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试论改革与“二次改革”

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试论改革与“二次改革”
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" 时间是自在和连续的,而历史则呈现为人类活动对时间的切割1。从所谓「新民主主义革命」,到文化大革命中的「无产阶级专政下继续革命」,再到后来的改革,中国的当代史就是这样一个充满断裂的过程。本文认为,这种断裂同样表现在改革作为一种历史现象本身。换句话说,70年代末期开始的中国改革,并不是一个平滑的连续过程;相反,这个过程中曾经发生了巨大的断裂。由于这个断裂,本文判断:在过去的四分之一世纪中,中国进行了不是一场改革,而是两次改革。第一次改革,起始于70年代末期,结束于1989年夏季,而第二次改革,则起始于1992年春天,大体展开并持续于90年代。简要地说,本文提出一种「两次改革论」,以解读当代中国政治现实。

为甚么说中国当代历史上存在这样两次改革?两次改革的区别何在?回答这个问题,将是本文的首要任务。进一步,我们要追问:为甚么会出现两次改革?两次改革这种历史发展的存在,对于解读中国最近四分之一世纪的道路,具有甚么意涵?对于展望中国的下一步发展,具有甚么意义?回应这样的问题,从而在论证并建构「两次改革论」的基础上进一步阐发它的历史和现实启示,是本文的另一个任务。为此,本文以下将首先对比改革与「二次改革」的不同,从而在这样的历史考察基础上建构所谓的「两次改革论」;继而试图阐发改革与「二次改革」的这种不同所具有的丰富政治经济学涵义,解剖在「二次改革」中所发生的「专制资本」现象对今天中国的政治涵义。

整整两年以前,笔者拜《二十一世纪》赐予篇幅,提出「改革终结论」2,试图在官方营造甚至神化的「改革话语」和民间某种一厢情愿的「改革幻想」所交织的思想混沌之中,清理出某种可能更为贴近中国现实发展状态的概念,以判断中华民族目前所处的历史方位。毋庸讳言,本文是「改革终结论」的延伸。它试图还原改革的历史发展轨迹,重新思考「改革」这一在上个世纪末期中国最为重大的历史现象,并从中寻求理解当今中国种种令人困惑的奇怪状态的某种锁钥,为中国下一步出路寻找一个可能的思考出发点。从改革,到第二次改革,再到今天改革终结之后的「后改革」,后毛时代的中国究竟走过了一条怎样的历史道路?这样的历史道路对于这个民族的前景意味着甚么?在很大程度上,本文就是对此做出反省的一种尝试。

一 改革与「二次改革」:不同的起源和轨迹

那么,甚么东西足以区分这样两次改革呢?至少,我们可以从以下几个方面展开观察。

首先,两次改革的肇源方式不同。尽管无人否认毛之后中共改革派领导层在发动中国改革中的巨大作用,但是,时至今日,也已经无人否认,中国70年代末期的改革,事实上肇源于底层和社会。作为中国改革启动项目的农村改革,并不是开始于任何官方改革政策的出台;相反,它首先是农民的自发动作,继而得到改革派领导人的默许、呼应和支持,从而蔚为壮观,形成了自下而上、上下结合、大面积地改变中国的改革潮流4。甚至城市经济改革(主要是企业改革),也不是在中央领导层的发动下开始,而是首先在地方层面得到当地富于改革意识的领导人支持,继而席卷全国。同样,70年代末的政治变革图景,如果没有突出「西单民主墙」,而仅仅谈论十一届三中全会和此前的中央工作会议,那也是对历史的极大不尊重。即使是这样的中央会议,即使是在中央改革派领导人直接主持下展开的「实践检验真理标准」讨论,我们看到,也不是完全由上层领导人计划、发动和主导的。相反,中央工作会议和十一届三中全会「七嘴八舌」,日程超出了当时领导层的控制5;「实践检验真理标准」讨论的发轫文章,则来自一个此前名不见经传的南京大学哲学教师的自发投稿。如此种种,在在说明,中国70年代末期改革的发源,并不是来自某个伟大领导人的英明决策,而是来自社会的自发动作,来自于在当时政治态势下这些动作很快就得到了领导层的支持这样一种历史现实。

围绕农民,我们还可以观察到两次改革的另一个重大区别,那就是农民地位和农村改革局面的不同。在80年代改革中,农民不仅扮演了改革发动者、创始者的角色,而且,他们也是改革的主要受益者之一。在70年代末、80年代初的短短几年里,农民的经济、政治和社会地位通过改革而迅速提高,构成了中国改革的一个基本景观。通过制度变革,农民迸发出高涨的生产力,创造了大量物质财富,不仅改善了他们自己自农业合作化以来即基本陷入贫困的那种非人生存状况,而且为整个社会积累了实行持续改革的物质基础;农民也通过制度变革而大大摆脱了对于国家的政治依附状态,从人民公社的重重捆绑中解放出来,开始成为独立生产的「自由人」;农民还通过这种制度变革而提高了自己的社会地位,他们所取得的经济成就,大大有助于改变1949年以来所建立的那种制度性歧视农民的社会架构和社会心理。另一方面,具有改革精神的国家领导层,在这期间也以极大的热情和精力关注农村、农业和农民,乐于承认并支持农民在改革和发展中的首创精神,顺应时势地把农村改革和发展引导到了中国历史上最好的时期之一。这一切,都是第一次改革的重大特点。

很明显,从改革到「二次改革」,国家与农民之间关系的变化方向,出现了几乎恰恰相反的发展轨迹:改革是削弱国家(the state)8并解放农民,而「二次改革」是剥夺农民以支撑国家。中国仍然是一个农民的国家,虽然它正处于工业化的过程之中。在政治上,我们看到,农民问题尤其决定着中国的命运。何况,就中国人的生存状况而言,占人口绝大多数的农民的生存状态决不可以忽视。因此,农民在两次改革中的地位和处境的不同,并不是一个单纯技术层面的问题,而是关系改革实质的根本问题之一。80年代的改革和90年代的改革既然在这个根本问题上背道而驰,它们怎么能够说是同一场改革呢?

二 「二次改革」的神圣三角同盟:官僚、资本和知识者

在普通民众(特别是农民)的角色与命运在「二次改革」中变得黯淡的同时,另一方面,历史的聚光灯开始打在另外一些集团和社会群体的身上,召唤新的角色在改革场景转换之后粉墨登场。在「二次改革」中叱咤风云的人们,首推官僚、资本和知识者这样三个群体。现在让我们看一看,他们如何用自己的不同行为,界定了改革与「二次改革」的鲜明分野。

其中,官僚对于改革态度的变化和他们行为的相应变化,可以说,从改革到「二次改革」,使他们成为中国最近二十多年来角色发生最大转折的人群。这种戏剧性的转换,无疑也是政治上最为耐人寻味的。谁都知道,「戊午改革」的主要阻力,来自中国共产党和中国政府的各级官员。在底层民众与改革精英联手推进80年代改革的时候,他们遭遇的最大困难,就是所谓「中梗阻」,也就是来自各级党政官僚对于改革的不同形式的抵抗。一直到80年代后期,这种「中梗阻」的力量之大,以至参与经济改革的知识精英提出甚么「新权威主义」,主张中央主持改革的领导人以铁腕对付各级反对改革的官僚9。同样,在政治改革的提出、讨论和贯彻过程中,也是各级党政干部,特别是党的各级官员,成为最大的反对力量10。所谓改革是「第二次革命」,在很大程度上,就是针对这种现象及其体制化所提出来的11。

第四个差别表现在知识份子与国家的关系上面。这里同样出现了一种耐人寻味的变化,而变化的实质可以用两句话来概括:80年代改革中,知识份子一面与国家在政治上具有张力,一面却在改革进程中实行着与国家领导人的政治合作12。90年代,知识份子作为一个群体与国家之间的那种既紧张又合作的关系,往两个极端的方向演变而消失:在合作的一端,对大多数知识份子来说,蜕变成为对于国家的政治依附;在紧张的一端,也就是对于另外一小部分知识份子来说,则遭遇与国家在政治上相互对立与排斥的状态13。这种分化,大大削弱了知识份子对于社会公共事务的影响力,因为政治依附意味着知识份子不再发出独立的声音,而处于被排斥状态的知识份子,则既无可能借助国家权力影响社会,也因处在权威主义的高压下而无能诉诸社会运动以寻求政治理想。

对比之下,80年代知识份子与国家的那种关系,一方面为知识份子参与社会公共事务提供了中国历史上此前少见的政治通道,从而强化了知识份子的社会作用;另一方面,它也为权威主义国家内部出现不同意见形成了难得的政治和智识氛围,从而强化了改革派领导人与社会的关联。那个时候,国家和知识份子有共同的政治诉求,即否定文革,开放中国,改造制度,追求现代化。那是一种基于共同理想的结合。90年代以来以激进市场化与政治权威主义化相结合为特点的改革,则大大压缩了知识份子之作为知识份子的生存空间,迫使他们或者自我改造成为市场与强权双重结构的附庸,或者同时为市场与政治所排斥而边缘化。前者与国家确实有利益的「共谋」,而后者则成为利益追逐场之外的牺牲。

这种资本主义的最大特点,就是官商一体。准确地说,就是公共权力与私有资本一体。所以,「共谋」不止发生在国家与知识者之间,而更重要的是发生在国家与资本之间,知识者充其量不过是后两者共同支使的一个小小听差。这样的国家与" 资本的共谋,甚至伸展到了国际范围。事实上,我们也可以说,这是区分两次改革的第六个重要指标:即在对外关系上,从改革年代的拥抱西方文明,发展到「二次改革」的拥抱国际资本。在80年代的改革过程中,我们看到,一方面是保守力量不断发动「清除精神污染」或「反对资产阶级自由化」运动,以抵御国际文化与规范进入中国;另一方面,同时也可以清楚地看到整个民族那种亟于拥抱人类文明的热情与向往。在对外关系上,改革逐步消解了毛时代闭关自守、与周边国家在安全事务上为敌和与西方国家在意识形态上为敌的锁国状态,这种消解在1989年5月当时的苏联领导人戈尔巴乔夫(Mikhail Gorbachev)访问北京中得到一个鲜明的体现。然而,80年代改革过程的血腥休止,为近代以来中国少有的这种对外关系蜜月画上了句号。紧接着,就是要全力反对西方「亡我之心不死」的和平演变战略了。然而,这毕竟是一个共产主义孤儿的世界了,除了向资本主义乞讨,哪里还能寻找奶水养活马列孽种?邓小平的九二改革,说到底,不过就是要借助西方资本来支撑共产主义政权的一种「过继」战略。所以,「二次改革」成了不惜一切代价吸引外国资本(而不一定是国际文明)的改革。共产党和资本之间,甚至别的甚么党和资本之间,历史上从来也没有过这样赤裸相拥的热烈场面。

不过,同牀不妨异梦。西方资本主义的资本虽好,它的民主、自由却是要不得的。这样一来,在「二次改革」中,中国与国际社会的关系就形成了一种大体可以称之为「两张皮」的关系:一张皮,要喝奶续命,在经济、技术、外交、社会等各个层面努力吸收西方资源;另一张皮,也要续命,但是那是续灵魂之命,要在政治与国家的层面保持自我。否则,喝奶把自己喝成了人家的儿子,续了命又有何用?在这样一个试图借助经济、技术、外交上的对外友好,以达成政治与国家层面压倒国际社会和西方国家的战略目标的考量下,中国的国家就越发要进一步拉近它与国际资本的关系了。

三 为甚么有「二次改革」?──政治经济学的解读

以上就起源、农民、官僚、知识者、资本,以及国际等六个方面的对比,已经可以证明:在70年代之后的短短的二十多年的时间里,中国出现了两次改革。就改革的起始年头而言,它们分别是「戊午改革」和「九二改革」;就改革行进的年代而言,则不妨分别称之为「80年代改革」和「90年代改革」;如果要借助某个具有历史代表性的事件作为分水岭,那就可以说是「八九前的改革」和「八九后的改革」;如果借用某些政治人物的名字作为象征,则分别是「邓胡赵改革」和「邓江朱改革」。或者,最简单地说,就是改革与「二次改革」。

这些不同的名称,当然只是非常表面的描述。那么,究竟这样两次改革具有甚么样的深层历史意涵?为甚么会出现两次这样不同的改革?它们对于今天中国的发展具有甚么样的意义?

要回答这样的问题,首先要关注两次改革之间的历史断裂。两次改革都是改革,甚至人们经常习焉不察地认为这是一场中间没有发生断裂、也并不具备本质不同的改革。这当然是因为,它们在上述不同之外,还具有重要的相同点。对本文来说,这种相同点,可以简约为两项:第一,两次改革都是以引进市场化、改造原有计划经济体制为基本改革内容;第二,这种改造是在一党专制的框架内进行的。正是这样两个「基本点」的相互冲突,导致了1989年的抗议运动,也导致了80年代改革的失败。1989年天安门镇压,形成了两次改革之间的断裂。那是一党专制压倒一切的时刻。在这之后,改革停顿数年之久。

接下来的问题是:为甚么在这数年的停顿之后,改革以那样的方式和那样的特点第二次兴起?这个答案,同样要从这种历史断裂中寻找,要从中国改革的固有特点当中来寻找。我们看到,改革的两个基本特点虽然同样贯穿在这样两次改革之中,但是,两个特点之间的相互关系,却在两次改革中呈现出非常不同的状态。简单地说,80年代改革是试图冲击一党专制框架的市场化改革,而「二次改革」则是在一党专制框架内驯化了的改革。当然,这并不是说,90年代以来改革的社会、经济、文化进程,最终不会冲击一党专制。我们仅仅是说,80年代的改革,由于它所具有的独特起源等一系列特点,尽管不断遭遇政治强制力量的控制,但是总是也在不断试图反抗这种控制,改革本身就具备强大的意图和力量,力图超越一党专制的政治框架;90年代的改革却在主观上丧失了这种意图。换句话说,就改革的两个基本特点而言,在80年代,它们相互之间的关系是紧张、矛盾与冲突;在90年代,这种关系则转变成为比较协调的、具有所谓「共谋」色彩的关系。

这种转变不是偶然的,而是具有其深刻的历史、政治和国际根源。第一次改革兴起于全球社会主义改革的浪潮之中,它是现实社会主义在遭遇经济社会发展的失败之后出现政治反思的产物。在中国,它是对于毛主义专制权力肆虐及其所产生的社会经济灾难性后果的批判与超越。第二次改革则兴起于一党专制遭遇致命危机之后。在中国,这首先表现为社会反抗力量对于政治专制的抗议,继而由于专制政治的暴力回答而导致国家产生了空前的政治合法性危机。这其实也是一场世界性危机的一部分。在苏联东欧,社会主义改革已经走到了极限,共产主义制度随即土崩瓦解,曾经在斯大林主义专制下的那片广袤土地,剎那间卷入了世界民主化浪潮的漩涡。邓小平的九二南巡,也就是中国第二次改革的缘起,基本上就是在这样一种内外交困的状态中寻求经济发展的资源来支撑政治合法性的尝试。这个尝试,应该说,到目前为止尚算成功。在国际政治意识形态色彩减退、全球化浪潮高涨的背景下,中国在第二次改革中出现的资本主义长足发展,不仅为专制政权提供了支撑政治统治的物质基础和国内社会基础,而且迎合了所谓「历史终结」之后国际资本主义在全球化趋势下再一次经济扩张的势头。

在这个背景下来观察,我们不妨说,在第一次改革之中,是市场经济借助中国的国家的政治躯壳而试图达成其政治意图;在第二次改革中,则是中国的国家在借助市场经济的资源以达成自己的政治目标。因此,问题的要害在于政治。我们看到,70年代末,几乎与经济改革发源于农村的同时,要求政治改革的呼声也响亮地在城市居民中出现,并且明确地把改革的方向和内容界定为「第五个现代化」,也就是政治民主化15。改革事业的领导人也同样具有相当明确的政治改革意识,甚至配套的政治改革方案,尽管这些领导人的意识经常并不能得到官僚阶层甚至领导阶层本身的认同和支持16。换句话说,尽管第一次改革其内容也主要是经济改革,但是政治改革在这期间从来都没有丧失其动力,经济改革和政治改革之间的巨大张力事实上构成了第一次改革的基本特点,也种下了第一次改革失败的基本原因。当这种动力终于超越了国家的容忍而与垄断暴力的国家相碰撞时,悲剧几乎必然发生,问题只在于流血与否和流血多少了。

第二次改革正是发生在这样一场镇压之后。它不仅孕育于政治权威的新的高度集中,而且本身就是在一党专制的政治框架压倒了市场化的「负面」政治效应这一基本背景下兴起的。在这里,市场化改革恰恰是作为对于政治改革的替代和抵制措施而推出的。质言之,第二次改革的兴起,就是中国专制政权为了避免走上苏联东欧道路而采取的根本对策。

四 中国在专制资本下:后改革的困境

正像老黑格尔和马克思所喜欢说的那样,大凡重要的思想和事件,在历史上总会出现两次:第一次作为悲剧,第二次作为闹剧。中国的两次改革也是这样:市场化在中国的引进及其政治效果,在80年代末作为悲剧出现,那" 就是1989年天安门广场的血腥镇压;到了90年代,市场化本身成为一场闹剧,它与政治的关系更是让人哭笑不得。所谓闹剧,无非是说这里充满了滑稽和荒谬,而不再是悲剧时代的庄严和沉重。第一次改革是建设,是在艰难困苦之中的建设,其中既有开辟草莱的「破坏」,也有破土兴工的混乱,更有新旧交替的失落;第二次改革全部是解构:解构体制,解构道德,解构文化,解构环境,解构一切,除了不挑战政治体制。说到底,即使是这样一个不被挑战的政治体制,也同样处在解构之中,失去其曾经刻意为之的庄严宝相,露出来一面狰狞凶恶、一面嬉皮笑脸的双重闹剧嘴脸。

狰狞凶恶的并不仅仅是专制政治,而是包括与专制政治血肉相联的资本;同样,嬉皮笑脸的也不仅仅是那种除了金钱一切都可以不在话下的纯粹市场逻辑,同样包括儿戏民脂民膏、民意民生并时时展开流氓逻辑的专制政权。正是这种专制与资本、狰狞与嬉皮的近乎完美的结合,才是中国今日的独特的政治经济之底蕴。这已经不是70年代末期的贫穷而伪善的专制,也不再是80年代末期的骚动而蓬勃的解冻。这是一个已经拥有了金钱的专制,也有一众已经学会了享受专制的资本。套用马克思的话来说,那就是:资本来到中国,从头到脚流着专制的血脉;而专制在中国苟活,则更是从里到外借助资本的生命。一句话,如果说,第一次改革所孕育的中国,是一个市场与专制相互矛盾的中国,那么,第二次改革所催生的中国,就是一个专制资本的中国。

必须强调的是,这是专制资本,而并非资本的专制。专制资本以专制为骨胳,以资本为血肉。尽管资本可以侵蚀专制,而专制也一定扭曲资本,但是,在「发展是硬道理」的制约下,也就是在通过经济增长获得政治合法性这一根本的盘算下,它们形成了共同维护专制的底盘交易。我们看到,那些仅仅批评资本的人,可以帮助专制在国际上改善名声;那些主张放任资本的人,则可以帮助专制增加厚实的物质储备。在左右逢源之中,还有甚么东西可能挑战现状呢?

我们说这是一个近乎完美的结合,原因在于:一个是政治上的巨大力量所在,而另一个则是经济上的巨大力量所在。这样两个巨大力量的结合,果然俘虏了无数曾经梦想自由或者公平的左派或右派们,为一切艳羡和赞美它的人们增加了前所未有的自信,以至大家可以高声咏叹「盛世」的呈现。然而,「大有大的难处」,困境也正在于这种两个巨大力量的结合之中。这是一个舍弃了弱者的社会,而弱者的优势在于人数;这是一个没有制约的机制,永远的正反馈可以使这样一个机制自行进入疯狂状态;这是一个如此的「盛世」,它的崇拜者已经不复梦想任何未来,甚至于惧怕未来。而一个没有未来的民族,难道不是正处在史无前例的困境之中吗?

注释:

1 参阅David S. Landes, Revolution in Time: Clocks and the Making of the Modern World (Cambridge, Mass.: The Belknap Press of Harvard University Press, 19

8

3).

2 吴国光:〈改革的终结与历史的接续〉,《二十一世纪》,2002年6月号(香港中文大学·中国文化研究所),页4-13。

3 吴国光:〈中国在第二波改革中〉,载吴国光编:《国家、市场与社会》(香港:牛津大学出版社,1995),页1-16。

4 凌志军:《历史不再徘徊:人民公社在中国的兴起和失败》(北京:人民出版社,1996);Kate Xiao Zhou, How the Farmers Changed China: Power of the People (Boulder: Westview Press, 19

9

6); Dali L. Yang, Calamity and Reform in China: State, Rural Society, and Institutional Change since the Great Leap Famine (Stanford: Stanford University Press, 19

9

6); Lynn T. White, III, Unstately Power: Local Causes of China's Economic Reforms (Armonk, N.Y.: M. E. Sharpe, 19

9

8); Lynn T. White, III, Unstately Power: Local Causes of China's Intellectual, Legal and Governmental Reforms (Armonk, N.Y.: M. E. Sharpe, 19

9

9).

5 鲍彤:〈一次七嘴八舌失去控制的会议〉,载《中国的忧思》(香港:太平洋世纪出版社,2000),页34-39。 7 陈桂棣、春桃:《中国农民调查报告》(北京:人民文学出版社,2004)。

8 鉴于中文概念中「国家」涵义的含混,这里特意标明「国家」是英文概念的the state,即中文一般所说的构成统治机器的所谓国家机构,而不是指中国作为一个国家(country)或民族(nation)。本文中,凡是把「国家」单独作为一个名词使用的时候,都是这种涵义,不另注明。

9 参见刘军、李林编:《新权威主义》(北京:北京经济学院出版社,1989)。

10 参见吴国光:《赵紫阳与政治改革》(香港:太平洋世纪出版社,1997)。另见Gordon White, Riding the Tiger: The Politics of Economic Reform in Post-Mao China (Stanford: Stanford University Press, 19

9

3).

11 邓小平:《建设有中国特色的社会主义》(增订本)(北京:人民出版社,1987)。另参见Harry Harding, China's Second Revolution: Reform after Mao (Washington, D.C.: Brookings Institution, 19

8

7). 13 关于90年代中国知识份子与国家的关系,可参见Joseph Fewsmith, China Since Tiananmen: The Politics of Transition (New York: Cambridge University Press, 200

1). 15 例见:Tom Hart and Torbjorn Loden, eds., Wei Jingsheng and the Prospects for Democracy in China (Stockholm: Center for Pacific Area Studies, Stockholm University, 19

9

5).

16 例见:吴国光:《赵紫阳与政治改革》。

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试论中等职业学校教学改革与创新
发布时间:2023-03-23
" 论文摘要:中等职业教育是国家重要建设的职业教育之一,它的目的是培养适应生产、建设、管理、服务第一线所需要的中等技术应用型专门人才。本文就中等职业进学校教学改革与创新的途径进行深入分析。 论文关键词:中等职业学校;教......
试论电子商务教学方法改革与实践
发布时间:2017-04-18
互联网技术的快速发展在一定程度上转变了人们的生活方式,推动了互联网+时代的发展,马云的阿里巴巴团队更是将互联网+推上了一个新的发展高峰。电子商务行业的发展促使国内各级院校都开始探索电子商务专业教学的改革模式,希望以此来提......
“十二五”时期的辽宁金融改革与发展
发布时间:2016-01-12
摘要:十一五以来,辽宁金融业以市场为导向的金融资源配置能力进一步增强,并为全省经济社会的协调发展提供了强力支撑。但相对而言,辽宁金融业发展的整体发展水平还不高,金融风险反弹压力依然存在,其根本原因在于金融市场深化程度不......
“二元化”困境与中国的教育体制改革
发布时间:2023-03-16
[摘 要]将中国教育发展的问题归结为教育市场化改革是当前较为普遍的看法,但这显然忽视了中国教育发展中的行政化制约和财力约束。中国教育的核心问题在于行政化制约对市场作用的扭曲。正是教育体制运转的行政化,导致了市场化改革的软......
试论高职教育课程改革的“变与不变”
发布时间:2023-02-28
" 论文摘要: 课程改革是高职教育改革的重心内容。首先在高职院校人才培养目标中的变与不变,包括,各类学校培养的学生最终服务社会是不变的,可变的是以什么方式服务社会;学校培养高素质人才的追求是不变的,可变的是“高素质”的完......
试谈新课程改革与教育质量
发布时间:2023-02-05
" 论文关键词:新课程改革 素质教育 教育质量 论文摘要:实施新课程改革与提高教学质量不仅不冲突,反而更能促进学生全面发展。基础教育的课程改革以推进素质教育为宗旨,拉开了中国几十年来最重要的一次教育改革的序幕。近几年来,......
农村税费改革的相关改革
发布时间:2022-11-17
" 内容提要: 农村税费改革的成功,取决于一系列相关改革的顺利推进。财政体制改革、乡镇政府机构改革、农村基础教育改革、如何消解乡村债务、重构农村公共设施和公益事业建设体系,以及乡镇以上政府职能的转换是与农村税费改革直接相关......
高中化学课程改革的构想(二)
发布时间:2022-10-08
高中化学课程的内容应根据必修课、选修课和活动课设置的目的来选择课程内容,使这三类课的内容各有侧重。具体说来,其各类课程内容的构想如下: 1.必修课内容(化学Ⅰ)在义务教育初中化学的基础上,必修课内容(化学Ⅰ)侧重于提高全体学生的素质。宜选择那些最基储最重要的化学知识,使学科体系和结构保持相对完整,使学生在知识、技能、能力、科学态度和科学方法的学习和培养方面得到全面提高。......
历史上的三次税费改革及启示
发布时间:2023-06-24
摘要:上,乱收费、滥收费始终是的一大顽疾。这个顽疾给各个历史时期的人民带来了沉重的负担,甚至导致了国家和社会的动荡不安。因此,历代统治者都极为重视这个问题。在的历史长河中,总共产生了三次较大的税费改革。这些税费改革对缓和......
深化政府改革:30年改革的反思与前瞻
发布时间:2023-06-28
30年来的 经济 体制改革取得了举世瞩目的成就,但由于包括政府改革在内的 政治 体制改革滞后,行政权力直接介入和支配经济活动的状况并未根本改变,某些方面甚至得以强化,致使改革路径偏离了市场化方向,引发了严重的社会问题。走出理论......
试论职业教育课程教学改革
发布时间:2023-05-04
" 论文关键词:职业教育;课程教学;改革 论文摘要:职业教育课程教学改革是职业教育不可回避的问题。解读职业教育现象是职业教育课程教学改革的基础,反思课程教学问题是职业教育课程教学改革的提升,建构校本课程体系是职业教育课......
试论对中小学体育教学改革
发布时间:2023-02-20
" 论文摘要:当前体育教学改革已进入全面深化、巩固提高阶段。新课程标准的论证实施,无论从目标,内容还是结构评价上都有了重大突破。作为新课程的具体实施者,必须树立全新的教育理念,转变思想,从而制定出正确的教学目标,优化教学......
试论深化学分制改革的思考
发布时间:2013-12-18
" [论文摘要]实践证明,学分制教育管理模式有着学年制无法比拟的优势。但是,学分制改革中也暴露出一些问题。因此,应建立和完善相关制度措施,如完善导师制、完善学分制指导性教学计划、加强师资队伍建设等,把学分制改革推向深入。 ......
试论高职汽车专业考试形式的改革与探索
发布时间:2013-12-18
" 论文摘要:高职教育考试形式的改革对全面提高学生的综合素质,加强学生动手能力的培养具有重要的影响力和导向作用,考试形式的改革是推进高等职业教育发展的重要手段和内容。本文以汽车专业为例,分析当前考试形式的弊端,提出高职汽......
试论高职院校课程建设与改革的思考
发布时间:2022-11-25
" 论文摘要:课程建设与改革是高职院校适应现代科学技术发展和市场需求不断变化的必然要求。 课程建设与改革是一项系统工程, 包括课程开发、课程实施、课程管理、课程评价等环节。形成具有高等职业技术教育特色的课程体系是高职教育改......
论深化英语测试改革 推进英语课改进程
发布时间:2023-06-12
" 论文关键词:英语测试;改革;课程改革 论文摘要:英语课改不断深入,但英语测试的改革却相对滞后,由此使教学评价与课堂教学间的矛盾日益突出。英语测试必须加快改革步伐,以更好地引领英语课改,而非成为课改的制约因素。本文拟......
试论中职学校德育课教学改革与探索
发布时间:2022-12-11
" 论文关键词:中职学校 德育课 教学改革 途径 论文摘要:德育课是中职学校坚定学生的政治信仰,净化学生心灵、培养良好的道德品质的重要课程。本文首先介绍了中职学校德育课的意义与开设必要性,之后文章探讨了中职学校德育课教学......
省直管县改革与行政编制制度改革研究
发布时间:2023-07-14
党的十八届三中全会重申了体制机制改革的紧迫性和必要性,并将推进省直管县①改革和行政编制制度②改革作为改革内容的重要组成部分。每项改革的推进并不是一个孤立的行为,因而本文基于省直管县为轴的耦合关系分析,对省直管县改革与行......
试论反贪侦查工作机制的改革与创新
发布时间:2015-07-27
反贪风暴在近两年来时常出现在各大新闻报纸上,我国检察机关在取得一定工作成绩的基础上,对现有工作机制所存在的问题也不能忽视。管辖范围的缩小、传唤机制的限制等对检察机关的制约,都将影响到其工作的顺利展开。因此,对反贪侦查工......
试论高校钢琴教育教学的改革与创新
发布时间:2022-09-24
摘要:高校钢琴教育教学要与时俱进,只有这样才能真正培养高素质的音乐人才。在当前的教学实践中,教学观念落后、教学模式单一、教学方法与手段不科学等严重制约了钢琴教学效率,因此在当前教育教学中,要重视对钢琴教学的改革与创新......
浅论改革的动力
发布时间:2023-04-13
" 论文关键词:改革;生产力;生产关系;动力 论文摘要:实践中的社会主义需要根据生产力的发展状况调整改革生产关系。生产力的人格化代表——劳动看最先发现生产关系和生产力的矛盾及其薄弱点,发现改革的潜在收益。当改革的预期收益......
试论高校行政管理体制改革论文
发布时间:2022-09-20
高校管理包括教学管理、后勤管理以及行政管理,而行政管理在整个高校管理中起着承上启下的作用。以下就是由小编为您提供的试论高校行政管理体制改革。 高校的行政管理是相对于高校教育、科研活动而言的辅助性的但却必不可少的一项活动......
浅谈十二五期间的行政体制改革论文
发布时间:2023-06-24
十二五期间,行政体制改革是政治体制改革的实质和重点。因此,我们既要进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革,加快建设法治政府和服务型政府,以下就是由小编为您提供的浅谈十二五期间的行政体制改革。 又要继续优化政府结构,降......
试析语文课程改革与直观教学
发布时间:2022-11-23
" 论文摘要:利用直观的方式进行教学,让学生通过感情认识和直觉思维达到学习和发现的目的。这种直观性的教学方式,不仅有利于满足学生的好奇心、激发学生的学习兴趣,而且也给了学生在“眼看为实”的学习过程中,自己进行猜测、探索与......
如何从分税制改革到分类税制改革论文
发布时间:2022-11-20
摘要:查字典论文网为大家整理了从分税制改革到分类税制改革论文,希望大家认真阅读,相信对大家能有帮助! 税收是一个国家财政收入的主要来源,我国的税制改革自1994年以来已走过了十六年的历程,回顾这十六年的改革之路不难发现,我国的税......
试论海关行政管理体制改革论文
发布时间:2023-06-21
自上世纪八十年代以来,我国先后进行了五次大规模的行政管理体制改革,党的十七大以来又开始了新一轮的改革。以下就是由小编为您提供的试论海关行政管理体制改革。 近30年来我国的行政体制改革历程,取得了巨大成就,但仍存在许多不尽如人......
第二代能源系统与电力改革-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
一、新技术是行业改革的基础 综观世界上每一次成功的行业改革,必然是基于一种或多种新技术、新工艺或新的生产形态的出现。但凡为改革而改革的事例,几乎没有成功的。 在我国,交通行业的改革首先从民航开始,大量进口能够高效运转的喷气......
试论包装设计教育改革的探索
发布时间:2023-03-28
" 【论文摘要】本文针对包装设计教育改革进行探讨。 【论文关键词】包装设计 创造能力 道德培养 实践能力 近十几年来我国经济迅速的发展带动了相关产业链的发展.随着现代工业文明的快速发展,包装已成为人们的生活往来不可缺少的重......
试论农村金融体制改革的对策
发布时间:2023-05-26
农村经济发展地域上的不平衡以及各产业共同发展的要求,需要多元化的农村金融机构提供不同层次的金融产品和金融服务,下面是小编搜集整理的一篇探究农村金融体制改革对策的论文范文,供大家阅读参考。 【摘 要】建设社会主义新农村......
试论职教中车工教学改革初探
发布时间:2013-12-18
" 【论文摘要】随着科学技术的飞速发展,以数控技术为核心的现代制造技术正在逐步取代传统的机械制造技术,各类职业学校纷纷开设了数控加工专业。由于受多种原因的影响,中等职业学校数控专业毕业生的动手能力不尽如人意,数控实训教学......
谈谈二外日语教学的改革创新
发布时间:2015-08-19
【摘 要】在二外日语教学中激发学生学习日语的兴趣至关重要,课堂教学环节要运用灵活多样的教学形式,积极采用现代化教学手段,使二外日语课堂气氛活跃,让学生在轻松的学习氛围中学到更多的知识,提高二外日语课堂教学效果。 【关......
试论中职院校的体育教学改革
发布时间:2022-10-22
" 【论文摘要】结合中职学校体育教学特点及现状,提出体育教师要改变角色,提高专业水平,结合中职学校自身特点和中职学生的学情从体育教学内容、教学组织形式、评价体系等方面进行改革。 【论文关键词】体育教学;改革;职业特点;学......
试论高职微积分课程改革实践
发布时间:2022-09-07
" 【论文摘要】 本文以广西经济管理干部学院为例,介绍高职微积分课程的状况和存在的问题,以及改革的指导思想,并对其高职微积分课程改革的实践及成果进行探讨。 【论文关键词】 高职微积分 课程改革 一、 广西经济管理干部学......
试论中职德育课程改革的思考
发布时间:2022-10-24
" 【论文摘要】德育课程是中职学校实施素质教育、思想教育的重要内容。本文从为什么进行德育教学改革、德育课程改革的瓶颈是什么、德育课程怎样改革三方面进行阐述。 【论文关键词】德育课程 课程改革 德育教学是学校思想理论教育的......
试论国际公法学教学方法改革
发布时间:2023-02-04
每年国家都在提倡各高校进行教学改革,改革的目的是进一步提高教学质量,更好地实现知识的传递,并且培养学生独立思考问题,解决问题的能力。那么国际公法学的教学方法的改革也无非是实现这个目标,本文将会从两个方而进行论述。一是,......
试论马克思主义理论课教学改革
发布时间:2023-02-04
" 论文摘要:高等职业院校马克思主义理论课要根据高职学生的特点实现教有特色,学练结合。既要注重学生人生观、世界观教育,又要重视科学方法论的学习,还要不断创新教学方式,注重培养学生的应用能力。 论文关键词:高等职业教育;......
试论新课程改革下的语文教学
发布时间:2013-12-18
" 【论文摘要】新课程改革为教师提供了新的展示舞台.本文以探究新课程改革下的语文教学阐述了选题理由、目标确定、施教方法、实施效果、巩固措施、发展前景等六个方面进行了教改分析研究,重点在施教方法上倡导引探导学,优化学习过程......
试论中职语文教学改革的思考
发布时间:2023-01-20
" 论文摘要:中职语文教学的改革应结合中职学校的培养目标,从教材的处理、教学理念的转变、教法的革新等方面入手,使中职语文教学更适应职业教育的发展需要。 论文关键词:中职语文教学;改革;特色化;专业化 中等职业学校在历经......
试论中专语文教学改革的思考
发布时间:2013-12-18
" 论文摘要:如何对中专学校语文教学进行改革,实现其自身应有的价值,是值得深入研究和分析的问题,也是一个亟待解决的问题。结合当前市场经济对中专学生能力的要求,根据中专学校的培养目标,从教学内容、考核方式两方面进行改革,将......
国际教育改革与我国教育改革方向的研究
发布时间:2023-02-24
1.由只重教育质量到兼顾教育公平 教育质量的问题,一直以来都是全世界关注的焦点,世界各国在教育改革中都将这一问题列为首要问题来处理。不同的国家、不同的时代对教育质量的理解和认识有所不同,尤其是进入到上世纪末期,世界各国......
试论体育社会学的教学改革创新与实践
发布时间:2022-10-08
" 论文摘要: 从社会体育学教学的角度,当前体育社会学教学过程中面临着一些问题。本文针对学校社会体育学教学学课程教学方法改革的特点,从理论与实践两方面进行了思考与探索,并且提出了改革的方向和目标。 论文关键词: 体育社会......
试论高职英语教学内容与教学方法改革
发布时间:2022-10-15
" 【论文关键词】高职英语教学 内容 教学方法 【论文摘 要】高职教育是我国高等教育的有机组成部分。在职业教育这个大框架中,教学内容与教学方法是其必不可少的构成要件。而英语作为一门重要课程如何开展才能为社会培养更多技能全面......
试论孔子教育方式与中学体育教学改革
发布时间:2023-04-30
" 论文摘要:孔子作为中国历史上第一位职业教师,在长期的教学实践中形成了一系列有深远影响的教育思想。孔子教育思想对我们当前基础教育的深化改革具有重大的现实意义,他的教育观仍为今天的中学体育教学改革提供宝贵的借鉴作用。其中......
试论“Photoshop应用设计”实践教学改革
发布时间:2013-12-18
" [论文摘要]“Photoshop应用设计”是广西工商职业技术学院区级精品课程,对于这门操作性较强的课程,传统的实践教学方法已远远不能满足我们的教学需要,文章针对该课程的教学目标、课程特点和学生的学习特点等具体情况对该课程进行实践教学......
试论土地征用制度改革的方向
发布时间:2023-02-02
摘要:土地征用制度是世界各国为发展社会公共事业而设置的一种法律制度。本文将从我国征地制度的概念谈起,透析目前集体土地征用制度的缺陷,进而提出改革的紧迫性。并就改革的方向提些个人的看法。 关键词:土地征用;集体土地;公......
试论基础义务教育体制的改革
发布时间:2016-12-21
[摘要]基础义务教育的主要任务是培育基础性通用人力资本。基础义务教育的目标模式应当是建立以中央政府统一发放的义务教育券为基础的竞争性义务教育市场,这个市场要让每个学生都有展示自己潜质的平等机会。通过教育券推进公平,通过......
试析职业院校语文考试改革
发布时间:2023-02-13
" [论文摘要]考试是评价教学质量的重要手段,长期以来,职业院校的许多语文教师受普通学校应试教育的影响,一张试卷定成绩,影响了职校生语文能力的提高,不能学以致用。因此,语文考试必须转变教育观念,由应试教育向应用教育转轨;调......
试论我国会计制度改革的不足与完善(1)
发布时间:2023-02-18
摘 要:文章通过分析我国会计制度改革与发展进程中存在的不足和问题及其成因,提出了解决问题的具体思路。 关键词:会计制度改革 不足 完善 为适应我国经济体制的改革,自90年代初期开始,我国在会计领域迈出了改革的步伐。会计改革是......
试论中职学校语文教学改革实践与思考
发布时间:2023-05-25
" 【论文摘要】在中职学校的语文教学改革过程中,教师们都在积极探索适应中职学校的语文教学新模式。本文从扩大知识面、提高学生整体素质、突出实用性、教学方式灵活等方面对中职学校语文教学改革提出了一些新的看法。 【论文关键词......
公共财政与税制改革论文
发布时间:2022-12-21
汤教授认为尽管公共财政的相关内容存在诸多方面争议,但是总体看,公共财政具有其道理,个人赞同这个提法。详细内容请看下文公共财政与税制改革。 十六届三中全会对于税制改革和财政体制有特定的论述。该论述要求分步实习税制改革,并......
试论公安网络管理体制改革思路与模式
发布时间:2023-04-10
公安网络管理体制的改革在当前的信息化社会显得尤为紧迫,这一点从我国公安部对公安网络信息化建设的力度中可以明显的体现出来,但是由于各种原因,公安网络管理体制在改革中面临着诸多问题,比如说管理理念,领导机构,人才,设备等等......
试析教育改革与社会变迁的关系
发布时间:2023-02-24
" 论文摘要:教育改革与社会变迁的关系不是一种单向线形的关系,而表现为一种双向作用的关系,一方面教育改革对社会变迁具有功能性作用,另一方面社会变迁对教育改革具有决定性影响。这种双向作用体现在经济变迁、政治变迁、文化变迁三......
新课程与教学改革
发布时间:2013-12-18
" 教学改革是课程改革的一个有机组成部分。教师教育观念的更新、学生学习方式的转变和学校教学管理制度的重建将是本次课程改革在实施过程中的标志性体现。 一、教学改革的意义 1、本次教学改革的特点和主要任务是什么? 教学,......
中学英语教学改革二十年之回顾
发布时间:2023-02-22
" 那场对文化教育事业破坏极大的“文化革命”的结束至今已有二十年了。这二十年,对于中国社会来讲是一个经历了巨大变革的时代,对于中学英语教学来讲同样经历了一场史无前例的变革。为了总结经验,吸取教训,以期取得更大的进展,有必要......
试谈中学语文教学改革
发布时间:2022-11-22
" 论文关键词:语文教学;教学改革;中学语文 论文摘要:众所周知语文是研究语言与文字的,语文教学最简单的要求就是为学生打好语言、文化基础。随着信息化时代的到来,目前的中学语文教学已跟不上时代的步伐,面临亟需改革的局面。......
试论高校行政管理体制的改革论文
发布时间:2023-02-25
高校管理包括教学管理、后勤管理以及行政管理,而行政管理在整个高校管理中起着承上启下的作用。详细内容请看下文试论高校行政管理体制的改革。 高校的行政管理是相对于高校教育、科研活动而言的辅助性的但却必不可少的一项活动。高等......
试论行政管理体制改革的原则论文
发布时间:2016-07-13
行政管理作为一个名词术语,在我国和其他国家,其使用范围都是很广泛的。以下就是由查字典范文网为您提供的试论行政管理体制改革的原则。 无论是政府对社会事务的管理,还是公共机构、社会团体、经济组织等内部事务的管理,都被叫做行......
试论中职语文课程改革势在必行
发布时间:2023-05-09
" 论文摘要:为了构建符合素质教育要求的课程体系,培养适合21世纪要求的复合型人才,国家新一轮课程改革已成为当代教育改革的焦点之一。语文课是中职教育的基础学科,是中专生入校后首先要学习的文化课,从课程设置上看,语文课课时比......
试论高校计算机基础课教学改革
发布时间:2022-11-08
" [论文关键词]高校 计算机 教学改革 [论文摘要]高等教育需要创新,计算机基础课教学更需要改革。计算机是一门发展速度快、重在实际操作的应用型基础课,通过对我国目前高校计算机基础课教学存在的问题进行分析,从多个方面提出相应......
试论高职工商管理专业课程改革
发布时间:2023-03-15
" [论文摘要]高职工商管理专业课程改革的主要问题有高职院校举办高职教育的理念陈旧,办学主体单一,缺少与人才培养目标相适应的实训基地等。其原因是办学定位似是而非,职业教育仍然未能与市场经济发展同步;高职学院存在过度行政化和......
试论我国政治体制改革难点探析
发布时间:2023-07-24
论文摘要 十八大报告中,有关政治体制改革的内容备受各界关注,因为这部分内容表明了中国在后十八大时代的政治体制改革及政治道路走向。本文拟对我国改革开放以来,党的代表大会上提出的政治体制改革内容进行历史性梳理,探析我国政治......
试论金融会计学教学方法改革(1)
发布时间:2023-05-28
[摘要] 金融会计学是金融学专业学生必修的一门课程。与其他行业会计相比,金融会计方法既特殊有复杂,学生们不容易掌握。我认为,如果从金融会计的特殊方法和学生的学习特点出发,在充分利用现有的教学资源和条件的基础上,进行必要的教......
试论对大学语文教学改革的思考
发布时间:2013-12-18
" 论文摘要:当前,大学语文教学正处于困扰中,其学科定位、教学目的、课程设置、教学方式等都存在一定问题。要在大学语文教学中提高学生综合素质,就必须强调大学语文的重要性,着力改革大学语文教学模式。 论文关键词:大学语文;......
试论高职项目化教学改革的探析
发布时间:2013-12-18
" 论文摘要:所谓项目化教学,就是以工作任务为中心,通过科学合理的行为导向为法则,根据学生需要的职业能力进行培养。项目化教学的主要任务就是通过实际的设计,将专业的基础课程与实际实践相结合,转变成具体技能培养的训练项目。尤其......
对成都改革城乡二元体制的探索
发布时间:2015-08-07
摘要:自步入21世纪以来,作为国内统筹城乡综合配套改革试验区的成都市,对城乡二元体制予以了相关改革,其主要以城乡统筹发展作为突破口,成效显著。文章分析了以前成都试验区若干农村集体土地制度改革的措施,并对以前的实践所取得......
以考评模式改革促教学模式改革
发布时间:2015-08-05
摘 要:本文针对计算机网络课程特点和学生学习的客观规律,探索了该课程的考评模式的改革,以覆盖教学全过程的累加式指标考核平时成绩、以课程论文考核学生综合运用所学知识解决实际问题的能力、以适当增加开放性主观题占分的方式促进......
深化改革改善民生
发布时间:2022-11-06
“深化改革,改善民生”作为社会热点问题。近几年高考将对这一热点进一步进行考查,可能是单课的,也可能是综合的,下面我们结合高考试题加以例析,以理清解题思路。 A.集中统一管理使企业失去活力 B.企业产品质量下滑 C.企业失......
以考核模式改革促教学模式改革
发布时间:2015-08-19
摘要:针对财务报表分析课程教学中存在的教学目标模糊、教学方式单一和教学考核方式单调等问题,本文通过探讨和实施相应的渐进式考核模式,以考核促教学,以渐进式评估推动学生有效的学习,从而达到教学模式改革的目的,提高学生学习......