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民事强制执行法性质

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民事强制执行法性质
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民事强制执行法性质 民事强制执行法性质 民事强制执行法性质 民事强制执行法的性质,可从多个角度来考察和认识。笔者认为,民事强制执行法的主要性质是:

一、民事强制执行法是公法

民事强制执行是国家执行机关运用国家公权力(强制执行权)强制债务人履行执行根据所确定的民事债务,不同于债务人自动履行执行根据所确定的民事债务,那么规范民事强制执行的法律当然具有公法的因素和性质。在强制执行过程中,无论是对实体争议和程序争议的裁判,还是对各种执行措施的施行,均体现了国家公权力的浓重色彩,所以民事强制执行程序是一种典型的权力型程序。

当然,由于民事强制执行法的目的是实现私权,所以其中也体现了当事人的意志和处分权,例如,没有债权人的申请,法院就不能主动开始执行程序;[1]当事人双方在执行过程中达成的和解协议可以改变原执行根据;当事人表示延期执行的,应当中止执行;申请人撤销执行申请的,应当执行终结;等等。

尽管如此,从总体上说,民事强制执行法是公法,体现了国家强制性,不然的话,法院的强制执行就等同于当事人的自动履行。

二、民事强制执行法是非讼程序法

大陆法系理论上,对于民事执行程序的性质,一直存在着诉讼(争讼)程序说和非讼程序说之争。争讼程序说认为,执行程序是实现私权的程序,其目的是维持法律及确保其实效性,其程序构造也是法院就对立双方当事人的参与而设置,在历史沿革中,一直作为民事诉讼的一部分。

民事执行程序与民事争讼程序不同,作为民事审判程序的民事争讼程序所解决的事项是双方当事人之间的民事争议,这种争议是需要通过对抗和辩论的程序来解决,而民事执行程序所处理的事项是强制债务人履行执行根据所确定的债务以实现债权人的债权,这种债权和债务已经被法院判决、仲裁裁决等执行根据确定了,所以执行程序并非解决民事争议。

同时,民事强制执行权的行政性也说明其不同于民事审判权,从而证明了民事强制执行法是非讼程序法。总之,作为非讼程序的强制执行程序不在于解决纠纷确定私权,而是依司法行政作用使法律关系发生、变更或消灭。

三、民事强制执行法是个别执行法

民事强制执行程序与破产清算程序,均是利用国家公权力按照法定程序来实现债权。但是,民事强制执行属于个别执行,即以债务人的部分财产满足个别债权人的债权,并非如破产清算,将债务人全部财产在全体债权人中间按债权比例进行公平分配,一次性地解决所有债权人与债务人之间的债权债务关系,所以破产清算程序以债权人获得公平清偿为原则。

强制执行中,债权人的债权业已确定,民事强制执行的宗旨是迅速、经济和适当地实现债权人的债权,所以强制执行强调效率和优先原则。当债务人存在破产原因时,破产程序的适用则优先于强制执行程序。

注释:

[1]我国《民事诉讼法》第216条规定了执行的启动除当事人申请外,还可以由审判员移送执行。该条规定恰恰被人们认为是有违民事诉讼处分原则的,是现行民事诉讼体制中不适之处,而且这一规定也与执行失权制度、执行申请期限的规定存在内在的矛盾。民事诉讼法规定,债权人没有在申请执行期限内提出申请,即失却其申请执行权,从而导致债权不能通过强制执行予以实现。如果由审判员移送执行,也将造成债权人之间的不平等。参见张卫平:《民事执行的积极与消极》,载《人民法院报》。

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行政执法监督制度论要(1)论文
发布时间:2023-07-23
内容提要:行政执法是行政法制的最主要环节之一。目前在行政执法中存在一系列突出的问题和矛盾,严重制约着经济与社会的健康发展,不利于法治目标的实现。产生这些问题的原因甚多,最根本的在于对执法环节中行政权力的行使缺乏深刻认识和......
现行体制下电力行政执法的难点分析
发布时间:2015-08-26
【摘要】近年来,破坏电力建设、妨碍电力设施的违法行为在全国各地呈频发之势,窃电现象也频频出现,这不仅严重干扰了正常的供用电秩序,危害到供电安全,而且也严重影响了电力建设项目进度,给国家及供电企业造成了巨大的经济损失。......
论执行威慑机制
发布时间:2023-03-17
论执行威慑机制 论执行威慑机制 论执行威慑机制 “在民法里,某些法律途径虽然很少得到运用,但其本身的存在却足以(对债务人)施加精神上的压力。……强制执行途径也是这样的法律途径。” ——......
试论刑事执法工作的人性化(3)刑法论文(1)
发布时间:2023-04-27
3、人性化执法是确保刑事执法工作取得最大效益的有效手段。毋庸置疑,在执法过程中,我们每个人都渴望受到人性化的对待。作为刑事执法的对象,犯罪嫌疑人更有此念。要明白,刑事执法人员以人性化的态度去对待他的当事人,并不是一种施舍......
执著的刑事女法官
发布时间:2023-02-22
“家人和朋友说我太执著,同事们说我是工作狂。其实,我的想法很简单,就是不管做什么,一定要做实。”初见余华芬,端庄的容貌、爽朗的笑声、干练利落的作风,与想象中法庭上正襟危坐的法官似乎没有什么联系。 在宣威法院,说起余华......
论溢油鉴定在海事行政执法中的法律适用行政法论文(1)
发布时间:2022-10-14
论文摘要:本文主要论述了溢油鉴定结论的合法性条件,溢油鉴定在海事行政执法中的适用等问题,提出了确立海事部门溢油鉴定机构合法地位的相关建议。论文关键词:溢油 鉴定结论 法律适用 Abstract The legal conditions of oil spill ide......
商法的强制性规范与经济法的强制性规范比较分析
发布时间:2016-09-07
一、强制性规范的概述 从法律规则的强制性程度上,可分为强制性规则和指导性规则。强制性规范指行为主体必须作为或不作为的规则。绝大多数义务规则属于强行性规则,在语高表达上,以必须、应当、不得禁止等术语表示,也就是说强制性规......
刍议说服教育在强制执行程序中的适用
发布时间:2013-12-18
" 论文关键词: 刍议 说服教育 强制执行 论文摘要:近年来,各级法院在执行工作者们做出了种种努力以缓解“执行难”,在这些努力中,说服教育的原则保持着重要的位置,几乎能够说,说服教育是法院针对“执行难”而采取的种种对策中不......
论比例原则对行政执法的规制
发布时间:2022-12-10
【摘要】自2008年国务院推行“大部制”改革之后,中央和地方政府机构的行政权力相对集中,极大提高了政府部门的办事效率,适应了我国改革开放和市场经济的发展节奏。近年来,有关征地拆迁、城管执法等暴力执法事件引起了人们对平衡公......
审执分立——修改民事诉讼法必作的大动作
发布时间:2013-12-19
审执分立——修改民事诉讼法必作的大动作 审执分立——修改民事诉讼法必作的大动作 审执分立——修改民事诉讼法必作的大动作 试行的中华人民共和国民事诉讼法自1982年3月8日公布以来已经二十二年......
试论刑事执法工作的人性化(2)刑法论文(1)
发布时间:2023-02-15
2、不同程度地存在有“特权”思想,依法办案、文明办案意识亟待加强。表现在:一是“以管人者”自居,而认为犯罪嫌疑人都是专政对象、低人一等,无所谓尊重不尊重;二是在审讯过程中,时有动手动脚、变相体罚犯罪嫌疑人现象;三是随意使......
增强法治观念,提高执法水平 (3)司法制度论文(1)
发布时间:2023-01-28
(四)群众观念不强,不认真依法履行职责有的民警未能牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念和深刻体会“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去”的实质,仍然在执法活动中存在推诿、拖延、弄权渎职的行为。例如2000年佛山市......
《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》发布
发布时间:2022-12-03
最高检日前与环保部、公安部联合出台了《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》。《办法》强调,各级环保部门、公安机关和检察院应当加强协作, 统一法律适用,不断完善线索通报、案件移送、资源共享和信息发布等工作机制。明确了......
民事审判与事实探知的相对性民法论文(1)
发布时间:2013-12-17
一 在民事诉讼中,法院的基本司法权能就是对民事纠纷作出裁判。在民事审判中一直存在这样的理念:即作为裁判者的法院应当查明案件的争议事实,并在此基础上作出裁判。诚然,法院的裁判必须建立在真实的基础上,这一点并没有错。问题......
民事经济案件执行难的原因探究及对策分析
发布时间:2023-05-09
民事经济案件执行难的原因探究及对策分析 民事经济案件执行难的原因探究及对策分析 民事经济案件执行难的原因探究及对策分析 论文摘要 “改革开放以来我国经济建设飞速发展,社会经济活动日趋频繁,特别是20世纪90年代以......
刑事强制措施制度的完善与公民权利保障刑法论文(1)
发布时间:2023-06-10
摘 要:刑事强制措施与公民权利保障有着密切的关系。由于我国未在刑事诉讼中完全确立无罪推定原则,使得刑事强制措施制度在保障犯罪嫌疑人、被告人人身自由权利方面存在诸多不足,犯罪嫌疑人、被告人人身自由权利常常遭到侵犯而又缺乏救......
试论提升审计质量 规范审计执法行为
发布时间:2013-12-18
审计质量是审计事业赖以生存和 发展 的根本,是审计人员思 想素质、政策水平、道德素养和业务能力高低的集中体现。审计质量的高低,直接关系国家审计的权威和审计职能作用的发挥,是审计能否实现保驾护航和确保国民 经济 安全运行的关......
探究依法行政的关键在于制度的执行力
发布时间:2022-11-14
党的十八届四中全会提出全面推进依法治国,致力推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记指出:国家治理体系就是党领导下管理国家的制度体系,国家治理能力就是党的规矩规定、政策决定以及国家法律法规等制度的执行力。党的十八届四中全会以来,党中央重点抓了国家治理体系和治理能力的制度化建设,仅国务院就组织了3次全国性的重点工作督查,其中促进民间投资、十三五精准扶贫、环境生态保护、钢铁煤炭行业化解过剩产能、.........
死刑缓期执行替代死刑立即执行的可行性研究
发布时间:2016-09-18
1764年,贝卡利亚的传世名作《论犯罪与刑罚》揭开了西方国家废死的序幕。从此,废除死刑为全世界人民所认同,并成为世界潮流席卷全球。但是,需要大家注意的是,这里的废死的死在我国不是指死刑,而仅指我国的死刑立即执行。 根据现行......
规范行政执法,推进依法行政
发布时间:2023-01-05
【摘 要】党的十八届四中全会的召开,对依法行政进一步全面部署。文章通过对最近五年全国一审行政机关败诉的行政案件进行统计分析的基础上,指出行政机关败诉的原因及其影响,进而从行政执法依据、组织、职权、程序、保障、监督与责任......
公司被吊销营业执照后民事责任的承担民法论文(1)
发布时间:2013-12-17
公司作为现代市场经济体制下占支配地位的组织形式,其重要的特性之一就是其独立的法人人格。按照我国公司法的规定,公司是指依照公司法在中国境内设立的有限责任公司和股份有限公司,有限责任公司和股份有限公司的股东均以其出资额度对公......
民事法律行为解释的立法问题
发布时间:2013-12-19
民事法律行为解释的立法问题 民事法律行为解释的立法问题 民事法律行为解释的立法问题 「内容摘要」民事法律行为的解释包括合同的解释、遗嘱的解释等,其差异性大于共通性,制定民法典时统一地规......
分析比例原则对行政执法的规制
发布时间:2022-09-08
近年来,有关行政执法的负面新闻不时见诸网络、报端。一时间,强拆、钉子户、季挖挖、孙善扒等网络词汇映入了人们的眼帘,走进了人们的视野。网络、坊间以此吐糟、调侃行政执法,极大减损了政府形象,降低了公众对政府的信任,甚至引发......
法的科学性质疑民法论文(1)
发布时间:2013-12-17
法(包括法律、法学和法制)应该是规范的、科学的。但是从古至今,从外到中,从内容到形式,从内涵到外延,法的不规范、不确定、不科学,随处可见,比比皆是。体系结构上随意搭配,标准不一,概念术语中相互交错,界限不清。诸如广义上、......
民事调解制度探析_民法论文(1)
发布时间:2013-12-17
法院民事调解是在审判人员主持下, 双方当事人就民事争议通过自愿协商, 达成协议以解决纠纷的诉讼活动。它是我国民事诉讼中最具中国特色的一项制度, 经历了从建国后的过热到1990年以后趋于淡化,再至进入21世纪以来重新兴起的历程。重......