【摘要】我国近年来对于水利方面的改革越来越深化和推广，社会经济的发展也为水利工程建设带来了广阔的发展前景，其中一个重要的组成部分就是水利工程企业的市场化运作，其目的是让水利施工企业的综合竞争力更为强劲。本文对水利工程项目施工成本控制与管理的运用原则进行了分析，同时提出了在成本控制和管理中存在的问题，有针对性的提出了水利工程项目施工成本控制与管理优化策略。
【关键词】水利工程；项目施工；成本控制
在我国加入了世界贸易组织之后，水利工程施工项目也进行了相应的改革，同时水利施工企业在竞争方面也越加激烈。想要增强竞争力在激烈竞争中脱颖而出，就必须重视企业的成本控制和管理工作，通过降低企业成本的方法来提高企业的经济效益，降低企业运营的成本。
1水利工程项目施工成本控制和管理的运用原则
1.1事前控制和管理原则
水利项目的标准应该是在进行成本支出前就制定出来的，然后根据标准严格做好事前控制，施工过程中所产生的每一项成本都应该根据制定目标成本来受到约束和监督，同时对于原材料进购、材料运输和装卸等所产生的相关费用进行控制措施。在进行原材料进购审批和管理的时候一定要严格的按照规定进行控制，从源头做起，对于其他不在计划内的材料，想要购买需要先经过主管部门的审批。虽然在此期间产生的给用以间接成本费用居多，但是这些间接费用在成本费用中占比很高。所对于费用审批必须要严格管理，尽量减少那些不必要的开支，杜绝发生挪用公款、贪污受贿的现象，这样才能用最少的成本实现利润最大化。
对于项目实施的整个过程来说，不管是施工过程环节还是其他环节和方面，都应该精打细算，不能放松水利施工成本控制的力度，实现经济利益最大化。成本控制并不是一个完全独立的工作，它涉及每一个部门和人员，所以企业想要更好地运用成本控制方法的时候，首先要做的就是调动起全体员工的积极性和参与度，帮助他们从思想上认识到水利施工成本控制工作的重要性和必要性，主动完成水利工程施工成本控制工作，在质量等符合要求的前提下争取消耗最小的成本完成水利工程项目的建设，从工程项目的整体利益出发进行思考，通过所有职工的齐心协力做好成本控制和管理优化措施。
1.3将权、责、利相互结合起来
想要保证成本控制可以真正的发挥出其作用，需要满足的一个重要前提就是真正的将权、责、利相互结合起来，这也是成本控制者在工作中需要思考的问题。通过确定具体责任人来发挥其应有的作用，同时享受其应得的利益，在完成成本控制的预定目标的前提下设置奖惩制度，在水利项目施工单位内对人员成本控制行为进行考核并且奖惩分明，同时要多进行不定期的责任人成本控制结果考核，将考核的结果和设立的奖惩措施想联系起来，真正起到调动每位员工积极性的作用。
2水利工程项目施工成本控制和管理中存在的问题
2.1定额不符合实际情况
水利施工项目需要制定定额的部分主要是项目层次上，而没有对其进行深化落实在工序上。同时在定额制定的时候要综合考虑各方面因素对定额的影响，比如气候条件、人工费和和材料费等方面。同时水利施工项目具有自身的特点，流动性大并且周期长，所以如果定额的制定比较粗略，没有结合相关因素周全考虑，那么制定出的定额也不会非常符合实际生产额度，从而影响水利工程项目的决策，影响到企业的成本控制和管理的意识。
2.2缺少不可预见成本的风险意识
不可预见成本主要体现在以下两种情况，其一是水利工程施工项目质量的总成本不仅含有质量保证成本，还包含有质量故障成本；其二是在水利工程施工工期之内产生的不可预见成本，当然这方面要在合同标准期限内由企业来负责。在经过一定时间的发展后我国水利工程企业更为重视成本等方面的问题，尤其是在项目管理方面，但是有的时候虽然分工明确，但是难免会因为各种原因影响到工期的要求，有时候为了按时完成施工任务会赶工期，增加了额外成本。比如有的水利工程工期施工量较小，但是施工人员却采用大型机械设备来缩短工期，这样就会产生大量的成本。同时如果成本控制责任体制不完善，处罚力度不严格等，那么就无法发挥自身的警示作用，将成本转嫁到了施工单位成本消耗上，浪费了宝贵的资源。所以在进行成本控制的时候全体施工人员都应该按照职能划分职责范围，划分出具体的实体来进行成本控制，形成交叉的控制体系。
3水利工程项目成本控制和管理的优化策略
3.1结合施工单位实际情况，强化成本预算约束
一般来说水利工程项目都位于比较偏僻的地方，项目建设周期长，施工要求也比较多，所以要结合具体的施工单位情况，强化成本预算约束，在招标设计过程中不断地对设计方案进行优化。成本预算的制定要结合施工前期的施工计划、施工预算以及利润目标等，同时为了保证彪指出的成本预案算科学、合理，应该在预算完成后建立各项成本费用预算的标准。同时在制定好了预算编制之后可能会受到一些情况的影响，如果施工单位内部环境改变，或者是外部环境发生了变化，例如碰到了暴雨要暂时停工这种情况，就要及时的调整预算编制。成本预算应该较为富有弹性，这样才能更加适合内部和外部环境的变化，定期对施工单位的成本预算进行零基预算调整，确保它可以发挥作用。
3.2采用标准设计来降低工程造价
水利项目的工程条件非常独特且复杂多变，没有两个水利工程的地质条件和水文条件等是完全享用的，所以对于水利工程施工来说，很多建筑物不管是大坝、厂房还是导流洞，都很难用一个标准的设计方案。但是水利工程项目中也有一些建筑物，比如说单独的房屋或至其他类型建筑，他们的构配件使用性质差异并不明显，那么就可以用标准化的设计来减少设计的费用，不仅缩短了水利工程施工的时间，同时在实践性方面也较为良好。比如在设计水电站厂房的时候，厂房的门窗的设计都可以按照民建标准来进行，还有水利工程中的仓库、办公室和铁路等，也都可以参考交通部或是建设部的标准来进行设计。降低工程造价。
3.3加强材料的控制和管理工作，增强风险意识
工程材料的管理对于现代水利施工工程项目成本控制和管理来说是非常重要的环节，如果这个环节的管理工作效果良好，那么也会对其他环节的管理效果产生积极的影响，为其他工程项目在技术方面提供一定参考，让工程项目变的更科学、更严谨。水利施工企业严格而有序的管理施工材料，可以起到协调和统一施工组织的作用，而且将资料收集和整理好之后在后期可以实现自查功能。同时要具有风险意识，通过整理每个环节的资料来发现其中潜在的问题，发现影响施工成本的重要因素同时针对这些问题在最短时间内做出反应。与合同相关的一系列资料，比如施工日记、气象资料等要妥善保存好，加强管理应收账款的工作。结束语
综上所述，施工企业未来的发展前景如何和水利施工单位的成本控制与管理优化有着密切的联系，施工企业想要增强自身综合竞争力，在激励的竞争中站稳脚跟，就要进行合理的成本控制，通过制定出的合理措施并将这些措施落到实处，来保证水利施工单位可以用最低的成本获取最大的经济利益，更好地服务于水利工程建设，同时也更好地推动自身发展。
参考文献
[3]谢飞. 浅谈水利工程施工项目中的成本控制及管理方法[J]. 科技资讯，2011，31：145.
