摘 要：金融机具采购标准编制是推进金融机构等大型企业科学理性采购的重要性基础工作，是提高金融机具采购与供应工作主动性和预见性的重要措施，也是金融机构采购组织与采购供应组织之间沟通协调，使其达到互惠共赢的重要依据基础。
关键词：金融机具 采购标准 编制 编制重点
中图分类号：F830.4
文献标识码：A
为更好地实施好金融机具采购标准编制工作，首先需要对采购的编制要求、编制内客以及重要性进行全面系统思考，使之成为对金融机具采购标准工作起指导作用，从而达到金融机具采购供应组织双方互相促进与提升采供水平的目的。金融机具采供标准编制研究和应用，是推进科学理性采购与供应的一项重要性基础工作，是提高金融机具采购与供应工作主动性和预见性的重要措施。因此，耍加强对金融机具采购供应标准的编制及管理，重视对标准编制的要求、编制内容等问题的研究。
一、金融机具采购标准编制的重要性
随着经济全球化的快速发展和市场竞争的日益激烈，物资供应在企业运营成本管理中的地位日益凸显。国际化大公司普遍把物资供应工作提升为企业的战略业务范畴，作为核心业务进行规划和管理。经济全球化发展和我国银行金融业的迅速发展，银行及金融机构与大型企业对金融机具的要求日渐增长，尤其是对金融机具的采购与供应，在采供管理中工作中的地位日益凸显。进入21世纪以来，中国经济快速发展，已经成为了世界第二大经济体，并已经成为世界重要的制造中心和采购中心。但是，我国企业过去一直采用的传统采购模式明显不适应现代企业发展和国际竞争的要求。因此，应紧跟国际采购与供应管理的最新发展，把物资采购供应工作提升为企业的战略业务范畴，并进行与加强规划和管理。就目前状况，银行等机构的金融机具采购由于采方与供方在采供具体实施过程中，存在内外有别的情况，银行在采购中，往往是采取固化了的采购方式，或者采取银行间比较的方式进行实施采购。其中最明显的是反映在一次次重要的金融机具的招投标上：省级以上的银行招投标往往大都是与中介机构合作，请他们来做采购策划并制定采购的招投标规则，银行机构付给中介机构一笔佣金。虽然投标策划编制程序比较严谨，但就银行采购的物品供应的各种要素，尤其是产品技术与质量，对这些中介而言，并非是强项，往往会出现“顾此失彼”的情况，银行采购效益因此会大打折扣，不利于银行业采购效益的提高。还有的商业银行是参照大的专业银行的采购方式，也会出现上述状况。这些都是因为采购标准制定的不全面、不规范造成的。企业为实现战略目标和进行日常管理，通常需要对采购进行现代化管理，提高采购工作的工作效率，最大化的降低采购成本，以此来提高企业的核心竞争力。要解决金融机具采购中存在的问题，必须要在创新理念，创新思路，创新模式上下功夫，做好金融机具的采供的标准编制，将采供双方的优势结合起来，形成新的采供模式，达到双赢的目标。应该重点推进金融机具采购标准编制工作，建立金融机具产品这一特性产品在金融机构采购中可量化的标准，为维护金融机构的信誉提供保障；组建金融机具产品采购领域的专业管理和服务组织，开展第三方的机具采购业务认证、评测、履约监测与管理的专业服务；通过大型金融机构金融机具类产品采购信息的共享，联合一些中小金融机构实现联采工作。
将金融机具采购标准编制作为各采供方面协同共管、相互制衡、发挥技术优势，提高采供管理水平的突破口和切入点，组织召开专题研讨会，就金融机具采购标准编制进行研究探讨和工作部署，组织制订《金融机具产品采购准入标准》与建立第三方平台，开发金融机具采供系统，全面体现科学理性采供要求、明确金融机具采供标准管理的新思路，对采购计划标准、采购方式标准、供应商选择标准、价格控制标准、质量控制标准、物流标准、储备标准、售后标准等主要方面的要素、内容、要求等进行标准化设计、流程化规范和程序性设计。通过探索实施与完善、优化提升，使得《金融机具产品采购准入标准》，成为指导采供双方实施采购供应的工作纲要和管理指南，进一步规范金融机具采购过程、约束采供行为，提高金融机具科学理性采购水平和供应风险防控能力。
二、金融机具采购标准的编制重点
在金融机具采供标准编制工作中，应该或不限于以下几方面的重点：
1.金融机具采购标准编制，要对一定时期采供金融机具进行一揽子整体谋划和统筹考虑，综合分析采供方年度计划、生产规模、机具需求特性及外部市场环境，根据金融机具的重要程度、使用方向、采供周期、资源状况等各种因素进行差别化编制。
2.在编制采供标准时，要开展金融机具的采供工作分析评价，从采供计划执行、采供方式选择、合同屐行情况、供应商选择情况、市场状态评估、质量状况评估等6个方面为重点，并针对采供中存在的难点问题及可能出现的特殊情况提前制订解决方案，以提高对供应风险的预见性和防范能力，确保采供效益最大化。
3.采供标准体现系统性、全过程的管理方法，为保证编制质量，充分发挥其对采供工作的指导和约束作用，应明确金融机具质量指标的思路，对采供标准填报要素、内容、要求等进行标准化设计和规范。
4.要发挥各专业部门技术优势，从规范金融机具采供技术要求出发，通过对采购机具的规格型号、技术标准、检验标谁、供应商选择范围等进行技术论证和联合评审，实现标准化，提高质量性能与生产实际需求的符合性、适用性和实效性，从源头上控制供应风险，降低采购难度、采购风险和采购成本。
5.通过标准模板形式、辅助系统对金融机具供应工作流程、内容、格式等方面做出规范化、标准化、数据化规定，与金融机具业务管理要求、操作规范和程序标准相配套、相验证，确保采供工作高效有序进行，同时促进供方的管理水平提升。
三、对金融机具采供标准编制工作意义的几点认识
金融机具采供标准编制工作及采供管理是一项系统性、前瞻性的工作，要对一定时期的机具需求数量、供求状况、价格趋势、变动规律有准确的分析和理性的认知，要结合采供行业的特点与采供工作实际情况，立足于对需求规律和供应要求的市场趋势的准确把握，按照推进、实践，总结、提高的思路，积累经验，循序渐进。 1.金融机具采供标准编制的研究与应用是机具采供科学管理理念的体现。采供标准是机具供应工作科学化、精细化管理的重要载体，通过分析、研究与制定金融机具采供标准的编制，加强供方内部生产、外部市场环境、现有资源状况的分析研究。同时收集整理具有说服力、指导性的相关基础数据，为科学制订机具采购标准提供准确的决策依据。适应现代银行机构对供方产品技术、产品服务等关键环节控制措施的要求和实施供应的描述和填报内容的规范化、标准化、数据化。与此同时也会促进银行机构等作为采方在采购业务管理要求、操作规范和程序标准相配套、相验证。进一步做好采供环节相互衔接、相互制约，便于操作和责任追溯，确保控制措施落到实处上。
2.金融机具采购标准编制的研究与应用是供应链管理理念的体现。采购标准作为一项系统性工作规划，覆盖了从机具需求提出到机具投用的整个业务流程，需要采供双方各相关部门和单位发挥集体智慧和专业优势，齐抓共管、同步运行。特别是对采供重点标准的界定、程序的规范，要以采供双方（多方）集中会审形式集体决策、发布实施，采供各方按照既定的采购标准执行的职责分工分头开展工作。一方面可以有效化解机具供应方不能很好地理解采方的具体要求和潜在的未知的需求而承担的供应入围压力，有效提升供方的产品供应的技术与质量、供方自身存在的某些不适应采方需求的不规范行为；另一方面可以提高采供标准的严肃性、约束力和执行力，确保采供工作高效有序进行。
因此，金融机具采购标准编制以及新的采供形式的实施，将有效地加强科学理性采供的统筹运作、计划控制和采供实践，强化采供方的管理控制、协调配合和整体联动，使得金融机具采供关键节点的控制措施、管理效果得到全面展现和应用，可以说，金融机具采购标准编制的研究应用是科学理性采供的必然要求，也是对传统采供的改进和新的金融机具采供联动与管理的全面提升和综合发展。
