【摘 要】随着社会与经济的发展，人们的生活越加便利，天然气管道的建设也逐渐成为我国工程建设的重要一环，作为与千家万户的能源通道，天然气管道建设的质量直接关系着能源损耗量，随着国家资源的日益短缺，天然气管道的建设逐渐被国家所重视，节约控制天然气管道投资成本，强化天然气管道质量，成为建设企业面临的重要问题。本文主要分析了天然气管道项目成本控制中所遇到的问题，并针对性提出相应的成本控制措施，为国家天然气的管道建设提供一些参考。
【关键词】天然气管道；建设项目；成本控制；措施
一、前言
在天然气管道建设过程中，管线运营的成本控制不仅关系着天然气管道的维修、管理等，与天然气管道的前期建设也存在着一定的关联，其中任一环节出现问题，都可能增加成本的投入，严重时可能会造成大量天然气浪费，甚至产生灾难，进而造成不可估量的损失，因此，本文由天然气管道的建设质量出发，提高管道质量，减少后期的维修管理，节约维修成本，增加企业效益。
二、天然气管道项目成本控制管理的主要问题
在天然气管道项目建设中，普遍存在着因工程成本较高而导致影响企业竞争力的现象，最终造成天然气管道工程质量问题，为后期的运营管理带来较大的成本投入，影响了管道的正常运营以及经效益。本文由天然气管道的项目建设出发，简述影响管道运营成本的问题。
1.工程管理不足增加了运营成本
天然气本身是一种较为危险的气体，具有易燃易爆的特性，在天然气管道项目管理中，安全风险、经营风险、稳定性等风险普遍存在。目前，在项目管理中，普遍采用总分包形式，随着时间的发展，建设模式逐渐完善，然而与社会迅速发展相比，管理模式仍存在科学化不够、管理体系不健全现象，管理方式与社会发展的要求不相符合造成了管理方式的落后，项目管理体制存在弊端，最终给管道工程带来一定的质量隐患，影响了管道建设后期的正常运营，增强了项目运营成本。
2.成本控制难以深入工程运营
在运营项目管理中，多数建筑工程普遍存在重视工程进度而轻视工程日常管理与维护的现象，亦有部分工程存在着重视运输成本与资源投入，而忽视了经营效益，最终导致天然气管道出现较大故障而加大成本投入。在多数天然气运营企业中，某些单位在管道日常运行维修制度仍不完善，未将成本控制与管道日常维修管理以及与之相关的系统管理相连接，成本控制停留在走过场阶段，致使企业在管道维修管理方面的资金投入不足，造成后期故障，加大浪费资金的现象发生。
3.EPC管理模式中E、P、C融合不佳
EPC管理模式是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。在天然气管道建设中EPC工作模式被广泛应用。此种模式的工作核心是发挥总承包商集成管理的优势，最大限度地实现了E、P、C各环节的衔接，并融合了各方优势，实现了安全高效、优质、低成本、低能耗的建设功能。然而，在天然气管道的实际工程中，EPC管理模式中E、P、C的衔接不高、融合度低导致了管道耗能高、安全性能低等问题的产生，当管道进入运营状态时，大量天然气被浪费，继而对企业的成本控制增大难度。
4.缺乏精细化的项目管理
在多数天然气的管道建设中，项目管理粗放，缺乏精细化管理，执行力不强，没有创新管理理念、完善的流程以及方法，缺乏精准的信息化管理等，导致工程整体质量不佳，致使管道后期运营时存在先盈利而后亏损情况、甚至导致天然气运输企业的虚盈利实亏损。
三、天然气管道项目的成本控制措施
在天然气管道运营中，项目成本控制主要是对运营过程维修费的控制，其中包含管线维修、场站工艺管网维修、设备维修以及电力设备修、车辆维修等，而增加维修，降低成本控制的主要原因包含几种：前期建设的质量不足、后期维修管理的不当以及工作人员自身问题等，因此要采取有针对性地措施予以解决。
1.加强前期建设的质量管理，提高成本控制
在天然气管道工程实施前期，相关人员应认真做好施工材料的市场调查，并积极收集项目工程的有关资料，做好项目决策，并对项目的各项投资计划做好可行性研究，降低工程返工率，保障管道质量。项目前期的投资决策是促进项目顺利实施的重要依据，是工程建设项目过程中的重要参考，亦是项目建设时期的质量保障。因此，加强天然气管道建设的市场调查，提高管道工程质量，降低运营时的各种故障发生几率，有利于减少维修成本的投入，加强成本控制。
2.严格履行竣工验收，提高运营成本控制
在施工成本控制中，除施工前各项准备工作，施工中的成本控制外，施工竣工阶段的工程验收与后期管道运营的顺利与否息息相关。在天然气的管道施工结束后，工程验收是保证工程质量的重要措施，企业应成立由设计单位、管理部门等组合而成的验收团队。工程验收团队应仔细审查竣工项目与合同要求是否符合、项目设计是否符合国家规定、项目质量是否达标等概况，避免运行时发生故障加大资金的投入，给企业成本控制带来影响。最后，将竣工项目资料收集完毕并归档，确保资料的完整性，为天然气管道运营提供参考依据。
3.加强天然气管道的日常维修以及定期巡检
在天然气管道运行时的日常巡查工作中，工作人员应检测管道以及与管道相关的各项设施是否出现故障，如管道密闭性、管道质量、运输车辆、电力设备等是否出现故障，若发现天然气管道以及其相关设备等某一方面存在故障，工作人员应及时修理，避免天然气管道在运输中出现故障，影响天然气供应的可靠性。除日常检查工作外，工作人员也应定期巡查电力设备、管道、场站工艺管网是否合理，促进天然气管道的正常运营，加强项目成本控制。
4.建立天然气管道运营档案
为保障天然气管道的正常运营，降低维修成本的投入，工作人员应加强对天然气管道运行情况的全面掌握，确定天然气管道是否需要检修以及哪些项目检修，工作人员应在天然气管道投入运行前制定检修、试运行、运行等相关制度，建立并完善管道检修档案，为天然气管道的运营管理提供详细数据，降低管道的故障发生率。在天然气管道的档案建立中，工作人员应主要记录以下内容：①天然气管道的结构特点与运营情况；②天然气的运输数据；③管道运营数据的异常表现、运营异常的原因（如电力故障、运输车故障、场站工艺管网故障等）严重程度以及维修成本投入（并保证记录分类明确、数据准确详细）；④管道的投运与停运。档案应详细准确，保存良好，并定期对档案数据库进行杀毒、防火墙完善与备份。以此保证工作人员全面掌控管道运营情况，降低故障发生几率，降低维修成本的投入，加强成本控制。
四、总结
综上所述，在天然气的管道施工中，想要做好项目的成本控制，必须加强对项目工程的各环节管理，实施工程的全方位掌控，有效计划成本的投入情况，实行全方位的动态成本控制，实现成本精细化管理。在保障天然气管道施工的质量的同时，以最少的资金投入，尽量获得最大的效益。
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