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浅析“一带一路”建设中的环境保护法律制度构建

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浅析“一带一路”建设中的环境保护法律制度构建
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一、一带一路环境风险的国内法规制

对海外投资环境保护行为的规制,应采取以国内法规制为主,国际法规制补充的方式。首先,从法制的一般发展规律来看,条约规范投资行为符合国际社会法制化的发展方向。但从现阶段一带一路沿线国家的情况来看,许多国家政局不稳,国内动荡,双边投资条约将对中资公司的规制从道义责任演变成法律责任,如果企业受政局影响没有很好地履行条约义务而要承担各种不利后果,则明显违反了国际投资法中的公平公正原则。其次,为履行条约义务,东道国要对本国的国内法进行修订,增加了东道国招商引资的成本。再次,国内法规制更灵活,也更能体现中国的国家意志。

(一)中国保护海外投资地环境的立法规制

目前我国规制海外投资行为还是以政策指导为主。党的十八大报告明确提出,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,为全球生态安全做出贡献。2013 年商务部和环境部联合印发《对外投资合作环境保护指南》(以下简称《指南》)。这是中国首个对走出去的企业的环境保护行为的指导性意见,虽然其不具有强制约束性,但体现了中国政府对投资地环境保护问题的重视。《指南》对中国走出去的企业的环境责任规制分成几个层次:首先,企业要主动遵守东道国有关环境的法律法规,这是最基本的责任;其次,要求企业履行国际上通行的环保法律义务,如环境影响评价、达标排放、应急管理等;再次,倡导企业主动加强与当地民众的沟通机制,遵守社会、文化、民族风俗,促进就业。这些方面,虽然东道国法律没有规定,但却是对企业发展影响很大的因素;最后,鼓励企业绿色生产,积极实施先进的环保理念和做法,如清洁生产、循环经济和绿色采购等。对海外投资行为的规范采取立法的方式更为理想。从法理角度来讲,中国作为投资母国,由投资母国对海外投资进行规制的法律依据是,属人管辖。虽然在国际法上的管辖权以属地管辖权优先,但不妨碍投资母国根据国籍对本国公司行使管辖权。另外,对投资地环境进行保护,有助于减少投资摩擦,维护中国的形象,维护中资的海外经济利益。

中国入世以来,大规模修改了国内法,《对外贸易法》和与贸易有关的投资、知识产权等法律都作了修改,但我国一直没有制定《对外投资法》。虽然一带一路战略中贸易依然占有很重要的地位,但对外投资同样也占有重要地位,通过专门的立法来约束和规范企业对外投资行为,颁布专门的对外投资法很有必要。在《对外投资法》中应该专门就环境保护作出规定。《对外投资法》应该是和《对外贸贸易法》一样的投资母法,其关于环境保护的规定同样也是概括性的规定。为了更好地规范企业行业,还应当将《指南》由指导性文件上升为《对外投资合作环境保护法》,且要修改《指南》中一些具体规定。例如,在《指南》当中没有规定走出去的企业要遵守较高的环境标准,只要求企业遵守东道国的环境法律,但一带一路的沿线国家多为发展中国家,东道国的环保标准低或者根本没有环保方面的要求,这是导致中国企业污染当地环境的主要原因。《对外投资合作环境保护法》当中应该增加在某些情况下可以适用投资母国环境标准的规定,还要增加对违规企业的惩罚措施,要求企业应承担污染东道国环境的法律责任,在海外投资活动中尽到谨慎注意义务,尽量避免或减少破坏当地的自然和人文环境。除加强对海外投资行为的规范外,还要对国内的诉讼制度进行调整。虽然《民事诉讼法》及相关司法解释没有规定人民法院可以不方便法院原则为由拒绝案件的受理,但在实践中法院确有适用不方便原则不受理案件的情况。最高人民法院在2004 年公布的涉外商事海事审判实务问题解答第7 条中规定,在审判实践中,一方当事人就其争议向人民法院提起诉讼时,另一方当事人往往以中国法院为不方便法院为由要求中国法院不行使管辖权。如果人民法院依据中国法律规定对某涉外商事案件具有管辖权,但由于双方当事人均为外国当事人,主要案件事实与中国没有任何联系,人民法院在认定案件事实和适用法律方面存在重大困难且需要到外国执行的,人民法院不必一定行使管辖权,可适用不方便法院原则放弃行使司法管辖权。从这条规定来看,我国适用不方便法院原则的条件是:(1) 一方当事人提出管辖异议;(2)双方当事人为外国人;(3) 认定案件事实和适用法律方面存在重大困难;(4)判决需要到外国执行。即人民法院决定中国是否方便法院是根据法院工作的难度和判决执行的难度,而不是采用英美等国以是否存在替代法院作为审查条件的标准。对于发生在海外的环境侵权事故,人民法院在查明事实和调查取证方面明显存在困难,从方便当事人原则出发,人民法院不应受理这类案件。然而,根据《民事诉讼法》的规定,中国作为被告的住所地,人民法院拥有管辖权。笔者认为,对此类案例是否受理还应当以是否存在可替代法院为依据进行审查更为合理。如果以是否方便当事人为条件,这类案件必然会被驳回,如果东道国法制不完善也不受理此类案件,将使中国企业在海外的污染行为得不到任何制裁,受害人也无处伸张正义。因此,笔者建议,在我国《民事诉讼法》中应当就不_方便法院作出明确规定,且应将是否存在替代法院列为受理的条件之一。

(二)政府推进企业的社会责任

一带一路建设是中国企业海外投资的重要战略机遇,但同时也面临着诸多风险和挑战,其中社会责任风险已经成为中国企业海外经营面临的主要风险之一。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确指出,走出去的企业和境外合作项目,要履行社会责任,造福当地人民。目前我国有关企业社会责任的规范性文件基本是以政策引导为主,2008 年国务院国资委发布了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》,商务部先后出台了《关于进一步规范我国企业对外投资合作的通知》、《境外中资企业(机构)员工管理指引》、《中国境外企业文化建设若干意见》等规范性文件,都不具有法律强制力。我国的《劳动法》、《劳动合同法》有关于用工方面的社会责任的规定,《公司法》笼统地规定公司要遵守社会责任,没有就社会责任的具体内容作出规定。2015 年修订的《环境保护法》没有关于企业社会责任的规定,因此,我国立法中关于社会责任的规定明显不足。发达国家对海外投资的环境监管,多以社会责任法律来调整。例如,美国通过逐渐加强企业社会责任的法律来规范美国的海外投资,其联邦法律《反海外腐败法》、《清洁空气法》、《水污染法》等明确规定了企业在环境方面的社会责任。企业的社会责任不仅是一种道德约束,还具有法律责任的性质,从根本上讲法律责任是企业社会责任的核心内容。

企业社会责任的实现,仅靠企业自觉提高道德水平或为追求长期利益、市场竞争的压力等内在动力,则进程缓慢。社会责任的实现还要依靠外部动力,如政府、国际组织、非政府组织及社会公众等的推动。即企业社会责任的实现需要企业内在动力与外部动力相结合。在企业的外部动力中,最重要的推动者是政府。这是因为政府是市场最重要的监管者,且具有绝对权威。政府依法监督和管理市场主体及其行为,通过制度建设、宣传鼓励、沟通合作、加强监管等手段来推进企业的社会责任。首先,制度建设是最直接和有效的手段,即在制度层面制定法律法规来规范和约束企业的行为,确定企业最低的社会责任标准,运用法律强制力迫使企业履行其社会责任;其次,通过积极宣传和各种税收减免手段来刺激企业履行社会责任;再次,通过加强与东道国和国际组织的沟通与合作,为企业履行社会责任,保护自然环境营造良好的国际环境;最后,政府还要建立惩罚机制,对不履行社会责任或履行状况差的企业通过罚款或提高税率等手段进行处罚,以便形成健康有序的市场竞争环境。特别是中国走出去的企业大多为国有企业,政府还可以通过对法定代表人进行行政处罚的方式来增加惩罚手段的威慑性。我国的《公司法》对社会责任的规定过于笼统,建议在分则中增加一章公司对社会的责任,使公司对社会承担的社会责任更加具体,让走出去的企业承担较高标准的社会责任,在做决策时能够将社会责任考虑进去,尽量减少对当地环境污染,同时也提高中国企业的国际竞争力,真正实现一带一路造福当地人民的战略目标。

二、一带一路环境保护的国际法规制

对海外投资的规范虽以国内法制为主,还可以通过国际层面上的制度安排来督促企业更好地实现其环境保护的目标。

(一)亚投行亚洲基础设施

投资银行(Asian Infrastructure InvestmentBank ,简称亚投行,AIIB)是一带一路战略的重要支柱。其建立的宗旨通过在基础设施及其他生产性领域的投资,促进亚洲经济可持续发展、创造财富并改善基础设施互联互通。中国是亚投行最大的股东,而基础设施互联互通也是一带一路优先建设领域。虽然目前亚投行尚未投入运行,但可以预见,亚投行将是一带一路沿线国家重要的融资机构。因此亚投行在促进一带一路沿线国家的环境保护方面可大有作为。亚投行在向成员国贷款时,可要求申请人将项目是否可以促进当地经济可持续发展作为重要的考量指标。由于向亚投行申请贷款都在项目建设之前或项目建设前期,因此亚投行可以要求各成员国谨慎注意,尽量采取预防措施,来防止或减少环境损害的发生。具体做法是:将拟贷款支持的项目进行分类,明确列出要求环境影响评估的项目类型。在具体审核时,要求申请者提供环境影响评价报告,并就可能导致不良环境影响提交预防、减轻及补偿方案或替代方案。对当地环境有明显不良影响的项目,应当拒绝提供贷款,对于可能造成重大环境影响的项目,就采取全程监测的方式,对其投资过程进行监督,以减少对环境的不良影响。

另外,亚投行还可效仿世界银行的环境措施。世界银行从上世纪50 年代开始就关注环境保护,其发布了环境发展指导方针,在业务手册、业务指令、业务政策、良好操作中都列出环境政策。世界银行的环境政策并不限于减轻环境损害,还包括提高发展中国家人民的生活质量,保护气候、水源、森林、生物多样性等人类共同所有的资源。且世界银行的环境政策不是只以环境为目的,还关注发展中国家的发展与贫困问题,帮助东道国进行能力建设、政策改革、人员培训等来提高当地的环境保护水平,努力促进发展中国家的可持续发展。在亚投行未来的业务运作中,亦应当将促进贷款国的可持续发展作为努力的目标。

(二)多边与双边条约中国与一带一路沿线国家签订的双边条约,包括双边的贸易条约、投资条约以及环境合作条约等。中国早期签署的双边条约少有关于环境的规定,即使有关于环境的规定,也多只是出现在序言当中,就环境作出笼统的规定,例如,2010 年修订的中国与乌兹别克斯坦双边投资协定在序言中规定:同意此类目标不能通过放松普遍适用的健康、安全和环境措施取得。近两年签署的双边投资条约都增加了有关环境问题的规定,例如,2012 年中国与日韩的双边投资协定、2012 年中国与加拿大的双边投资协定、2013 年中国与坦桑尼亚的双边投资条约等。其中,2012 年中国与加拿大的双边投资协定中对环境问题规定的最为详细,将环境问题视为一般惯例,因保护环境所采取的措施不得被视为征收措施。双边投资条约有关环境保护规定的存在,促进中资企业在这些国家投资时会将环境保护列为考虑的因素。可以预见,今后中国签署的双边投资条约中都会增加环境保护的规定。双边条约中的环境条款增强了投资者对东道国环境保护的义务,有助于降低环境风险。除双边投资条约外,双边环境条约也能发挥规范海外投资的行为。例如,中国与德国签订的双边投资条约中没有关于环境的规定,但中国与德国存在双边环境合作协定。中德环境合作协定规定的合作领域包括(二)环境政策与管理,包括行政法规手段(行政命令和禁令,环境影响评价,以及旨在将外部费用内部化的经济手段等);(四)提高环境意识,包括环境教育与公众参与;(六)环境问题与其它政策领域的关系,环境与发展的关系;。此外,中德两国多次发表环境合作行动纲领,这些双边环境法文件有效规范了中资企业在德国的投资行为。中国与印度、朝鲜、蒙古等三十多个国家签订了双边环境合作协定,这些条约同样也能起到规范中资公司行为的作用。虽然目前的双边环境合作协定大多规定得较为原则,可操作性不高,但环境合作协定都规定一些程序性的合作方式,如通知义务、交换信息、磋商义务等,这些程序性义务能够帮助中国政府掌握中资企业在当地的行为,起到一定的监督作用。除双边条约外,还有许多缔约国众多的多边条约,比如《联合国气候变化框架公约》、《生物多样性公约》、《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》等等,它们给海外投资活动带来各种影响,其中,不乏以多边公约为依据,取消投资经营权的案例。不论是双边环境合作条约还是多边公约,对于环境义务的规定都是强调第一性义务,即要求国家遵守预防原则管理投资者的行为,以达到防止或减少环境损害的发生。

环境条约对第二性义务的规定明显要弱于第一性义务,由于国家责任法尚未发展成熟,各国对外国投资环境行为大多都是管理、规范,通过东道国的国内法追究责任,极少会将其上升为国家间的争端。因此,笔者认为,中国今后所签订的投资或环境条约应继续以强调第一性义务为主,第一性的义务为中资企业的行为设定行为标准。

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一、现实问题呼唤新的安全保障制度 经国务院批准,银监会于2013年9月29日发布了《中国银监会关于中国(上海)自由贸易试验区银行业监管有关问题的通知》,对中外资银行入区经营发展、区内设立银行金融公司以及区内开展离岸业务等八项内......
“一带一路”国家投资中可承保风险浅谈
发布时间:2023-03-10
2013年9月和10月,习近平分别在哈萨克斯坦和印度尼西亚演讲时先后提出了丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的战略构想和重大倡议。有官方评论认为,一带一路是我党在我国经济由大做强关键时期的重大战略决策,标志着我国从经济全球化......
略论物权法中的第三人保护制度的建构
发布时间:2013-12-19
略论物权法中的第三人保护制度的建构 略论物权法中的第三人保护制度的建构 略论物权法中的第三人保护制度的建构 摘要: 第三人保护问题是物权法中的重要范畴,对其关注的重要性不言而喻。但要在......
探析新农村建设中生态环境保护对策
发布时间:2015-08-05
摘要:本文主要从新农村建设中生态环境出现的问题进行详细分析和探讨,并针对这些问题提出相应的保护对策和措施。 关键词:新农村建设;生态环境;保护对策 中图分类号:B82 文献标识码: A 随着我县工业化、城镇化和新农村建设......
浅谈消费者权益保护制度的建构
发布时间:2015-08-19
[摘 要]《中华人民共和国消费者权益保护法》自颁布实施以来,在提升消费者权益自我保护意识和构建有中国特色社会主义法制建设等方面发挥巨大作用。但伴随市场经济的发展,改革的不断深入,凸显出立法理念的滞后性,制度规章的遗漏性等......
农村公路建设与资源环境保护的协调发展浅议
发布时间:2013-12-17
【摘 要】我国农村公路里程占全国公路通车总里程的3/4以上,连接了广大的县、乡、村,是保障农村经济发展的命脉所在。在农村公路迅速发展的大环境下,农村公路和资源环境保护的协调发展问题也日益凸显。本文将对公路建设中存在的资源环境......
“一带一路”建设背景下的人民币“走出去”战略
发布时间:2022-12-25
摘要:“一带一路”建设需要推进人民币“走出去”,这是“一带一路”建设赋予的光荣使命。目前,人民币“走出去”已经具有较好的现实基础和有利条件,其中东南亚国家是人民币“走出去”的重要突破口,沿边金融综合改革试验区的试验示范效应,为人民币进入东南亚国家打下了坚实的基础。但是,人民币“走出去”仍然面临许多制约因素,需要加以破除。因此,推进“人民币”走出去要加强顶层设计,设计好“人民币”走出去的制度安排。关.........
新环境保护法与生态保护补偿制度的研究
发布时间:2023-02-15
2014 年4 月24 日,《中华人民共和国环境保护法》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订通过,自2015 年1 月1 日起施行。面对中国保护和改善环境的新形势新要求,新环境保护法强化了环境保护的战略地位,......
银行存款保险制度构建的法律考量
发布时间:2022-11-01
一、现实问题呼唤新的安全保障制度 二、国外经验借鉴 于是,我们把目光集聚到了在世界范围内广受认可的存款保险制度上。 德国在1974年赫兹塔特银行倒闭事件发生后,发现现有制度不能保护银行和存款人的利益,于是在1976年建立了存款......
对于国际法视角下“一带一路”中的法律问题的研究
发布时间:2022-09-26
一、一路一带战略提出背景一路一带是21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带的简称,是当今世界跨度最长的经济走廊,贯通中国、中亚、南亚、西亚等渔区,连着亚太经济圈和欧洲经济圈。国家主席习近平在2013年提出了一路一带的倡议,一路一带是开放包容的经济合作倡议,有意愿的国家都可以参与进来。一路一带提出正值我国国民经济水平不断提升、对外开放程度不断提高、网络技术不断发展、人民生活水平不断改善、民主法治迈向新的.........
关于改进和加强环境保护法制建设的几点思考
发布时间:2015-07-24
党的十一届三中全会以来,经过30多年的不懈努力,我国的环境保护法制建设取得了举世瞩目的重大成就。一些主要环境问题已经得到基本解决。然而面对新的形势和新的发展理念,提高环境保护法制建设水平依然是环境保护立法、行政执法工作中......
谈象山县水环境保护和建设
发布时间:2022-10-31
谈象山县水环境保护和建设 谈象山县水环境保护和建设 谈象山县水环境保护和建设 摘要:象山县水环境核心问题是水资源的开发、利用和保护的有序建设,现状表现为水资源利用量的供给紧缺、浪费严重和水域萎缩;水体污染直接......
环境保护科学的精神文明建设
发布时间:2023-04-20
保证电子大屏幕、灯箱广告、店牌店招等的布局和内容与城市文明形象相一致,营造浓厚的城市现代文化气息,将整个城市的文化内涵与文明风貌形.........
“一带一路”战略下基于需求导向的“法语+”人才培养模式构建
发布时间:2023-08-07
[摘要]在我国“一带一路”重大战略部署背景下,烟台市积极参与“一带一路”建设,发展外向型经济。现有的单一型法语人才无法满足区域经济发展的实际需要,实行高素质、国际化、复合应用型法语人才培养机制显得尤为重要。本文通过问卷调查和采访,了解企业需求和法Z人才培养现状,结合“一带一路”战略下烟台区域经济发展的新要求,从培养目标、课程体系、教学模式、师资队伍、校企合作等方面,提出了国际化、复合应用型法语人才.........
探析建立票据做市商制度的法律环境(1)论文
发布时间:2022-08-22
论文摘要:文章在分析建立票据做市商制度的必要性与前提条件的基础上,认为我国目前并不具备建立票据做市商制度的成熟环境,政策的支持不符合市场发展规律,只有完善法制,营造适宜的法律环境,才能促进票据做市商制度的健康形成与发展。......
浅谈中小股东权益保护法律制度
发布时间:2023-03-07
摘 要 股东权益特别是中小股东权益的保护是公司法的核心问题,由于中小股东的股权比较分散,在实践中极易受到侵害。因此,如何有效地保护中小股东的合法权益也成为一个非常引人关注的话题。本文主要通过探讨和分析公司法对中小股东权......
浅析我国未成年人法律保护制度
发布时间:2023-08-05
【摘 要】未成年人在心理和生理上都处于不成熟的阶段,极易受到来自外界的非法侵犯,近年来频频发生的未成年人合法权益受到侵害的事件暴露出我国法律在保护未成年人方面存在着漏洞和问题。基于此,文章分析了我国未成年人法律保护存在......
制药企业环保制度建设问题分析
发布时间:2023-03-06
摘要:环境污染以及资源短缺问题的存在对我国经济发展产生了严重的制约。制药行业在我国经济发展中占据着重要的地位,也将对资源与环境造成较大的压力。在该种情况下,需要能够做好环保制度的建设,实现环保问题的有效解决。本文就我国制药企业环保制度建设的问题与改进进行一定的研究。关键词:制药企业;环保制度建设;问题;改进。1制药工业发展在以往我国的制药行业发展当中,主要使用天然类型原材料,并通过传统工艺的应用对.........
浅析环境法律制度的社会法属性———以环境利益为视角
发布时间:2016-11-18
一、社会法的基本属性 属性系事物本身所固有之性质。社会权作为社会法的基石性范畴,其内在地决定了对社会法的起源、本质、本体、本位、理念、目的、价值等一切有关社会法学和社会法律现象的基础与核心问题的解答。因此,从社会权入手......
城市建设中历史建筑保护问题的法律思考
发布时间:2023-08-07
查字典论文网论文频道一路陪伴考生编写大小论文,其中有开心也有失落。在此,小编又为朋友编辑了“城市建设中历史建筑保护问题的法律思考”,希望朋友们可以用得着!历史建筑是一个城市发展的历史印记,除却历史研究价值外,亦具有建筑学......
构建环境合同制度(1)论文
发布时间:2023-08-05
合同制度本是重要的民事法律制度,但近代合同制度在其沿革中,已经超出民商法范畴,扩展到法律的各部门和法学各领域。合同涵盖的关系日益复杂,其外延扩大而导致内涵减少,合同已成为一种形式化的法律制度 .环境法在协调环境资源的公共性......
政府采购法律制度的构建的浅议
发布时间:2023-02-08
政府采购法律制度的构建的浅议 政府采购法律制度的构建的浅议 政府采购法律制度的构建的浅议 【摘要】政府采购是提高财政资金使用效率,减少浪费,抑制腐败的有效方式,但目前我国还没有统一的法律调整,使政府采购缺乏统......
中国环境法制建设对环保投资和环保产业的影响(1)论文
发布时间:2022-09-24
关键词: 环境法制/环保投资/环保产业 内容提要: 本文回顾了我国30年来环境与资源法制建设的历程,从通过法律确立市场信心和直接引导资金进入环保领域等两个方面分析了环境与资源法制建设对环保投资和环保产业发展的影响,并指出了当前我......
农村土地法律制度建设浅说
发布时间:2013-12-19
农村土地法律制度建设浅说 农村土地法律制度建设浅说 农村土地法律制度建设浅说 [摘 要]土地作为物,是极为重要的社会经济资源。本文立足于中国的现实,从存在的问题出发,以法学、经济学的、历史......
简析中英知识产权法律保护制度
发布时间:2023-08-07
摘 要:2014年10月1日,英国完善了知识产权法律体系,英国的知识产权立法改革一揽子计划也推陈出新,展现出了知识产权法律多方面的革新理念。而与我国相关的知识产权各部门法相比,在专利权、著作权等领域都有许多的共通与差异。 关......
加快推进“一带一路”建设为中华民族伟大复兴“圆梦”
发布时间:2023-05-05
2013年10月习近平在对印度尼西亚进行访问时提出了共同建设二十一世纪“海上丝绸之路”的建议,受到了国内外人民的欢迎和高度重视。“一带一路”战略构想的提出,使古老的“丝绸之路”重新焕发昔日的光彩。加快推进“一带一路”建设是中......
社保机构内部控制制度建设浅谈
发布时间:2022-07-23
一、前言社保机构是我国社会保障体系的主要组成成分,为广大劳动人民提供保障措施,避免人民群众的合法权益受到损害,使人们获得基本的生活保障。同时还能起到调节社会贫富差距的作用,不断推进我国社会的持续稳定地进步。目前,我国的经济和人民生活水平持续发展,社保机构内部对风险的防范和控制提出新的要求,所以,社保机构要根据自身发展的现实情况,推进内部控制在社保机构内部体现出积极作用。二、社保机构内部控制的意义首.........
浅析一体建设法治社会
发布时间:2022-11-26
一、法治社会的时代内涵和基本特征 一体建设法治社会首先要明确法治社会的内涵和基本特征,这是我们理解和建设法治社会的逻辑起点。 ( 一) 法治社会的时代内涵 早在1959 年我国就有学者使用法治社会这一概念。 迄今,这一概念仍在多......
略述生态园林建设与环境保护
发布时间:2023-05-09
随着社会不断的发展,人们生活水平不断的提高,对于环境的要求也在不断的提高,在园林植物设置上也能够充分体现出来。园林生态建设要遵循适地适树和植物多样化的原则,才能对周围的环境起到调节的作用,同时,生态园林也是园林艺术......
浅析韩国老年人护理保险法律制度
发布时间:2023-05-17
摘 要 目前我国已进入老年化社会,在老龄化趋势和家庭结构变化的背景下,出现了空巢家庭和失能老人数量增加等问题,仅靠基本的经济保障是无法解决老年人护理问题的。本文通过分析韩国老年人护理保险法律制度,再结合我国当前实际,提......
WTO与中国环境保护法律制度的适应性变革法学理论论文(1)
发布时间:2022-12-21
内容提要: 中国成为WTO正式成员的事实意味着WTO 的原则和规则在中国必须得到严格的遵守,意味着中国必须变革其环境保护法律制度以适应WTO原则和规则的要求。本文首先分析了WTO对各国环境保护法律制度的一般要求和对中国环境保护法律制度......
简述公路项目的建筑环境保护措施
发布时间:2022-12-02
【摘 要】公路项目的建筑施工具有周期长、资源能源消耗大、废弃物产生多和线长、结构物多等特点。因此推行以减少污染物的产生量和排放量、节约能源、降低消耗为基本宗旨的“绿色施工”,把环保施工列为现代化建设的重要内容具有重要意义......
浅析我国影子银行监管法律制度构建
发布时间:2023-08-05
一、我国影子银行的含义及特征 (一)影子银行的含义 由于影子银行是新兴名字,全世界对其研究尚不完善,对其也没有一个明确的定义,而我国影子银行由于具有特殊中国特色,与西方国家发达的金融体系下的影子银行概念也并不完全吻合。影......
论一库一表烟叶仓储管理制度的构建
发布时间:2023-08-07
2.“一库一表”主要内容(1)仓储安全基本信息主要内容包括仓库所在位置、建筑结构、存储物资、消防设施及器具配备及布置图、消防通道指示图、仓储安全管理责任人等信息,形成了每栋烟叶仓库的安全“身份证”。同时,仓储安全基本信息、库区仓库平面布置总图、库区仓库消火栓平面布置总图、安全操作规程全部采用上墙管理,让管理人员和安全检查人员一目了然了解掌握仓库安全信息。(2)安全检查项目安全检查项目分为安全管理资.........
WTO与中国环境保护法律制度的适应性变革(9)法学理论论文(1)
发布时间:2013-12-17
计划经济强调以环境义务为本位,而市场经济强调以环境权利为本位。因此全方位地保证国内外投资者和个人的合法环境权利是市场经济的本质要求。 主要的变革措施是:在宪法、环境保护基本法、环境保护单行法与环境规章的不同层次上确立环......
浅析信息网络环境下人身权益的法律保护
发布时间:2015-08-05
摘 要 本文在阐述信息网络内涵的基础上,主要依据《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》、《关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》从民事和刑事两个角度分析了在信息网......
探析生态旅游环境保护的法律问题
发布时间:2023-08-12
摘要:随着我国生态旅游环境不断改善,生态旅游在旅游资源中也占有一定比重,本文将着重讲述生态旅游环境保护中存在的法律问题,并结合我国目前生态旅游中呈现出来的环境和法律问题综合考虑,进而针对我国现阶段生态旅游环境保护的相......
城市快速轨道建设与环境保护
发布时间:2013-12-17
摘 要:城市快速轨道建设与环境有密切关系。 分析 研究 环境对建设的制约与建设对环境的冲击,提出轨道 交通 建设各阶段的环境保护措施。 关键词:轨道交通建设;线网规划;地下空间开发;地铁施工;环境调查;环境保护 Abstra......
"农村财务管理制度建设浅析等"(一)
发布时间:2013-12-17
第一,一套制度总管。镇农经站与财经所合并后建立起农村财务核算中心,实行村账镇管,委托财政部门代理记账。在制度建设上主要制定有《农村财务管理实施办法》、《记账核算程序和制度》、《收入程序和制度》、《支出程序和制度》、《“一......
浅谈江西省环境特点与公路建设环保对策
发布时间:2023-05-29
【摘要】本文通过对江西省不同区域 自然 环境、生态环境、 社会 环境特点和诸多环境 影响 因素的预测与 分析 ,结合公路建设环保现状和存在 问题 ,探讨在公路建设工可、设计、施工、验收、后评估各环节环境保护的措施与对策。 关键......
环境保护与绿色建筑
发布时间:2013-12-18
环境保护与绿色建筑 环境保护与绿色建筑 环境保护与绿色建筑 摘要: 提出绿色建筑的新概念,论述了绿色建筑的能源观、设计观和技术观。 关键词: 环境保护 绿色建筑 设计技术 1 何谓绿色建筑体系 绿色建筑体系是基于生态系......
公路建设项目存在的生态环境问题及保护措施分析
发布时间:2015-08-03
摘要:公路工程建设是一项造福于人类社会的工程,但他还是一项生态环境保护的工程,与人类生存的地球息息相关。在公路工程建设中加强环保工作,重视生态平衡,为人类创造良好的生活环境,这也是公路工程建设的一项宗旨。 关键词:公......
浅谈“一带一路”倡议背景下的俄罗斯能源投资制度
发布时间:2017-03-16
俄罗斯拥有丰富的能源资源,能源出口在支撑其经济发展和财政收入中占据核心位置,能源领域的对外资开放问题也一直备受各方关注。随着中国一带一路战略的实施和乌克兰危机后俄罗斯外交战略的加速转向,中俄两国在能源领域的深化合作也迎......
WTO与中国环境保护法律制度的适应性变革(6)法学理论论文(1)
发布时间:2013-12-17
4.环境保护法律制度的建设状况障碍分析 自从我国宣布实行市场经济体制以来,我国的环境保护法律制度建设取得了令人瞩目的成绩。但是我国毕竟现在还处于转型期,在政治体制与经济体制改革方面还有很多不确定和不成熟的因素,因此现行......
WTO与中国环境保护法律制度的适应性变革(4)法学理论论文(1)
发布时间:2022-12-20
(二)有利于防止发达国家利用贸易与投资转嫁污染与生态破坏,防止我国初级资源产品的过度开发,跨越西方国家设立的环境壁垒并建立我国的"绿色门槛" 发展经济和改善人民的生活和生存条件是发展中国家的首要任务,一些发达国家的投资与......
一带一路海外项目管理挑战及建议
发布时间:2022-11-04
随着“一带一路”倡议和经济全球化的发展不断深入,我国在海外的工程项目与日俱增,所以如何对海外工程项目进行科学管理非常重要。论文介绍我国海外工程项目的现状和特点,分析新时期下海外工程项目管理面临的挑战,提出新时期下海外工程项目管理发展的建议。【关键词】海外工程;项目管理;挑战;建议1我国海外工程项目的现状和特点“一带一路”倡议自2013年提出,已成为中国标志性外交政策。至此,中国已与100余个国家和.........
魏建国:“一带一路”是“新国货”最好的机遇
发布时间:2022-10-29
意大利米兰世博会中国企业联合馆,参观者在中国南车生产的“和谐号”高铁模型前驻足 所谓国货,即中国自己制造的工业品,与之对应的是漂洋过海而来的“洋货”。直到今天,“国货”两字仍然被赋予洋溢的民族情感和期望。 改革开放伊......
浅析新《环境保护法》对重庆绿色建筑的推动作用
发布时间:2023-02-27
摘要:文章介绍了新《环境保护法》实施后对重庆绿色建筑的推动发展意义,及新环保法在绿色建筑各阶段的作用,引领绿色建筑的新走向,推动绿色建筑在重庆地区的发展。 关键词:重庆;新环境保护法;绿色建筑;经济绿色转型 Abstra......
印度如何看待“一带一路”下的中印关系
发布时间:2023-01-04
既然中印关系发展的主线条卓有成效,为什么印度对中国所提“一带一路”发展倡议没有积极响应呢?其中原因,既与印度追求大国地位的历史传统紧密相关,也与印度如何看待中国有所关联。印度国内对中国所提“一带一路”倡议充满疑虑,但这......
一带一路最终圈定18省 重点布局15个港口建设
发布时间:2023-04-15
备受国内外关注的国家“一带一路”建设顶层设计规划终于亮相。国家发展改革委、外交部、商务部3月28日联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。 在终极版面中,圈定重点涉及的18个省,包括新疆、陕......

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