【摘要】本文结合项目及企业管理实践，对施工方案的基本性质、施工方案比选及优化的组织原则及流程进行了具体阐述，提出了原始优化、过程优化及方案交底的概念，具有较强的参考价值。
【关键词】施工方案 方案比选 方案优化 策略及思路
对于重难点及控制性工程，在开工前必须编制施工方案，对施工生产要素、节点工期进度、安全质量措施、交叉作业等进行统筹规划和布局，是指导工程项目组织实施的纲领性文件，是实现工程项目安全、质量、成本、进度等管理目标最重要的技术资料，施工方案的合理性，不仅关系着施工组织的顺利进行，也直接关系到项目的盈利水平。笔者从事项目及企业管理工作多年，现结合个人工作实践谈谈方案比选及优化的看法和体会。
一、施工方案基本性质
1、超前性：施工方案是一种事前策划和预控，要使生产要素投入符合现场需求，施工组织趋于合理，就必须首先对现场充分调查、对措施反复论证、对节点工期合理安排，根据调查及安情况对生产要素进行超前谋划，对施工现场平面进行预先布局，这就涉及方案比选理念。
2、动态性：施工方案是在开工前的一种超前预控，编制方案时有很多条件是隐蔽、不可预见的，在施工过程中，必须对施工方案进行动态跟踪，根据现场条件动态变化，对施工方案进行动态调整，这就涉及方案优化理念；
3、系统性：施工方案不是一项纯粹的技术工作，不仅涉及安全、质量、物资、设备、进度、资金、试验、环保等多个管理部门，而且涉及桥涵、路基、轨道、电力等多个技术专业，如果涉及既有铁路改造施工方案，还涉及工务、电务、供电、运输等多个设备管理部门和技术专业。因此，施工方案的确定，不纯粹是工程部门的事情，而需要多个部门、多项专业的协同配合，需要各级管理单位和部门的审查、审批才能确定出最合理的施工方案。
二、建立强有力的施工方案管理机构，是推动方案比选及优化工作的重要抓手
1、公司总工程师作为施工企业技术负责人，组织制定方案比选及优化管理制度，组织施工方案比选及优化进行检查、考核，应用施工方案审批、评审等管理手段，推动方案比选及优化工作；
2、工程管理部是施工方案业务部门，负责制定方案比选及优化的各项管理制度和办法，通过建立公司重难点工程管理台账，实现对施工方案的全盘把控，牵头组织对重难点工程施工方案的编制、比选、优化及评审工作，并督促、检查、考核项目部施工方案比选及优化执行情况，负责对项目部施工方案审查及优化方案工作；
3、项目总工是作为项目技术负责人，是施工方案比选及优化的直接推进者，负责组织、协调与施工方案有关的各项工作；项目工程部是项目部施工方案的牵头部门，负责建立项目部的重难点工程管理台账及牵头组织对现场施工调查并汇总其他部门的调查资料，负责施工方案的编制工作，参与施工方案的比选、优化、评审及组织施工方案交底工作；
4、工地技术主管负责对施工方案进行交底，并跟踪验证技术方案执行情况和及时反馈工地施工信息，发现现场条件变化及时上报项目部进行方案比选和优化。
三、施工方案比选
1、方案比选的类型
①经济比较：从成本方面进行比较，成本低者作为首选方案；
②技术比较：技术可行、安全风险、工料机、进度等方面进行综合比较，最合理者为首先方案；
2、方案比选原则
方案比选应遵循“先经济、后技术、再综合”的原则，方案确定以综定的结果为准。
⑴一般情况下，首先确定对比选方案的成本进行对比，确定参与比选方案的成本，以经济比选为参考，以成本最低的方案作为初始确定方案；
⑵对参与比选的方案分别进行技术、安全、工料机及进度等方面进行综合分析，通过采取必要的措施对参选方案提升了技术可行性、降低了安全风险、完善了施工工艺、加快了施工进度后，再进行最终成本比较，经最终比较成本最低的方案即为最合理施工方案；
3、方案比选的程序
4、方案比选的组织
对于一般工程施工方案，由项目总工组织、项目工程部长牵头、其他部门及施工技术人员参加，召开施工方案比选论证会；对于重难点及复杂工程施工方案，由公司总工组织、工程部长牵头、其他部门及项目部人员参加，组织召开施工方案比选论证会，有必要的情况下可邀请上级单位、监理单位、设计单位、建设单位或其他学术机构专家、学者参加，召开施工方案比选论证会。
5、“方案比选论证会”内容
项目部汇报工程概况，工程难点、特点要特别汇报；与会人员提出各种适合本工程的施工方案；对各种方案按方案比选程序进行经济及综合性比选；最后确定最合理方案。
6、施工方案的编制
项目部根据方案比选论证会确定的方案，负责编制实施性的施工方案，施工方案基本内容包括：编制说明、工程概况、施工组织、施工进度计划、施工方案、施工工艺及方法、工料机计划安排、施工管理措施、应急预案；
四、施工方案的优化
1、坚持施工方案报审制
施工方案经项目工程部编制完成后，需要经过层层审查、审批、批准。在报审过程中，不同的部门、不同的人员从不同的角度发现、提出问题并提出建议措施，从而不断完善施工方案，这种报审的过程，实质就是不断优化的过程，最后才能确定满足各方要求的最合理方案，这是施工方案的一种原始优化。一般的，施工方案的报审程序如下。
技术主管编制→项目工程部长审查→项目总工审批→项目经理批准→上报公司施工部、安质部、物资设备部审查→公司总工程师审批→（根据情况上报集团审批）→上报监理、业主批准
2、施工过程施工方案优化
按施工规范要求，经业主批准的施工方案，原则上不得随意更改。但由于施工方案的动态性，现场实际条件可能会有所变化，施工方案需要根据施工条件、周边环境、生产要素、投资计划及工期进度等条件进行动态调整，施工过程中就需要对施工方案进行优化。如何组织施工过程方案优化，具体流程如下： 3、过程方案优化的比选
对原方案主体承重结构没有影响的一般优化，可由项目总工组织项目部技术人员研究、论证后予以优化；对原方案主体承重结构有影响的方案优化，或对重大措施调整的方案优化，必须按方案比选流程组织召开“方案比选论证会”，优化后的方案必须按原方案报审程序履行上报手续。
4、建立施工方案交底制度
经业主批准后的施工方案或优化方案，必须以技术交底形式按工序逐级下发到作业层进行实施。建立施工方案技术交底制度，是施工方案管理中一项重要的改革内容，方案交底形式主要有三种：
⑴作业指导书：对于方案中的关键工序，由项目总工组织、工程部负责，形成作业指导书下发到作业层；
⑵书面的技术交底：对于一般的工序，由项目工程部组织、工地技术主管负责，形成书面的技术交底下发到作业层；
⑶方案技术交底会议：关键工序、重点部位开工前，由项目工程部组织、工地技术主管牵头组织召开现场方案技术交底会议，对方案中重要事项进行强调，对作业层的问题进行解答，确保参与施工的各个部门、各个环节协调一致；
五、方案比选及优化的检查与考核
检查和考核是推动方案比选就优化工作的重要管理手段，检查考核分为公司、项目部两个层次， 公司每季度对项目部施工方案比选、优化及交底等情况进行一次检查、考核；项目部每月对项目部施工方案编制、比选、优化及交底情况进行检查、考核；检查的内容主要包括：是否建立了重难点工程台账，是否按台账组织了方案的编制、审批；方案的编制是否进行了比选，比选的内容和程序是否合理；方案批准后，是否按本办法要求组织了方案技术交底；施工过程中，是否按批准的方案执行；未执行批准的方案是否按程序进行了优化审批；方案的优化是否进行了比选，比选的内容和程序是否合理；已批准的方案是否报公司存档。考核严格按公司有关方案比选及优化管理制度和办法执行。
六、结束语
