摘 要：工会在和谐构建中应以人为本地发挥好“人”的作用，一是要以建设和谐文化促进人的文化素养；二是要以保持社会和谐稳定提高人的发展环境质量；三是要以实施关爱行动，促进人与人之间的和谐；四是要以开展各类活动，凝聚职工，调动职工群众参与创建的积极性。
关键词：文化 环境 关爱 活动
工会是企业与职工的连心桥，是工人阶段在维护自身权益的过程中应运而生的群团组织，有着深厚的群众基础，有着联系职工、组织职工的实践经验，同时，多年来的工作也使工会逐步为职工所信赖，哪里有职工，哪里就有工会。这里，笔者就农垦基层工会在和谐构建中的作用作一探讨。
1.工会要以建设和谐文化促进人的文化素养
我们今天要构建的和谐社会，内涵十分丰富。具体地说，主要有以下几个方面：一是人自身的和谐；二是社会的和谐；三是环境的和谐。但归根结底，这三种和谐主要取决于人。人是社会发展的主体，需要正确地处理个人与自然、个人与社会的关系，真正融入自然、融入社会、融入集体。应当看到，农垦尽管基层文化在近年取得了一些进展，就拿我所在的农场来说，新建了市民广场，有了健身队，每年都举办各类文体活动，但从总体上讲，文化发展速度仍然缓慢，尤其与城市文化的日新月异和广大群众对现代文化生活的渴望相比，还存在着较大差距，这主要体现在经费投入、设施建设、队伍素质、资源总量等方面。一方面，可以面向基层、面向群众，重点建设一批设施齐、功能全、适用性强的基层文化阵地，如：“职工之家”的完善，家庭读书站的建立、读书心得的撰写等着力为基层群众参与文化活动，丰富精神生活，享受文明成果提供场所和方式；另一方面，积极组织开展喜闻乐见的群众文化活动，满足群众多层次、多样化的精神文化需求；再者，要重视加强人的理想信念教育，以科学的理论武装人、鼓舞人，以崇高的理想培育人、塑造人，以坚强的信念吸引人、凝聚人；重视加强人的科学文化知识教育，以建设学习型社会为载体，加强学校教育、职业教育和继续教育，努力构建终身教育体系，确保更广泛的人得益受惠。
2.工会要以保持社会和谐稳定提高人的发展环境质量
人民群众是实现社会稳定的根本力量，工作中，我们应着力协调好各种关系，处理好矛盾，把“为了人”作为实现社会稳定的归宿。
要建立科学民主的行政决策体系，法治严明的行政执法体系，公开透明的信息公开体系，高效便捷的政务服务体系，确保落实的工作责任体系。建立目标责任考核制、联席会议制、首问负责制、责任追究制、审计结果公开制、重大问题报告制、决策咨询听证制等，对经济和社会发展战略规划、重大决策、规范性文件、重大突发事件及其处理情况等信息定期向社会公开。
要妥善处理人民内部矛盾。积极探索信访工作长效机制，对企业改革、复退军人安置等事关稳定的信访问题，坚持“五个一”（一个问题、一名牵头领导、一个专班、一套方案、一抓到底）和“五包”（包调查处理、包协调督办、包落实到位、包做稳定工作、包结果上报）的处理办法；要健全维护稳定的工作机制。立足于“预防为主、标本兼治”；要建立健全社会稳定预警机制，排查治理制度，把各种不稳定因素化解在基层；建立起“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的应急机制，确保一旦发生突发事件、群体性事件，能够及时妥善处置。
3.工会要以实施关爱行动，促进人与人之间的和谐
作为工会组织，应成为困难群体的第一知情人、第一报告人、第一帮扶人，要视我们的职工为自己的兄弟姐妹，要以人民群众的利益为最高准绳。一是高度关注民生问题。通过落实优惠政策开展促进再就业、扶贫济困等活动，千方百计扩大就业再就业；二是高度重视社会保障问题。实施“党员结对帮扶工程”、“济困助学工程”、“最低生活保障工程”，进一步健全社会保障制度，对低收入人群进行救助，保障基本生活。三是高度重视疾病防治问题。逐步建立起比较完善的医疗救助体系，加强对重大疾病的预防控制，减少因病致贫的现象发生；四是高度重视安全生产问题。
4.工会要以开展各类活动，凝聚职工，调动职工群众参与创建的积极性
实现政通人和、社会和谐是全体人民的心愿，也是工会的职责所在。我们应按照构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的要求，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，并开展各类活动。因为群众的生产积极性需要调动，群众的智慧需要不断地挖掘，活动能够凝聚人，激发人，从而吸引更多的职工团结在工会周围，并使职工在实际工作中焕发旺盛的精力，变“要我创建”为“我要创建”。如：开展文体活动，开展民主评议活动等等。工会要想凝聚职工，就必须心系职工，要分清“尽力而为”与“竭尽全力”的区别，尽心竭力解民忧、尽职尽责保民安，及时解决影响居民生活中的突出问题。
社会主义和谐社会是我们的共同心愿，在和谐社会的创建中，我们要带着感情、带着责任为职工的广泛参与而积极地创造条件，要满腔热忱地服务于广大职工。我想：只要广大职工行动起来，从点滴做起，从身边做起，把和谐扎根于心底，体现在工作、生活的方方面面，那么，我们和谐社会的创建就已经是迈出了很大一步。希望：各级工会组织能以主人翁的姿态在和谐垦区创建中“推波助澜”，继续发挥其在历史的进程中所起到的不可替代的重要作用。
