摘要：随着我国经济的发展，市政工程建设也在不断的增加，其中市政工程项目的成本控制，是一个极为复杂的系统性工程，为了提高我国市政工程项目的管理水平，以及实现对我国市政工程项目成本的有效管理，同时提高其工程效益，就需要我们加强其整个工程项目成本的控制，使市政工程施工过程能够顺利进行。
关键词：市政工程；施工成本；控制
一、市政工程施工项目成本控制的特点
1、协调关系多
在现实生活中市政工程的项目其实非常繁琐，城市排水通道建设、道路建设等等都需要很大的人力物力。由于施工项目种类复杂，涉及的实施单位比较多，主要包括道路、排水、供电、绿化等项目上，而且在施工成本上也要有所控制，因此会要求施工单位制定合理的施工方案，进行跨行业部门的协调。项目参加者需要认真负责地对待自己的任务，不能因为个人利益造成施工单位在时间空间上出现协调问题，这样会影响到整个施工进度，甚至是项目实施会受到干扰而中断，从而增加了成本的付出。
2、施工难度大
市政工程在施工过程中会遇到很多难题，他们的工程场地一般都在繁华的大都市里，所以空间会有所限制，使施工者工作起来比较困难。而且市政工程大多是要在保证交通不中断的前提下来扩展城市道路，让居民有个方便舒适的外部条件。所以，为了充分考虑居民正常生活，市政施工被要求安全文明施工。
3、外部环境的特殊性
工程在施工过程中其实会遇到很多问题。在为政府工程施工时一般工期要求比较紧，施工难度相对就会有所增加。市政工程往往最怕遇到天气不好的状况，因为他们大多都在露天环境下施工，如果遇到雨雪天气，不仅会延长施工时间还会增加施工的成本。
二、市政工程施工项目成本控制存在问题
1、成本管理和控制的观念不强
现阶段，在市政工程项目施工过程当中，相当一部分的管理人员不具备成本管理观念，成本控制意识淡薄，具体表现在以下几方面：因为许多市政施工企业依然采取的是生产型思维模式，技术人员所负责的仅仅是技术攻关与工程质量，采购人员所负责的仅仅是材料验收与材料采购，内部工程人员所负责的仅仅是施工进度，虽然表面上有着明确的分工，但是对项目的整体性造成极大的忽视，在具体运作中无法综合性的考虑工期成本、材料成本以及安全成本，有时甚至为了抢赶施工周期而将正常的施工顺序打乱，大大的增加了建设成本，严重忽视了安全问题和工程质量。
2、成本管理体制有待健全完善
现今市政工程施工管理中的成本管理体制弊端诸多的表现主要为这么几点：第一，成本责任制度尚存在缺陷，有待进一步的健全完善。市政工程的投资建设方为政府管理部门，而施工建设单位主要是一个建设项目的管理者。在两者同时对市政工程进行建设管理时，极易出现职责不明的情况，最终导致出现发生亏损却无人承担责任的情况。第二，是尚未建立起一个科学完善的工程项目成本控制管理制度，对各部门人员需要承担的成本责任尚未进行明确规定，考核机制也尚未制定。第三，决策体制还有待进一步的健全完善。有部分市政工程项目在建设时，其前期准备工作尚显不足，相应的工程建设可行性报告内容也有待充实。
三、市政工程项目成本控制管理对策
1、增强施工项目成本控制意识
首先，应进一步建立一个全面化的成本管理意识。市政工程施工项目的成本管理主要包括： 全项目、全员、全过程的成本控制管理。在进行成本控制目标制定之后，对目标成本进行逐一分解，对施工设计图纸中及技术设计中的经济成本管理进行严格控制。对工程项目中的各个成本实行跟踪管理，对具体的工程施工顺序一一审查。在工程项目的建设施工中，积极采用多种新兴的施工方式及工艺技术，以此有效增强施工组织水准，对工程的实际施工成本进行科学全面的核算统计。与此同时，将成本核算与目标成本两者进行比较，对成本目标的实现状况进行审核分析，对其出现变动的原因进行分析研究，以此有效促进科学的成本管理。第二，对成本管理意识进行增强，利用成本控制责任制度实行统一整体化的管理及分级负责。将成本控制理念意识与管理工作从管理层逐步扩展至施工设计、材料采购等工程建设中的各部门，逐渐形成一种全项目的成本管理局面。
2、健全完善成本管理制度
第一，完善责任制度。为了确保整个市政工程建设项目成本控制计划能够落实到底，需对各种责任制度进一步的健全完善。投资人员、建设企业以及政府部门均需对责任进行明确。从施工单位内部进行分析考量，对各种责任制度进行科学的完善才能使得施工项目管理工作更加具有科学管理性。第二，对成本控制计划书进行科学制定。在施工项目正式进行之前，应完成施工项目成本计划书的制定，并通过各种大量的分析研究，对成本控制管理的重要所在进行突出，在后续的工程施工中将其贯彻落实到底。第三，建立成本控制监管部门。成本控制监管部门的建立能够更好地帮助促进成本控制工作的进行。在市政工程项目施工中，每一笔所花费的成本费用均需经过监管部门的审核考察，对其与实际发生的情况进行符合验证。
3、施工材料费用的控制
一般来说，任何市政工程的材料费用都占整个项目成本的60%到70%。由此可以看出，材料费用也是成本控制的重点。就材料成本的控制，可以采取两个措施进行：第一，在采购过程中对材料价格进行控制。市政工程在施工前，其相关的人员，诸如：项目经理，项目负责人以及施工的总工会对项目图纸的用材进行选择，对于材料的数量也会有个初步的预计。对此，笔者认为可以就材料的价格进行控制，即：运用现代信息技术的发达，可以通过网络收集相关材料的价格信息，进而对其质量和价格等性价比进行分析，以灵活的形式来对材料的价格、采购数量进行控制，在控制材料成本的同时也明显化了采购工作。此外，市政工程就材料的价格还通过竞标的形式来进行选择最适合的供应商。第二，对施工的工具成本进行控制。市政项目工程在施工过程中，会使用大量的机械，而机械的成本很高，就是租赁费用也很昂贵。想要对施工工具成本进行控制，可以就机械的作用发挥到极致，以实际的需求来使用机械，避免机械的闲置。
4、建立项目后评测制度实行动态跟踪监督管理
由于市政工程项目管理过程过于复杂其所涉及的部门之广花费的人力、财力、物力之大不少市政官员就利用其漏洞为自己谋取私利，使得每个市政工程项目的成本都成了天文数字，为了避免这种情况的发生，因此就要发挥中介咨询机构的专业作用，实行项目全过程跟踪管理、动态监督，切实做到工程投资事前控制、事中审核、事后监督。同时要建立对已竣工的市政工程项目进行评价制度，从而进一步提高市政工程项目的成本控制力度。
结束语
市政工程施工项目成本控制是一项系统工程，涉及到管理、技术、组织、经济等很多方面，意义在于合理使用人力、物力、财力，以合同为依据，围绕控制成本为目标，挖掘增收节支的最大潜力，以取得最大的经济效益。只要遵循价值原理，科学决策、动态控制、采取严格到位而有效的成本控制管理措施，就可以将市政工程项目施工成本控制在合理目标范围之内。
