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从法律的角度看财政评审

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从法律的角度看财政评审
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在日常的财政评审工作中,我们会重视各种细枝末节―计价依据、取费标准、材料单价及签证合理性等等,但是很少关注评审过程中的法律问题。因为本身财政评审职能定位的模糊及法律定位的缺失,以及工程招标文件及合同条款对财政评审相关的各种约定不明确或者根本未提及,导致当争议项目走上法律程序后,财政评审的审核结论有时反而因为缺乏法律依据而不具备法律效力,不能作为结算依据,最终导致财政的审计监督无法对外产生法律约束力。

所以,为了避免以上两种情况发生,首先要完善合同条款,在招标文件和合同的相关条款中明确约定以财政评审的审核结论作为竣工结算的依据,并约定发包人的结算审核期限不包括财政评审的审核时间,而且需明确当发包人逾期完成结算审核时,不得视为发包人已认可承包人提交的竣工结算文件。

其次,要提倡全过程跟踪审计。现在结算审计多为事后审计,容易因对项目不了解而对争议事项理解错误和拉长审核时间;另外,项目实施过程中,经常出现有关工程价款的争议事项,多半被搁置,留待结算时一并解决,这就导致可能因争议不下而造成结算被无限期拖延,也影响了工作效率。实行全过程跟踪审计可避免这些问题,审计人员或者委托有相应资质的造价咨询企业对工程造价从项目决策开始到项目竣工结算进行全过程动态跟踪审计,也可以在项目实施过程中就积极及时的解决那些可能会影响到结算的争议事项,可大大提高审计的效率和准确性。

再次,重视建设单位与财政评审部门之间的合同及重大签证交底。财政审计结论不能必然对外产生效力,故建设单位在作出重大签证认可前,及时与评审部门及时沟通、协调,事先达成一致意见,可避免在结算审核时出现意见相左、对签证不认可等情况,使得财政评审的行政监督真正起到作用。

最后,重视法律法规的学习。财政评审机构的工作人员除了对自身技术知识的更新和学习之外,重视相关法律法规的学习也很重要。而且,在日常审核过程中,形成对遇到的各种问题和针对的建议以及相关协调会议作书面记录的习惯,便于争议事项事后查询及成为对工作人员的自我保护的最好凭证。而在以后的工作中,评审人仍需努力,积极推动财政投资评审相关法律法规和工作制度的出台,创造更好的外部环境,更好的为财政监督服务。

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日本在“满蒙”的“权益”,从日本的立场来说,是日俄战争应得的“战利品”。但从国际法的角度来说,这种权利的私相授受存在许多疑点和不妥。当然,日本很快就挟战胜帝俄余威强迫清政府从法律角度“消除”了日俄之间私相授受的疑点与不妥......
从翻译的角度看中西方文化的差异
发布时间:2023-04-17
一、汉语和英语的行文特点中国的汉语文字博大精深,不仅有语音、语调,而且还包含各种结构,每个词的组成也都有其特殊的内涵,即便是同一个.........
从权利角度看中国人的诉讼观念
发布时间:2013-12-19
从权利角度看中国人的诉讼观念 从权利角度看中国人的诉讼观念 从权利角度看中国人的诉讼观念 [内容提要] 本文以中国人对自身权利的维护作为出发点,对在不同历史时期出现在中国社会的不同的诉讼观念进行分析:......
研究从财政预算角度分析我国住房保障
发布时间:2023-04-06
应尽快推进关于住房保障的法制建设,尽快制定出相应的法律法规,使住房保障长期而稳定。以下是由查字典范文大全为大家整理的研究从财政预算.........
从国际法角度看中日东海划界争端(1)论文
发布时间:2023-03-16
一 东海地理环境与双方划界主张 东海东西宽150—360海里,南北长约630海里,是中、韩、日三国领土环绕的一个半闭海。海底地貌主要包括大陆架、大陆坡、冲绳海槽和琉球西侧岛坡等4个部分。东海大陆架和中国大陆地势一样,由西北向东南逐......
从市场角度看我国反垄断法规的缺陷_经济法论文(1)
发布时间:2013-12-17
问题的提出 商务部于11月3日正式发函,向涉及并购案的行业协会、竞争对手、上游供应商、下游销售商、消费者等征求意见,并对“苏泊尔并购案”展开全面的反垄断调查。苏泊尔案成为商务部在外资并购新规实施后启动反垄断审查程序的第一个......
从目的论角度看公示语的汉英翻译
发布时间:2023-06-14
摘 要:随着我国改革开放的不断深入,国际化进程的不断加快,我国各个城市内部的公示语汉英翻译越来越受到人们的关注,公示语的汉英翻译水平在一定程度上已经给整个城市的魅力值造成一定的影响。从目的论的具体含义论述入手,分析了在......
以财政角度分析七个怎么看之发展不平衡
发布时间:2022-12-29
论文对绝大多数的朋友们来说是必不可少的,为了让朋友们都能顺利的编写出所需的论文,论文频道小编专门编辑了“以财政角度分析七个怎么看之发展不平衡”,希望可以助朋友们一臂之力!一、引言发展不平衡,概括地说,是指在发展过程中出现......
从现场检查角度看如何提升微观审慎监管效能
发布时间:2023-07-19
摘要:银监会成立以来,坚持“管法人、管风险、管内控和提高透明度”的监管理念,逐渐形成覆盖宏观审慎和微观审慎的监管框架,监管手段和方式方法不断取得新突破,监管整体效能持续提升。但是,长期以来,各方对基层微观审慎监管特别是现场检查的效能问题一直是观点不一。本文结合国内一些研究成果,立足基层实践,针对微观审慎监管有效性不足的表象,分析了监管有效性的制约因素,提出了针对性政策建议。 关键词:微观审慎监管;现场检查;监管有效性......
从经济学角度看艺术圈的鸡犬升天
发布时间:2015-11-04
能在体制内暂时占据主流的艺术家,要通过传媒――古代靠口碑、书籍,现代靠报刊、网络――和师生关系之类尽量扩大自己的影响,周围师生也名声鹊起,势力大增,那自己也可以水涨船高。 这些年国画界流行某某工作室之类的说法,多数是......
浅谈从法律战视角看甲午战争时期日本对国际法的运用
发布时间:2022-08-17
法律战即战争双方以法律为武器,通过一定的法律方法与手段,为争取法理优势、赢得政治主动和军事胜利所进行的斗争行动。可以说法律战是一种新的特殊的作战样式,然而早在甲午战争时期,全盘接受西方国际法的日本就已深谙法律战之道,操......
从审判的视角看对行贿犯罪的惩治_刑法论文(1)
发布时间:2022-09-25
贿赂是一种共同犯罪。在我国极为严重的受贿现象是与十分猖獗的行贿行为互为因果的,行贿与受贿,尤如一条毒根上孽生的两个毒瘤,除索贿的情况外,有受贿必有行贿。行贿行为不仅是贪污受贿、徇私枉法、滥用职权等腐败现象的催生剂,而且其......
从产业经济的角度看北京奥运会(1)
发布时间:2023-07-18
[摘要] 2008年北京奥运给我国产业经济带来了巨大的机遇与挑战。一方面,它将促进我国体育事业的发展,并全面拉动相关产业经济的发展;另一方面,它也可能带来“低谷效应”,对我国的产业经济造成了负面影响。本文从产业经济的角度分析了......
从教育的视角看学生创造性潜能的评价
发布时间:2015-08-17
摘要:吉尔福特的“创造力”模型大大促进了创造力评价技术的发展。对创造力的评价经历了从杰出创造力到创造力的4P模型(包括创造性过程、创造性个体、创造性产品和创造性环境)再到关注创造性的多维性、领域特殊性的转变。学生表现出......
从法律角度对未成年人社会调查报告的分析
发布时间:2023-06-10
一、理念基础社会调查报告的时代使命 2013年新修订的《刑事诉讼法》在特别诉讼程序一编增设了未成年人犯罪诉讼程序专章,其中以一个条文规定了未成年被告人社会调查报告制度,其作为司法实践的做法早已得到了广泛的应用。1997年上海市......
从现代性的角度看后现代性(1)论文
发布时间:2023-06-13
内容论文摘要:本文力图通过对在历史发展的过程以及对现代资本主义的分析认识现代性。在这个基础上,通过指出现代性的一些不足,谈谈自己对后现代的一些理解。 关 键 词:现代性,资本,同一性 后现代“思想庞杂深邃,正如后现代的......
心理弹性:论从积极角度看人的发展
发布时间:2023-06-27
" 论文摘要:弹性研究的历史还不长,但对弹性(resilience)的研究受到了越来越多的关注。心理弹性理论对更好地认识人的发展有重要作用。弹性是一种心理能力,通过内部和外部“保护性因素”,有弹性的个体在面临压力和逆境时能够很好地应......
从哲学角度看阶梯式发展观的意义
发布时间:2023-03-26
1991年,朱训在自己长期从事的矿产勘查领域,发现马克思经典著作中论及的螺旋式上升和波浪式前进不能完全反映矿产勘查过程中的普查、详查、勘探三个阶段的关系。他认为,矿产勘查过程中的普查、详查、勘探是一个台阶一个台阶地逐步提升......
从心理学的角度看班级凝聚力建设
发布时间:2023-03-11
〔关键词〕班级管理;凝聚力;心理学一个群体、一个团队、一个班级的发展和管理脱离不了凝聚力的核心作用。凝聚力是指群体成员之间为实现群体活动目标而所能实施团结协作的程度。凝聚力强的班级能够引领、团结班级成员为班级共同的目标而奋斗,让每一个成员以班级(集体)荣誉至上,自觉约束自己的行为、完善自己的品德,增强班级成员内部的情感连接。要把班级管理好,让班级良好地运行,强大的凝聚力是首要的。那么,应该如何加强.........