随着我国市场经济的不断发展和完善，乡镇中小企业以其灵活的发展模式成为促进我国经济社会发展的重要组成部分。本文通过分析作者所处的苏南中小钢管企业在经营的困难时期显现出财务管理方面存在的问题，提出如何通过加强财务管理和控制提高企业经济效益的对策，探讨从观念上树立现代生产成本控制理念、行动上加强生产成本会计核算、方法上优化成本管理制度加强企业成本控制，在困难中找到突破口，用创新的方式改进企业的各项管理能力，提高企业竞争力使企业迈向良性循环的轨道。
一、乡镇中小企业在组织财务活动，处理财务关系时遇到的困难
(一)企业经营者没有树立全员参与成本管理的思想
部分中小企业管理者由于缺乏企业管理经验，管理理念无法满足现代企业对成本全方位控制的要求，在财务成本控制过程中没有协调企业各部门的关系，没有充分利用各方面资源，从而阻碍了企业的正常运行和发展。
(二)财务规划和预测没有全局观念，投资具有盲目性
大多中小乡镇企业并未制定长远规划，更无战略目标，无法在企业战略规划指导下对企业未来的财务活动作出较为具体的预计和测算。估算各项生产经营方案的经济效益，预计财务收支的发展变化，测定各项定额和标准，由于对流动资金的管理存在随意性,一旦市场变化,经济环境改变则无法筹集经营急需的资金。存在资金使用缺少计划安排、盲目购置不动产等现象，未充分考虑经营风险，一旦遇到经济效益突然下跌即陷入财务困境。
(三)财务成本控制不规范
乡镇中小企业由于没有规范的控制体系，无法对预算和计划的执行进行追踪监督，也无法对执行过程中出现的问题进行调整和修正，所以经常会使企业积压大量存货，存货的管理成本加大，造成资金短缺。为了推销自家的产品盲目赊销，没有制定信用标准、信用条件和收账政策,使企业的经营风险扩大甚至因为资金短缺使企业到了破产的边缘。
(四)财务软件不能充分反映成本管理信息，制约了财务管理的创新
计算机及网络时代的到来为企业生产成本管理提供了更好的平台，乡镇中小企业没有充分运用数理统计和运筹学的方法建立综合评价指标体系，对企业一定经营期间的获利能力、资产质量、债务风险、经营业绩等各方面进行综合评价，无法使企业经营者从科学的角度有效地对企业加强管理和决策，阻碍了企业创新的步伐。
(五)企业投资、开发设计阶段的成本意识缺失
企业在新产品投产前的设计试制阶段没有进行事前控制、作充分的财务可行性和技术可行性研究,造成正式生产后收益甚微和资金浪费。在投资时没有把握好投资机会，没有考虑企业长远发展目标，也没有综合考察投资环境，最终造成投资失败甚至走向资不抵债的泥潭。
二、中小乡镇企业加强财务控制的紧迫性
随着市场竞争和经济全球化的影响，在复杂多变的经济形势下，企业只有在投资、资金营运、筹资和资金分配一系列行为的合理安排中提高投资效益、降低风险，提高资金利用效率，才能使企业生产出更多的产品，取得更多的收入，获取更多的利润。
(一)财务成本控制可以消除隐患、防范风险、规范经营、提高企业经济效益
现代企业在建立和设计财务内部控制框架时所遵循和依据的客观规律和基本法则：以价值形式为控制手段，以不同岗位、部门为综合控制对象，以降本增效为目标是企业在资金和价值方面的体现。全方位的财务控制体系，多元的财务监控措施和设立顺序递进的多道财务保安防线，是企业创新和参与市场竞争的有力武器。
(二)财务管理的有效控制利于企业把握最佳资本结构
企业通过投资和资金运营活动取得相应的收入，并实现资金的增值，在投资活动中为确保获得最佳投资收益和通过选择合适的投资结构降低投资风险，加快资金的周转速度就提高了资金的利用效率。在筹资活动中企业根据战略发展的需要确定各时期总体的筹资规模，合理确定筹资结构，降低筹资成本和风险，提高企业价值。
(三)财务管理的最终目标是是实现企业价值最大化
加强财务管理，企业通过有效的财务控制将经营风险控制在可以承受的范围内，建立有效的激励机制，促进企业战略目标的顺利实施，可以提高企业全体职工的利益，创造优美和谐的工作环境和合理恰当的福利待遇，调动职工的工作积极性，并可加强企业形象的宣传，遵守承诺，讲究信誉，保持与供应商和政府部门的良好关系，使企业步入可持续发展的良性轨道。
三、乡镇中小企业加强财务管理、采取改革创新的措施
随着市场竞争和经济全球化的影响，企业必须在权衡相关者利益的情况下兼顾各方群体利益、国家利益，企业才能生存和发展，随着政治、经济环境的变化适时调整采用不同的财务管理策略，才能更好地为企业经营管理服务。财务管理的创新之路贯穿于企业管理的全过程，从如下方面做起：
(一)观念上树立现代生产成本管理新理念
成本是中小企业发展的生命线，为适应现代化企业管理的需要，使企业利润最大化，中小乡镇企业必须建立完善的成本管理制度，根据自身的经营特点有针对性、有效地加强财务成本控制，内部控制是由企业管理层和全体员工共同实施的，是在合理保证实现企业基本目标完成的一系列控制活动，其中内部环境、风险评估、信息与沟通到监督检查只有在建立一个全员成本控制体系中才能完成。在合法、全面、有效、制衡性、适应性和成本效益原则的基础上，按照科学、精简、高效的原则，同时制定适合本企业会计制度，并充分发挥会计的监督职能，及时提供业务活动中的重要信息，并全面反映经济活动情况，在增强内部管理时效性的同时及时发现问题，查找原因、提出改进意见和应对措施。
(二)采用科学先进的生产成本管理方法
在企业中财务管理要以消除隐患、防范风险、规范经营、提高效益为宗旨，建设全方位的财务控制体系和多元化的财务监控措施，使财务控制渗透到企业组织管理的各个层次、生产业务的全过程，既有约束手段也有激励政策，使生产经营一体化，从而促使企业整体的优化，提高企业竞争力。
(三)建立先进的信息处理平台
企业应结合实际情况和计算机信息技术应用程度，建立与本企业经营管理业务相适应的信息化控制流程，利用创新思维整合企业管理理念、业务流程、基础数据、人力物力资源，集计算机硬件、软件和网络资源于一体的企业资源管理系统，对企业全部资源进行规划，以达到最佳资源组合，取得最佳效益。同时加强对计算机信息系统开发与维护，保证信息系统安全、有效运行，使企业管理如虎添翼，管理效率更上一层楼。
(四)加强生产成本会计核算
会计人员应提高业务素质，建立健全会计账簿，不断学习先进的成本核算和财务分析方法。运用数理统计和运筹学的方法对企业一定经营期间的获利能力、资产质量、债务风险以及经营增长等方面进行全面核算，科学地评价企业业绩，为企业的经营决策者提供重要依据，更为全面分析成本构成、战略计划的科学性提供依据，为企业在技术改造、新产品开发及核新技术研发等方面采取的措施及成效编制资金收支计划,提高成本会计信息的准确性与及时性，使企业账务管理方法迈向新台阶。
四、中小乡镇企业财务管理创新的重要意义
财务成本的创新管理强调对企业生产经营的各个环节和方面进行全过程控制，包括成本预测、计划、日常控制、考核等一系列环节，对生产经营过程中发生的各种耗费进行控制，企业的规划和预测是以全局观念根据整体规划制定，根据企业财务活动的历史资料测算出各项生产经营方案的经济效益，预计财务收支的发展变化情况为决策提供可靠的依据;按照财务目标的总体要求利用专门的方法对各项方案进行优选，方案直接关系到企业的兴衰成败;财务控制是对计划的追踪监督，对执行过程中的问题进行调整和修正以保证预算的实现;激励机制是企业目标实现的动力和保证，最终的财务分析、业绩评价与激励既是对已完成的财务活动的总结，是衡量企业、部门以及各级管理人员经营业绩的重要依据，是挖掘潜力、改进工作、实现财务管理目标和企业战略目标的有力手段，所以财务管理的各项工作相互联系、相互依存，共同为企业正常运行保驾护航，中小企业唯有在前行中不断创新和突破才能在竞争中不被淘汰，才能不断成长和壮大。
