然增多,大有“诉讼爆炸”之势,以致当前许多事务所将验资业务机为高风险业务,采取了消极回避的态度。本文试就此作一探讨,以图引发业内对验资风险更深层次的思考。一、验资业务高风险的原因(-)验资业务的......
探析家庭冷暴力的原因及对策
发布时间:2022-12-07
随着经济的发展,家庭暴力已不仅仅局限于传统的拳打脚踢的热暴力方式,一种新的精神暴力家庭冷暴力正悄然滋长和蔓延。家庭冷暴力,主要是家庭产生矛盾时,家庭成员通过非暴力的方式给对方造成精神伤害,通常表现为恶意低毁、讽刺挖苦、......
我国医患关系紧张的原因分析及对策探讨
发布时间:2023-08-13
[摘要]医患关系为利益共同体,现阶段,受种种因素的影响,医患关系日益紧张,医疗纠纷发生率明显升高,部分事件演变为恶性案件,对医务人员健康安全有很大威胁。此文分析医患关系紧张的原因,并提出几点对策。 [关键词]医患关系;紧......
论我国中小企业融资难的原因及对策分析
发布时间:2023-05-03
[ 论文 关键词]中小 企业 ;融资难;原因;对策 [论文摘要]我国中小企业数目约占企业总数的99%,在促进 经济 增长、扩大就业、推动技术创新和调整优化经济结构等领域发挥越来越重要的作用,是经济 发展 和社会稳定的重要支......
关于影响高校基层行政人员工作积极性的原因及相应对策
发布时间:2013-12-18
" 论文摘要:随着高校发展规模的不断扩大、行政管理工作的复杂度和工作量增大,高校基层行政人员的工作压力也越来越大,从而影响了他们的工作积极性,给高校正常的行政管理工作在执行层面带来了偏差、纰漏、甚至失误。因而,有必要更多......
高桩梁板码头晃动原因及处理对策分析
发布时间:2015-08-04
摘 要:文章结合中信(江阴)码头有限公司一期工程水域码头工程实际案例,对该工程基本情况进行了简要分析,研究了码头出现晃动现象的主要原因,同时对码头晃动问题的处理对策展开分析,希望在同类工程实践中引起一定的关注与重视。 ......
浅谈钢管弯管缺陷原因分析及预防对策
发布时间:2023-08-05
摘要:文章主要介绍了钢管弯管常见的几种缺陷形式,并分析其原因,提出预防对策。 关键词:钢管 弯管 缺陷形式 原因分析 对策 在管道系统中,弯制管件已成为管路系统必不可少的一个组成部分,但在弯管过程中由于工艺条件或操作不......
电大开放教育学生流失原因及对策分析
发布时间:2017-01-04
中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点项目自1999年开办至今,已经形成了一种独立的教育形式,建成了人才培养模式的基本框架,正式进入到中国现代国民教育体系和终身教育体系之中,成为促进中国现代远程教育和终身教育发展的......
我国外贸企业遭受反倾销的原因及对策研究
发布时间:2023-06-26
摘 要 反倾销作为GATT和世界贸易组织认定和许可的贸易保护措施,是国际通行的保护国内产业的一种重要的非关税措施。入世后,我国成为世界上遭受反倾销投诉最多的国家,成为遭受反倾销的重灾区。本文从我国企业遭受反倾销的现状和原因......
关于我国外汇储备激增原因及对策分析
发布时间:2023-08-12
关于我国外汇储备激增原因及对策分析 以下是小编精心为您编辑整理的我国外汇储备激增原因及对策分析,供您参考,我们会持续更新,请留意,更多详细内容请点击查字典范文网查看。 1.我国外汇储备激增现状 我国外汇储备快速增长始于2......
审计失败:原因及对策
发布时间:2023-08-27
审计失败:原因及对策 审计失败对于报表使用者或者审计失败的责任者来说,具有非常深远的影响。国办发[2009]56号文件对我国注册会计师行业的发展从指导思想、基本原则和主要目标、事务所的格局、政策扶持和引导等方面做了专门的论述。为......
线路覆冰分析及保护对策
发布时间:2023-07-22
摘要:输电线路覆冰可引起导线舞动、杆塔倾斜倒塌、断线及绝缘子闪络等问题,应在新建线路时首先要充分掌握该地区的冰雪情况,并仔细研究输电走廊的微气候、微地形,尽量避开重冰区,无法避免时,应在重冰区采取抗冰设计。 关键词:线......
家庭暴力的原因及对策
发布时间:2023-08-06
摘 要 家庭暴力在社会生活中普遍存在,已经成为社会各界的关注热点。家庭暴力影响家庭成员的幸福、身心健康,不利于家庭的稳定,对于社会也会带来一定的危害性,社会各界应该给予充分的重视。本文首先对于家庭暴力的现状进行调查分析......
浅析农民增收缓慢的原因及对策
发布时间:2022-11-05
【摘 要】农村的小康问题关系到中国能否全面实现小康社会以及实现现代化,是全面建设小康社会面临的最大难题。党和政府为解决农民收入增长缓慢问题出台了许多重要措施,千方百计地解决农民增收问题,并始终把解决好农业、农村和农民增......
浅析女性犯罪的原因及防治对策
发布时间:2023-08-23
一、浅析女性犯罪的原因及防治对策 (一)女性犯罪 女性犯罪即案件中犯罪主体为女性实施的犯罪,近年来女性犯罪案件类型呈多样化趋势,社会危害性日益增大,已经是社会不能忽视的热点问题。女性犯罪是指由女性进行的违法犯罪行为,......
四肢骨折内固定失败原因分析及处理对策
发布时间:2023-08-25
摘要:目的 分析四肢骨折内固定失败的原因,探讨其处理对策。方法 回顾性分析湖北丹江市妇幼保健院四肢骨折采用内固定失败的10例患者,分析其原因和处理效果。结果 导致四肢骨折内固定失败的原因有内固定适应症选择不当、内固定时机选......
广西农村基础教育投入不足的原因分析与对策
发布时间:2023-08-13
" 摘 要 科教兴国是一项重大战略决策,但是教育投入现状特别是贫困地区的教育投入却难以满足农村教育发展需要。广西财力相对薄弱,这种矛盾更加突出,教育水平也相对落后。通过对广西农村中小学教育投入存在的问题以及形成原因进行深入分......
中国对外贸易顺差分析:原因、影响及对策(1)论文
发布时间:2023-05-10
【论文关键词】:贸易顺差; 生产要素结构; FDI贸易摩擦 【论文摘要】:中国国际收支失衡现在越来越引起人们的关注。我国国际收支长期顺差导致我国外汇储备增长过快,使得对冲外汇储备过多而引起的流动性泛滥成为现在货币政策的重要任......
浅谈水泥稳定碎石基层裂缝原因分析与防治
发布时间:2022-10-26
1. 前言 水泥稳定碎石基层裂缝的出现,对于公路工程的建设的非常不利的,这直接影响到路面行车的速度和安全。裂缝产生不但降低了基层的整体强度,使得道路工程中路面的使用寿命大幅缩短,而且裂缝发展到后期还会形成反射裂缝,使沥......
PICC非正常拔管的原因分析与对策
发布时间:2022-12-08
目的 对PICC非正常拔管的原因进行分析,并探讨其有效的预防措施。方法 对35例非正常拔管患者的临床资料进行回顾性分析。结果 导致非正常拔管的因素依次为导管堵塞,可疑导管相关性感染(CRI),意外拔管,局部肿胀,导管破裂。结论 加强......
浅析大学生未就业的原因及对策
发布时间:2023-08-04
【摘 要】随着中国高等教育的跨越式发展,大学生的数量急剧增加,大学生就业难问题已成为社会热点之一。文章从当代大学生未就业的现状分析入手,按类分析、对症下药,以期对大学生“未就业”的问题提供建设性的参考意见。 【关键词......
浅析绩效考核失败的原因及对策
发布时间:2022-11-13
[摘要]绩效考核作为企业人力资源管理的工具,在企业管理中发挥着越来越重要的作用。如何让绩效考核工作要更好地服务于企业的发展,如何更好地促进企业领导和员工参与绩效考核,成为人力资源管理研究的重要课题。针对这个问题,通过研......
浅析会计诚信缺失的原因及对策
发布时间:2023-08-07
一、会计诚信缺失的原因 (一)额外利益驱动 额外利益驱动是会计诚信缺失的根本原囚。主要表现在几个方面:有些地方政府对企业领导的考核以经济效益为指标,企业领导为达到政治与经济目的而实施财务造假;许多上市公司通过财务造假操纵证......
房地产价格迅速上涨的原因及主要对策分析
发布时间:2022-11-28
论文 关键词:房地产过热 价格上涨 炒作 论文摘要:房价已经成为社会关注的热点,国家的宏观调控措施也不断出台,从土地供应政策到房地产 企业 的自有资本金要求等。本文着重于对房价的变化进行分析,在分析房价上涨原因基础......
中国国际贸易定价权缺失的原因及对策分析
发布时间:2023-08-06
[摘 要]中国买什么,国际市场就涨什么;中国卖什么,国际市场就跌什么,针对这一特殊怪局,本文进行了原因分析,并提出了自己的建议对策。 [关键词]国际贸易;定价权;大宗商品 1 前 言 我国在国际贸易体系的定价权,几乎全面崩溃。商......
民事经济案件执行难的原因探究及对策分析
发布时间:2023-08-04
民事经济案件执行难的原因探究及对策分析 民事经济案件执行难的原因探究及对策分析 民事经济案件执行难的原因探究及对策分析 论文摘要 “改革开放以来我国经济建设飞速发展,社会经济活动日趋频繁,特别是20世纪90年代以......
出口企业海外欠款的原因分析及对策(1)论文
发布时间:2013-12-19
【论文摘要】 目前,中国出口企业有1000多亿美元的海外欠款难以追回,本文对中国企业海外欠款产生的原因进行了分析,提出了相应的对策。 【论文关键词】 海外欠款 信用管理 结算方式 风险防范 自中国改革开放以来,中国企业出口贸......
断路器合闸线圈烧坏的原因及预防措施分析
发布时间:2022-10-01
摘要:当前,变电站在综合自动化系统方面的利用正在不断加强,而断路器的合闸线圈烧毁是不可避免的问题。文章正是基于这一背景,首先从对常见的断路器合闸线圈烧坏的情况及其原因和预防措施进行了探讨;其次结合变电站的实际经验对其......
浅析动物防疫失败原因及对策
发布时间:2023-02-24
摘要总结了动物防疫失败的原因,提出了相应的对策,包括加强宣传、保证疫苗质量、增加防疫经费、加强市场监督管理等内容,以供参考。 关键词动物防疫;失败原因;对策 在畜牧业迅速发展的今天,动物防疫工作还是难题。安龙县实行“动......
回转式空预器漏风率超标原因分析及对策
发布时间:2023-08-05
摘 要:在应用回转式空预器的过程中,漏风率超标是较为常见的问题。而该种问题的出现,不仅会影响到锅炉的正常运行,还明显影响锅炉的热效率。所以,有必要对回转式空预器的漏风率超标的原因进行分析,并采取一些对策,从而保证锅炉的......
原发性高血压患者降压疗效不稳定的原因分析及对策
发布时间:2014-01-22
广大朋友们,关于“原发性高血压患者降压疗效不稳定的原因分析及对策”是由查字典论文网论文频道小编特别编辑整理的,相信对需要各式各样的论文朋友有一定的帮助!高血压是最常见的心血管疾病之一,它不仅引起严重的心、脑、肾功能障碍,......
中美贸易逆差原因分析及对策探讨(1)论文
发布时间:2023-08-07
【论文摘要】 伴随中美双边贸易的不断扩大,双边经贸争端与摩擦时有发生。如何认真对待中美双边贸易平衡问题,对其给予客观认定与妥善处理,关系到中美经贸关系全局的发展。 【论文关键词】 贸易逆差 原因分析 对策探讨 中美建立......
试析高职生理想信念存在的问题、原因分析及对策
发布时间:2023-02-22
" [论文摘要]总体而言,高职生的理想信念是积极向上的,但是部分高职生的理想信念存在着理想目标过低、忽视社会理想、崇尚金钱等问题。文章从国内外环境方面、高校的教育体制方面、网络媒体方面、高职生自身方面分析了产生这些问题的主......
中药注射剂药物不良反应原因分析及防治
发布时间:2023-01-12
【摘要】归纳和总结中药注射剂药物不良反应的类型,分析药物不良反应发生的主要原因,结合临床制定预防对策。旨在加强中药注射剂的知识和临床应用,从思想上高度重视药物不良反应的发生,建议建立中药注射剂不良反应的监测机制,树立......
浅谈制约高职语文教学质量的原因分析及对策
发布时间:2013-12-18
" 论文关键词:高职语文 教学改革 对策 论文摘 要:目前高职语文在教学中存在着一些问题,极大地制约了语文教育质量的提高,影响了育人质量。高职不但要加强专业教学,更要重视语文课程教学,针对高职语文教学各个环节中存在的问题......
大学生逆反心理成因探析与对策分析
发布时间:2023-05-17
" 【论文关键词】大学生;逆反心理;分析;对策 【论文摘要】高校思想政治教育是树立大学生正确的世界观、人生观和价值观的有效途径。但现实中大学生对思想政治教育存在“逆反心理”的现象较为常见。因此,有必要认真分析大学生逆反......

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