公共汽车,是指在城市道路上循环固定路线,有或者无固定班次时刻,承载旅客出行的机动车辆。公共汽车是城市公共交通系统极其重要的组成部分,主要承担着城市公共客运的任务,以其廉价、安全、便捷的优点成为城镇居民中短途出行的首选交通工具。
1公共汽车客运发展现状
1.1公共汽车客运普遍存在运营亏损的问题
完全由国有公交企业掌控公交市场,亏损由政府补贴,容易造成企业政企不分,没有改革动力,缺乏竞争活力;进行公交企业市场化改革,引入社会资金、民营资本等,打破国有单一经营模式,公交公司作为市场化运作的企业,又必然会追求收益最大化。虽然票价仍然受控于政府,但是其公益性大打折扣。我国一直在尝试公交改革,各大城市的公交企业在国有和民营之间几度徘徊,公交的公益性和民企的逐利性似乎是一对无法调和的矛盾,如何才能在公益性和市场性之间取得平衡,值得思考。
人们乘坐公共汽车经常会碰到“等车难”的问题,尤其是在一些人员较少的路段,一等就是个把小时的情况也是存在的。虽然已经推出公共汽车信息实时查询系统,但是只有少部分地区真正开始应用,大多数城市的乘客仍然只能盲目候车。另外信息化、智能化建设不足还体现在公交企业对公交车的组织调度方面。公交实时调度系统建设不足,多层次多范围的公交调度难以实现,实时交通信息无法及时传达,造成公交资源浪费,运营效率差。
1.3城市公共交通专用道覆盖率低,其它车辆频繁占用公交专用车道情况严重
开设公交专用道,是为缓解城区交通压力,提高公交车运行效率。虽然政府在大力推行和发展公交专用车道,但是城市公共交通专用道覆盖率整体仍然较低。在对城市公共交通专用道的管理上也存在很多问题。不少社会车辆和出租车占用公交专用车道行驶,影响了公交车的正常运行。管理部门在某个时段应该限制其他车辆通行,若私自占道处罚尺度应该如何掌握等问题上把握不清。
1.4城市公交汽车老化程度高,“超载”现象严重,致使交通安全事故频发
目前道路上运行的公共汽车有一部分设备陈旧,车内设施落后,保养维修不当,车体经常出现大大小小的故障。对公交车而言,并不存在超载一说,因为公交车速不快,途中乘客上上下下,很难进行严格判定,所以公交车内经常拥挤不堪,尤其是在乘车高峰期时段,车内人挤人,人“贴”人的现象可以说是司空见惯。车体老化陈旧,再加上如此超负荷的运行,很容易引发交通安全事故。
1.5公交站点设置不尽合理,线路安排缺乏科学规划
有些公交站点设置分布很不均匀,有的两个站点相距很近,但是在有些地方常常走了很远也找不到一个公交站牌。另外在一些地方我们常常会看到复合线路的公交车累加停靠在同一站点,形成“长龙”,这样很容易造成公交停靠站秩序混乱,人员堵塞,车辆流动缓慢。在线路开通方面部分公交线路规划不合理,不利于乘客换乘。
2公共汽车客运发展趋势
未来我国公共汽车客运的发展趋势有:
(1)强化公共汽车客运市场准入管理,确保其规模经济效益。公共交通可以看做市场化运作的准公共产品,完全姓“公”或姓“私”都不合适,我们应该开拓创新公交经营新体制,形成国有主导,多方参与,有序竞争的新格局,这其中市场准入管理是一个非常重要的环节。公共汽车客运行业是一个公益性极强的服务行业,未来我国将加快完善公共汽车客运行业的市场准入管理制度,避免公共汽车客运行业恶性竞争,确保公众利益,保障公共交通市场平稳发展,更好实现规模经济效应,提高其经济运行效率。
(2)全面建立快速公交系统,有效减轻城市交通拥挤现象,减少环境污染,更好服务于市民的乘车需求。目前我国已经有城市建设运营了BRT,但仍只是极少数,未来我国应该在全国范围内建立快速公交系统,开创城市公共交通高品质、低成本、绿色环保的新时代。
(3)打造信息平台,尽快实现全国公交“一卡通”。不同城市间的公交卡互联互通,能极大方便乘客的外地出行需求,打破地域限制,促进公共交通的发展。
(4)发展智能公共汽车交通系统,强化公共汽车的规划调度和管理,提升公共汽车服务水平。未来我们将计划运用先进的全球定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)、电子传感技术等信息科学技术,建立一个全方位的智能、高效的地面交通系统,实时、准确、及时的管理公共汽车的运行,为社会公众提供及时可靠的交通运输服务保障。