党的十六届四中全会《决定》强调，要结合中国实际不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业。这一重要论述，为我们深刻理解和正确把握党的执政规律和执政能力之间的关系，进一步提高驾驭社会主义市场经济和领导发展的能力指明了方向。
提高驾驭社会主义市场经济和领导发展的能力，关键在于牢固树立和坚决落实科学发展观。科学发展观要求我们在结构调整的深化和提高上要更好地遵循经济结构优化升级的普遍规律。在不同的经济发展阶段．具有不同类型和档次的主导产业和产业结构。正如周镇宏同志在《开创茂名重化工业新阶段》一文中所指出的：处于工业化和现代化前期阶段，产业结构变动以资源导向为主，围绕自然资源开发、利用和初步加工发展起来的农业、轻纺工业和采掘业在经济发展中起着主导作用；处于工业化和现代化中期阶段，产业结构的变动以结构导向为主，轻纺工业向重化工业倾斜，石化、电力、钢铁和机械制造业等重化产业在经济发展中起着主导作用。发达地区的经济发展经验和规律表明，发展重化工业、推进经济结构中轻型化向重型化转变，是经济发展过程中不可逾越的重要阶段。加快发展重化工业，茂名具有坚实的产业基础、完备的设施条件、广阔的空间和平台以及较大的环境容量等，又恰逢中国工业化正在进入重化工业阶段的历史性机遇，可谓万事具备，更兼东风。“茂名开创重化工业新阶段”的基本方略应是顺应规律，把握趋势，整合资源，发挥优势；总体思路是以科学发展观为指导，在加快结构调整、促进协调发展的同时，优先发展、重点发展以茂石化为龙头、石化、冶金、电力“三位一体”的重化工业，建设茂石化工业区文冲区——乙烯区——博贺新港区，通过有关的外衔内接管线将三者连接起来的“三区线”的临海重化工业大平台，推进产业重型化抢占经济发展的制高点，把茂名打造成为“泛珠三角”最大的重化工业基地。
这是我市实施“工业立市”、“四大跨越”发展战略的重大举措，是在市场经济条件下提升茂名经济总体实力和竞争力的必然选择，是新时期市委领导发展能力提高的集中体现。市委确立“开创茂名重化工业新阶段”的重大战略部署，得到上级领导的充分肯定。广东省委副书记、省长黄华华在视察茂名时指出：“此举思路正确，效益明显，希望加大力度．把茂名建成广东乃至‘泛珠三角’最大的重化工业基地”。需要指出的是，发展重化工业不能由政府来主导．而应该由市场和企业(尤其是民营企业)来主导。地方政府的主要职责是创造良好发展环境，提供各种政策和信息服务，引导产业发展。重化工业的进一步发展也应遵循市场经济的基本规律，由市场和企业来决定重化工业发展的速度、规模、结构和布局。
总之，要在探索和把握规律中提高领导发展的能力．就必须正确认识、努力把握和善于利用规律自觉按照客观规律办事，使能力的提高真正建立在对规律的深刻认识和科学把握的基础。当前，我市改革开放正在深入推进．重化工业新阶段正在开创，新情况新问题层出不穷，这就决定了我们在提高领导发展能力方面还将碰到许多新的课题，还有许多规律性的认识需要进一步探索。只要我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照市委八届四次全会的部署和周镇宏同志在《开创茂名重化工业新阶段》一文中的新思路、新观点、新举措，在新的实践基础上不断开拓进取，不断深化对经济社会发展规律的认识，就一定能不断提高领导发展的能力，带领茂名人民加快建设粤西经济强市步伐。
