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海上能源运输安全如何保障?-综合新能源论文(1)

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海上能源运输安全如何保障?-综合新能源论文(1)
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主持人:陶 勇 《能源》杂志记者嘉宾:王海运 中国国际问题基金会能源研究中心主任何茂春 清华大学经济外交研究中心主任赵宏图 中国现代国际关系研究院世界经济研究所副所长2009年11月12日,外交部发言人秦刚举行例行记者会,就“德新海”事件等回答记者提问。 有学者表示,中国货轮被劫,表明我国海上运输安全隐患难以消除,不少区域海军鞭长莫及;比如马六甲瓶颈问题依然存在,由此,折射出能源运输问题之严峻,以及能源外交面临的种种问题。

本期“圆桌“特邀三位嘉宾就以上问题进行探讨。王海运:中国货轮被劫说明海上交通线存在重大安全隐患。

针对海上运输的严峻形势,我们必须采取相应的安全防护措施。我国多条海上石油运输通路都存在重大安全隐患,处于无保护状态。

特别是马六甲海峡,几艘沉船就可以堵塞。因此,应考虑向海盗、恐怖分子活动比较集中的沿海运输要地派出威慑力量。

还有一点十分重要,那就是搞好与资源产地和海上运输要地国家的关系,借助他们保障我资源开发与海上运输的安全。为此,我们必须注意造福当地百姓,保一方平安,避免引起引起新一轮“中国威胁论”的泛滥。

我们还可以借鉴西方国家的做法,在资源地派驻或者就地组建安保防护力量,加强安保防护。何茂春:马六甲海峡对中国是致命的,我们有一半以上能源运输通过它,一半以上的进出口货物要经过它,中国没有强大的海军,所以在这一地区非常脆弱。

即使条条海路通中国,马六甲海峡也是不可替代的。无论中俄石油管线、中哈天然气管线、中巴石油/天然气管线、中缅天然气管线、拉美线等等,统统加起来都不一定抵得上咽喉要道马六甲海峡的作用。

赵宏图:马六甲海峡等能源运输通道的现实风险主要来自和平时期的海盗、恐怖主义和运输事故,而不是战争状态下大国的军事封锁和石油禁运,且这类风险对中国能源安全的总体影响相对有限。对中国而言,海上能源运输风险防范的重点在于加强相关设施建设、增进多边战略对话与合作、改善运输通道管理及共同研究海上替代路线等。

我们从苏伊士运河来看马六甲海峡。美国过去曾通过苏伊士运河运油,后来苏伊士运河因为战事关闭,美国等开辟了非洲东海岸航线,造出10万吨级以上油轮来替代几万吨的,虽然绕道运输,但成本上升不明显,美欧也并未因此受到严重打击。

现在,绕非洲航线成了重要的世界海上石油运输线。中国国内不同层次关注的内容并不一样。

在很多学者看来,中国更关注美国通过海上禁运控制石油运输线,而不是海盗。海上禁运是一种可能,因为,美国对中国的遏制政策一直存在。

关键在于,如果中国大陆与台湾发生军事冲突,美国方面就有可能介入并展开封锁。出于对能源的不安全感(石油价格的增长,能源需求),中国的部分民众认为应该增加海军实力来抗衡美国,但从政府的政策中并未见此种举动和相关政策。

一些严肃的学者对现实的分析是:就算中国海军再加强实力,在相当一段时间内仍无法和美国海军实力相比。为缓解这种担心,中美应加强对话,不单在技术层面,更在政治和战略层面;出于不同角度,国内外对石油运输安全问题存在一定程度的误读和误解,各方有必要进一步加强沟通与对话,而可喜的是目前各种层面的对话、合作也越来越多。

早在上世纪

七、八十年代,就有各种石油陆上管道方案的讨论。事实上,选择管道线路时还要考虑复杂的国家间关系。

而且,管道更容易被破坏,一颗手榴弹就可以炸断。相比较而言,还是海运更为安全和经济。

如何看待目前的能源地缘政治?何茂春:中国能源战略有待进一步完善,但中国能源战略基本能够满足国内需要,应该给它及格分,把有关战略责任推给发改委是不公平的,发改委现在很尴尬,一方面他有很大的权力,一方面他在经济外交中的权力也受到很大的制约,整体国家能源战略需要认识上的提高。在新形势下的战略调整,国家发改委、国资委、外交部等等部门要共同努力参与做这件事。

赵宏图:有时候把企业到国外投资看成国家利益,其实应该有所区分。像达尔富尔,本身是企业投资行为,但国家承担了很多政治、外交代价。

企业经营是自己在做,赚钱也是自己的。但是,我们非常理直气壮地说没有和西方国家对抗,我们谈国际合作更多的是双边的,但事实上还有多边的。

比如中国和伊朗、苏丹的合作,我们认为是双边互利合作。但美国的政策是三边的,他对伊朗、苏丹遏制

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中国政府提出了到2020年全面实现小康社会的奋斗目标,环境需求是全面实现小康社会的重要内容。随着中国全面建设小康社会步伐的加快,对能源生产和能源消费也提出了更高的要求。中国已经成为世界能源生产和消费大国。2002年中国能源生产总......
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发布时间:2022-12-18
目前我国的能源消费以煤为主,占72%,而天然气仅占2.5%,所占比例远低于世界平均水平(25%),也低于亚洲平均水平(8.8%)。2008年我国的天然气供应量已达800亿立米,2010年需求将达1100亿立米,按目前发展速度,国内只能供应900亿立米,......
我国能源战略和政策-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
上世纪90年代以来,中国的能源改革与发展,特别是中国能源的可持续供应问题,以及可能给世界能源形势带来的影响,一直是世界各国特别是发达国家关注的焦点。 一、本世纪前20年中国的能源问题 过去20年中国的能源发展取得了不小成就,主......
未来能源的发展趋势-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
能源已经成为现代经济发展的血脉。但是高油价、高成本等因素也让能源行业的发展方向一直扑朔迷离。 固然,油价一直在高位徘徊,天然气和煤炭的价格也一路高涨。然而环境问题的日益严重,使得气候变化成为影响能源价值链中最前沿、最核......
日本能源战略启示录-综合新能源论文(1)
发布时间:2022-12-05
面对经济发展面临的能源制约瓶颈,发展新能源被视为解决中国能源瓶颈的方法之一。早在《十一五规划的建议》中,就明确提出“加快发展风能、太阳能、生物能源等可再生能源”。按照近期出台的新能源振兴规划初稿,到2020年中国计划总投资超......
如何化解煤电之争的僵局-综合新能源论文(1)
发布时间:2022-07-21
国家发改委、铁道部和交通部日前联合下发《关于继续做好部分电煤价格协商,保障2006年煤炭电力生产供应的紧急通知》,要求尚未签合同的部分重点煤炭、电力企业,必须抓紧工作,在2月份之内完成全年电煤合同和运输合同签订任务。口气强硬......
何必忙着拆电厂?-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
一些部门兴奋地认为2006年将是解决中国电力供需矛盾的“转折点”,在2011年新增电力装机5100万,2005年再增6000万的基础上,今年全国将增加装机容量7500万千瓦,总装机容量将接近6亿千瓦,而且全国在建电站的规模仍有2.5亿千瓦,所以他们......
欧亚能源:多边合作待破局-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
搭建欧亚能源合作机制,能源供需双方都有强烈意愿,是大势所趋。未来欧亚各国要在市场化、多元化、开放化、同步化原则上逐步推进。 欧亚大陆人口占全球的75%,能源资源占全球的75%。毫无疑问,作为一个整体,它是世界上最有中轴意义的超......
分布式能源与建筑的融合-综合新能源论文(1)
发布时间:2022-11-03
一、不同用途建筑物应采用不同的分布式能源系统和不同的排热回收装置 1.不同用途建筑物冷、暖、热水、电的峰值负荷不同,全年负荷量也不同,故应根据负荷的性能质选择分布式能源的燃气机类型。 表1、表2分别表示宾馆、医院的峰值负荷和......
文明无价-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
3月22日,北京最先进的地缘热泵清洁能源项目--由北京华清地热公司设计建设的用友软件园地缘热泵空调系统投入正式运营。在投产仪式上,有记者问:采用该技术是否比传统技术投资更省,能源费用更低?用友公司的领导表示,选择什么样的能源技......
能源行业:发展与环保的两难抉择-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
“今早起床了 觉得头有点痛 可能是二氧化碳太多 氧气不足 一点点改变 有很大的差别 你我的热情 也能改变世界” 王力宏的这首《改变自己》,意在唤醒每个人减低能耗的环保意识。无庸置疑,石油、煤炭这些常规能源在推动经济现代化......
利用海外LNG资源的战略思考-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
我国政府2011年制定的全面能源发展战略中,一个重要策略就是用好国内外两种资源、两个市场。因为我国人均资源占有量不到世界平均水平的一半,而我国经济总量迅速扩大,长时间大量依靠国外能源将不可避免。我国政府、相关部门和公司在引进......
中国能源的基石之法-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
《能源法》起草小组11月27号宣布,决定从2007年12月1日开始,通过新闻媒体和互联网等渠道公开《能源法(征求意见稿)》,向社会各界广泛征集修改、完善的意见和建议。至此,中国《能源法》的起草工作前所未有地向专家、各级政府......
发展热电联产 节约能源 保护环境-综合新能源论文(1)
发布时间:2022-10-06
江泽民主席批准的《中华人民共和国节约能源法》第39条国家鼓励发展下列通用节能技术: (一) 推广热电联产、集中供热、提高热电机组的利用率,发展热能梯级利用技术,热、电 、冷联产技术和热、电、煤气三联供技术,提高热能综合利用率;......
水资源价值初论-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-05-17
近年来,随着水资源危机的加剧,通过经济杠杆调解水资源供需矛盾的呼声日益高涨,学术界对水资源价值研究愈来愈关注,有关部门也特别投入和重视。纵观水资源价值研究现状,人们对水资源价值认识存在不同程度的偏差,对其作用缺乏更深层次......
中国的石油供应安全再思考-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-04-02
一、 石油供应安全 (一)传统概念 石油供应安全是指石油的可获得性。对进口国来说,供应安全意味着任何时候都能以合理的价格获得足够数量的石油。石油供应安全多用石油进口依赖度来表示,石油进口依赖度越高,石油供应安全性越低。......
成品油定价何去何从?-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
新成品油定价机制运行一年来,整体状况良好,但需要进一步调整。需要适当缩短成品油调价间隔,进一步向市场化迈进。另外,在参考国际油价的同时,也要更多考虑我国国情及实际供需情况。 2008年12月18日,国家出台成品油价格和税费改革方......
国家核电发展前景与安全文化-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-01-27
离开校门,在反应堆上工作了45年,退休后仍感知识偏狭需要学习。好在有充足的时间上网搜索关心的课题,容易“荡”得到大量信息。有了感受就想与同行共享,交换意见。 应当说明的是:本文的立场和观点与任何部门或单位无关。如得以发表或......
能源外交:新的机遇和挑战-综合新能源论文(1)
发布时间:2022-11-12
百年罕见的金融危机严重影响到世界经济的发展,同样也影响到我能源外交形势的变化。在金融危机的新形势下,我国能源外交的重要性和必要性已被国人所深刻认识,当前则应重点认识它所面临的新形势、新特点,积极探索其发展的新方向。机遇明......
中国能源资源勘探再获突破-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-04-23
《2009中国国土资源公报》发布,中国连续四年石油新增探明地质储量超10亿吨,天然气新增7234亿立方米,创历史新高,东疆煤炭探获1117 亿吨 4月9日,国土资源部发布《2009中国国土资源公报》(以下简称《公报》)。国土资源部调控和监测司......
重视天然气资源和能源的综合优化利用-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-01-05
一、我国天然气利用现状 天然气是清洁、优质、高效的能源,目前世界各国都在大力发展天然气,以替代短缺的石油资源。目前,天然气消费已经占全球能源构成的25%,超过煤(23%)仅次于石油居第二位,而且有可能在几十年后超过石油。我国一......
世界新能源发展未有穷期-综合新能源论文(1)
发布时间:2022-11-24
近年来,国际石油价格持续上涨,石油消费国不堪重负,直接影响了世界经济的健康发展。而世界范围内的可开采石油资源急剧减少,仅够维持几十年,显然,仅仅依靠包括石油在内的不可再生能源已经难以支撑人类社会的可持续发展。更为重要的是......
垄断性行业的改革如何深入-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-03-21
我国垄断性行业 改革的特殊性和紧迫性 上个世纪80年代以来,垄断性行业改革成为国际潮流,其导向是放松管制,在可能展开竞争的领域尽可能多地引入竞争。我们所说的垄断性行业,在中国的特定情况下,是指有一定自然垄断特性,同时也有很......
中国战略能源发展分析-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
长期以来,能源一直是中国经济发展中的热点和难点问题。能源问题解决得好不好,直接影响到国民经济能否实现可持续发展。邓小平同志早在1982年10月同国家计委负责同志谈话时就指出:“我国整个经济发展的战略,能源、交通是重点,农业也是......
能源经济学的探索之路-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-01-18
能源是国民经济最基本的物质基础之一。在自然科学范畴内,“能源”仅表示一种作功“能力”,如抬高或加热物体;在经济学范畴内,“能源”涵盖了所有因内含物质能量而能够提供作业能力的能源资源和能源商品。能源资源,如原油、天然气、煤......
科学发展观与能源政策-综合新能源论文(1)
发布时间:2022-12-03
近来石油价格的上涨牵动了全球经济的神经。1998年原油还曾经是10美元一桶,即使在2003年原油价格还稳定在25美元左右。但进入2011年以后,原油价格不断上扬,现在突破60美元一桶。美国投资银行高盛的分析报告甚至认为,原油价格最终将超过......
电煤改革走向何方-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-02-21
前言 煤炭(特别是电煤)是关系国计民生的基础性、战略性资源,国家各个层面一直非常重视。早在40多年前,国务院就颁布实施了《煤炭送货办法》,对煤炭的运输和销售进行规范和管理。为协调煤炭供、运、需各方的平衡关系,40多年来国家每......
低碳约束下的能源战略-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
在低碳约束下,我国油气发展仍然重任在肩,节能减排、保障基础能源持续发展、发展新能源成为我国能源战略必须优先考虑的问题。 2009年9月《中国2050年低碳发展之路•能源需求暨碳排放情景分析》(以下简称《情景分析》)正式出版。......
“内涵能源”问题不容忽视-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
受国际分工、产业转移等影响,我国近年来高耗能、高污染、资源性产品得到了迅速发展,特别是高耗能产品的出口,更是趋于盲目发展。而这些耗能产品在生产和加工过程中隐含着大量的能源消耗,产品生产的越多,能源消耗便越严重。中国海关公......