摘要：伴随着我国经济的发展进入“新常态”，我国的交通运输业也稳步向前，高速公路在整个交通运输业中承担着越来越多的运输责任，同时高速公路的建设工作也被各级政府所重视。本文旨在探析当前高速公路经济管理中所存在的问题及其对策。
关键词：高速公路；经济管理；管理问题
当前高速公路事业发展迅猛，其投资金额大，同时资金比较密集，因此，合理的经济管理对高速公路事业的发展有重大的意义。如今高速公路的出行频率快速增加，也带来更多的消费，与此同时由此产生的压力也很大，为高速公路的经济管理带来了困难。高速公路的经济管理应该把全球化的竞争纳入考虑的范畴当中。同时随着网络的普及，互联网对高速公路经济管理也产生了很多影响，这不仅为体制注入活力，同时提高了效率，与此同时也提出了新的要求，比如如何借助互联网技术带动高速公路产业更好发展。
一、高速公路经济管理体制探析
首先，随着党十八届三中全会顺利召开后，我国进一步明确了经济发展的方向，确立了市场经济的作用与地位。无论商品的生产资料社会属性如何，都要符合市场经济的规律，都要在市场经济的体制内运行，交通运输行业也不例外。所以，高速公路事业建立适当的经济管理体制既是市场经济发展的要求同时也顺应时代的号召，这是社会生产力发展的客观需要。
第二，高速公路具有公益性和网络性，兼具外部性。从公共经济学的角度出发，以消费间的竞争与排他性作为依据，社会物品主要由以下四种类型构成：纯私人产品、纯公共产品、准公共产品及公共资源。其中纯私人产品存在竞争性同时具有排他性；纯公共产品有非竞争与非排他的特点；准公共产品具有非竞争但是排他的特点；最后，公共资源有竞争但非排他特点。当前，我国高速公路计费主要是按车型或吨公里，同时为了附近人民的便利，加设收费站。总体上来讲高速公路使用的是全封闭的收费形式，这种形式的排他性较好。除此外，高速公路兼备了非竞争性的特点，在一定程度上来讲它具有共享性。根据高速公路的特点性能，我们把它归类为准公共产品，它有益于维护公共出行。
第三，当前我国公路建设建设资产的所有权归国家所有，这也体现了我国公路资产的国有性特点。除此之外，还有一部分的资产来自非国有投资，通过建立合法的商业合同，同时明确高速公路资产的所有权。在我国高速公路建设中，高速公路的所有权均为国家所有，不论其资金来源是否是国有。这种方式保障了国有资产的安全。
二、高速公路的经济管理措施探析
首先，与经济行政相关的有效措施。高速公路有以下几种特性：公共型、规模型、非盈利性、不可替代性、起始投资大、建设周期长、经营风险大、投资回收慢等。由于上述特性，很多的企业因为其利润较低但投入巨大的原因不愿参与。正因与此，政府的干涉作用就凸显出来，高速公路的组织建设等工作都由政府来承担，同时把经营垄断权授予一些特许的企业。这些行政措施既符合相关的法律法规与市场的要求，同时还体现政府的宏观调控。在高速公路的经营中，存在非盈利目的的特性。这种方式与特许经营机构都存在非盈利的共同点，但又不尽相同，它是由政府参与和授权的特许经营模式。经过政府企业间签订合同，以此规范彼此的职权，明确双方的权利与义务，同时对责任与经营期限等问题均有详细规定。这类合同对高速公路的发展有一定的激励作用，同时也有利于高速公路经济管理制度的顺利落实。
第二，与法律相关的有效措施。高速公路的经济管理机制主要体现在立法与执法两个主要的方面。先从立法方面来看，我国目前走市场经济的发展模式，同时需要法律来进行调控，对于高速公路制订相关的法律法规对高速公路的正常运营与长远发展都有促进作用，同时有利于高速公路管理形成一套合理合法同时行之有效的体制。目前，对于高速公路的经济管理应该把法律法规作为出发点，对原有法规进行学习并深刻理解，在遵循与灵活运用的前提之下，对一些相关的法律法规不断进行完善，明确在高速公路经济管理人员的职责，在整个工作过程中要实现有法可依、有章可循，避免因为制度不合理造成的矛盾纠纷，争取在立法方面实现高速公路各项工作的顺利运行，使其科学化与法制化。另外，从执法的方面来讲，在不断推进高速经济管理改革的同时，要对执法问题引起足够的重视，把执法问题作为工作的重点来看待。目前，行政管理体制存在不少问题急需解决，要进一步明确公安部门与交通部门的权利与义务，划分好二者的职权范围，在管理工作中达成共识，建立一个统一的模式，共同促成实现统
一、精简、高效的管理模式。在实践中，形成统一调度、综合执法的形式。高度重视道路安全管理，减少意外交通事故发生率，对执法工作的效率进行升级，完善管理设备等。
第三，与成本相关的有效措施。就成本的方面而言，高速公路经济管理应该把成本管理与控制作为切入点。在确定目标成本之后，各部门的工作人员应该把目标成本作为依据来对实际经济成本进行科学合理的控制。成本管理应是由与成本相联系的费用的预测与计划所构成，简单而言就是计划成本与预算成本。其中计划成本是相关部门根据实际计划期的相关材料，在实际投入成本资金前得出的人工费用、基本材料经济成本、机械台班、管理费用、临时性工程等的控制计划。要实现对所有的高速公路建设项目施工，都应做好必要的准备工作，确立合理的管理方案，对物料采购制定科学的评判标准，避免因失误而造成的损失。经过成本核算，可以企业的经营和施工相关技术提供有效的成本数据，这样有益于提高项目管理的水准与技术，同时减少了经济的生产成本。
三、结语
高速公路的正常运转离不开合理有效的经济管理措施，所以制定与客观实际相符的经济管理制度势在必行。当前，高速公路运输在实际的经营运转存在很多困难，提高其经济管理水平是走出困境的关键。为了保障高速公路带来的社会效益与经济效益，我们需要用发展的眼光去看待问题，在发展中找出解决问题的办法。与时代保持同步，不要局限在传统的条条框框内，敢为人先，为高速公路事业蓬勃发展贡献力量。
