我国经济持续快速发展，能源需求不断大幅增长，加剧了能源安全的不确定性和潜在风险。我们必须从国家安全战略的高度加强对能源问题的统筹规划，为实现中华民族的伟大复兴奠定坚实的能源基础。
一、我国能源安全面临复杂的国际环境我国面临的能源安全风险既有国内因素，也有国际因素。影响能源安全的国内因素主要包括国家能源安全决策机制不健全，能源消费观念落后，能源结构不合理等。
这些问题需要我们在认真学习贯彻科学发展观的过程中加以解决，但是国际因素则更加复杂和难以应对。当前，国际安全形势和国际能源形势充满诸多不确定因素。
世界强国在能源问题上对我国仍然秉持冷战思维，采取掣肘和挤压政策，加之我国自身的能源决策体制存在一些漏洞，致使得我国在能源生产、供应、运输、价格、使用等诸多环节上都面临复杂的安全风险。能源产地风险。
国际石油主要产区的安全形势是否稳定直接影响我国的能源安全。当前，我国在海外的石油资源产地大多分布在政治、经济不稳定的地区。
原油进口主要来自中东和非洲地区，而这两个地区恰是各种冲突和战争的高发地区。除了内部冲突外，外部因素特别是大国在石油供应关键地区的争斗也是这两个地区冲突频发的重要因素。
中东作为世界石油资源主要产地 (已探明储量占世界的63%)，成为各大国控制和争夺的焦点地区。大国在中东石油产地的争夺与中东地区的民族、宗教等问题交织在一起，使得该地区成为多事之地，直接影响到我国石油进口的安全性。
能源运输风险。以石油为代表的能源运输线安全对于我国的能源安全具有至关重要的意义。
国际石油运输线与地缘政治密切相关，一旦在能源运输线的关键地区发生冲突，极有可能导致运输通道的阻塞。目前我国进口石油运输主要依靠海运，而且路线比较单一，高度依赖霍尔木兹海峡和马六甲海峡。
霍尔木兹海峡是海湾石油的唯一出口，一旦地区冲突导致海峡封闭或运量锐减，很可能对包括我国在内的高度依赖中东石油的国家造成灾难性影响。而对于我国乃至整个东亚石油安全而言，马六甲海峡尤为重要，中国85％左右的进口石油都要途经此海峡。
过度依赖马六甲海峡，无疑增加了我国石油供应安全的脆弱性。能源价格风险。
我国对能源特别是国际市场能源的依赖，使得国民经济很容易受到国际能源价格波动的冲击。据统计，石油价格每桶上涨10美元，我国经济增长率将下降1%，消费者物价指数将上升0.4%。
由于国际原油价格的上涨，仅2011年我国就为购买石油多支出82.8亿美元。进入2008年以来国际油价暴涨骤跌，从年初的100美元/桶一路上涨至年中147美元/桶的高点，涨幅高达47%，而在第三季度又创造了56美元的历史最大降幅。
这种罕见的价格波动对我国的能源安全构成了严重影响。由于石油不是普通商品，而是一种重要的战略物资，其全球供应链和价格形成机制除了受市场经济规律影响外，还往往受国际政治因素的制约，以至于石油价格在某种情况下常常表现为所谓的“政治价格”。
从1973年世界爆发第一次石油危机到2003年美英等国再次对伊拉克发动战争的30年间，世界石油价格经历了多次暴涨和暴跌，其中几次石油价格的暴涨都是由政治事件引起的。2011年5月初，国际原油价格上升到每桶40美元，创下自1990年10月海湾战争以来的新高，其重要原因之一即是政治因素。
此外，我国还面临着西方国家及跨国公司长期垄断国际能源市场的不利局面。目前全球超过80%的优质油气资源的开采权掌握在埃克森-美孚、BP、壳牌等西方巨型跨国石油公司及产油国国有公司手中。
自上世纪80年代以来，纽约商品交易所和伦敦国际石油交易所几乎垄断了全球范围的主要石油期货交易，国际原油期货价格基本上都由它们决定。我国作为新兴的能源消费大国，一直处于世界能源价格定价体系的外围，必然遭受种种不公平的待遇。
非传统安全风险。除去可能引发能源安全问题的传统安全因素和市场性因素外，还必须考虑到诸如恐怖主义袭击、海盗袭扰、自然灾害等非传统安全因素带来的能源安全风险。
中东地区纷繁复杂的政治安全形势和根深蒂固的历史宗教影响使该地区恐怖活动盛行，一旦恐怖分子将目标指向该地区具有战略意义的石油设施，将严重干扰整个国际石油市场的生产和运输，导致全球油价飙升。近年来，恐怖分子袭击中东石油管道、设施、港口和运输船队的频率不断增大。
尤为令人担心的是，像马六甲海峡、霍尔木兹海峡这类石油运输通道极易遭到破坏。如果恐怖分子在上述海峡炸沉货轮，将
