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行政事业单位内部审计改进研究

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行政事业单位内部审计改进研究
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摘要:内部审计在行政事业单位的内部管理中具有非常重要的作用,对于行政事业单位的内部规范化管理、职能履行以及绩效改善都有着重要的作用。本文针对行政事业单位的内部审计工作,首先概述了行政事业单位内部审计的涵义及其职能作用,进而分析了目前我国行政事业单位内部审计中存在的问题,并就改进提升行政事业单位内部审计工作,提出了几项建议措施。

关键词:行政事业单位 内部审计 服务 监督

近年来,我国一直致力于推动行政事业单位管理体制改革,尤其是对行政事业单位内部管理方面,要求事业单位在内部管理机构设置、管理决策、执行以及监督上采取分离制衡的管理模式,对行政事业单位的规范化、精细化管理要求不断提高。在这种形式下,确保行政事业单位更好的履行自身所担负的公共职能,实现行政事业单位内部控制管理的有效性,保障各项经济活动的合法合规,就必须对行政事业单位内部审计工作进行改进提升。通过内部审计工作来评价、监督行政事业单位的经济活动以及财务管理,进而确保各项业务活动的合法有效,这对于提高行政事业单位的整体经济管理水平,规范权力运行的监督制约也具有重要的作用。

一、行政事业单位内部审计涵义及其职能作用分析

行政事业单位的内部审计工作,主要是为了确保行政事业单位内部控制管理的有效性以及业务活动的合法合规,而在行政事业单位内部开展的一种独立、客观的监督评价活动,并服务于行政事业单位的管理改进提升,进而确保单位整体组织目标的实现。行政事业单位内部审计的特点在于主要服务于行政事业单位组织内部管理的活动,具有较强的独立性,而且审查评价时效性强,覆盖范围广。内部审计职能作用主要体现在以下几方面:

(一)监督控制职能

监督控制职能是内部审计管理最基本的职能,特别是对于行政事业单位而言,作为非营利性组织经费来源主要是国家财政,因此,更需要通过内部审计对行政事业单位的资金以及资产运作管理状况进行全面的掌握,以确保各项经济活动严格约束在国家政策与法律法规框架范围内。

(二)鉴证评价职能

内部审计工作的基本工作要求就是客观公正与独立性,因而内部审计结果的可信度较高,可以通过各类信息数据的汇总分析,针对行政事业单位的运行状况作出整体的评价,并将其作为行政事业单位管理的参照,让行政事业单位内部的各个部门以及责任人准确直观地通过审计结果明确自身实际状况。

(三)服务管理的职能

通过在行政事业单位内部开展审计管理,特别是通过针对行政事业单位的财务收支管理情况、资金运作的社会及经济效益、管理工作的绩效等进行的全面审查分析,能够依靠审计结论准确的发现行政事业单位在内部管理中存在的各种问题,并以此为依据提出审计建议,作为行政事业单位管理层改进自身管理的决策依据。

二、当前行政事业单位内部审计工作存在的问题分析

(一)对内部审计工作的重要性认识不全面

行政事业单位内部审计工作开展力度不足的主要原因就是由于对审计工作的重视不够造成的。在行政事业单位的管理层面,普遍认为单位有着外部的财政、审计以及纪检部门的监督管理,在内部再设置审计工作机构的必要性不大,对于内部审计工作的开展支持不够;在行政事业单位的员工层面,一些员工片面的认为内部审计工作对于企业而言重要,但对于以财政经费作为运转基础的行政事业单位意义不大,有的甚至认为内部审计工作是对自己工作的不信任,因而对于内部审计工作缺少应有的配合支持。

(二)内部审计工作的技术手段落后

内部审计工作的时效性强、覆盖面广,因而审计工作的任务较重而且相对复杂,如果没有较好的审计手段,不仅审计效率慢,而且也会影响审计结果的准确性。目前我国一些事业单位在内部审计工作中,内部审计方法选择不合理,内部审计手段上信息化技术应用不足,再加上部分参与内部审计工作的人员专业胜任能力不强,影响了行政事业单位内部审计工作的质效。

(三)内部审计工作的职能存在弱化问题

监督控制、评价以及服务是内部审计工作的重要职能,这些职能对于确保行政事业单位公共服务职能的履行以及单位的发展都有着重要的影响。但是目前,在行政事业单位的内部审计工作上,由于内部审计机构的独立性较差,内部审计工作的内容单一,审计面过于狭窄,因此造成了行政事业单位的内部审计工作开展过程中的职能被削弱,不利于行政事业单位各项管理工作的规范化开展。

三、行政事业单位内部审计改进建议措施

(一)加强对行政事业单位内部审计工作的组织领导

首先,行政事业单位管理层应该充分认识到内部审计工作的重要性,积极主导在行政事业单位内部建立完善的内部审计管理体系,强化内部审计机构设置以及工作的独立性,自上而下的推动内部审计工作的开展。其次,应该在行政事业单位内部加强内部审计工作的学习教育,让行政事业单位的员工充分的认识到内部审计工作的重要性,提高其配合支持内部审计工作开展的积极性,确保内部审计工作的顺利实施。此外,在行政事业单位内部审计工作的规划管理上,应该重点提高内部审计工作人员的专业审计技能与综合素质能力,通过在审计法律法规、管理知识、信息化技术以及职业素养等方面开展教育培训,提高行政事业单位内部审计人员的整体胜任能力,为内部审计工作的开展实施奠定良好的基础。

(二)完善行政事业单位内部审计规章制度的建设

完善的制度体系是指导行政事业单位内部审计工作规范有序开展的依据和遵循,也是确保内部审计工作客观公正与审计结果准确可信的主要途径。首先,行政事业单位应该按照《审计法》、《预算法》、《会计法》以及《行政事业单位的内部控制规范》等相关要求,制定符合行政事业单位实际特点的内部审计管理组织实施细则,对行政事业单位的内部审计工作的开展流程、具体程序、审计人员管理、审计报告等进行明确的规定,确保内部审计工作的标准化开展。其次,行政事业单位应该做好审计工作开展的规划管理,尤其是对于内部审计的审计周期以及审计深度等进行全面详细规划,提高内部审计工作的有效性。

(三)改进内部审计工作的技术方法

在行政事业单位的内部审计工作的开展上,除了必须能够准确熟练地运用顺查、逆查、交叉、优选等审计基本工作方法以外,还应该积极的采用盘点、鉴定、观察等现代审计方法,重点突出内部审计工作的监督与服务职能。同时,在行政事业单位的内部审计工作手段上,应该综合利用各种信息化的审计手段,特别是通过采用审计软件,将审计工作与行政事业单位的财务管理、业务管理联结共同建立工作平台,提高信息数据的收集整理完整度以及分析利用深度,最大限度的提升内部审计工作的质效。

(四)强化内部审计工作职能的发挥

在内部审计工作的职能定位上,应该注重监督、服务的并重,这也是解决内部审计职能弱化的关键。这就要求行政事业单位在内部审计工作的开展过程中,除了做好财务会计核算、预算控制执行、资产运作管理等常规性的合规审计以外,还应该注重将审计工作服务领域进一步的扩大,尤其是在内部控制、风险管理、绩效评价等方面,充分发挥审计工作的职能作用,将审计工作链由事后监督向事前、事中服务延伸,确保内部审计参与单位管理并积极发挥作用,规范财务会计工作,提高内部运作效率作用的发挥。

四、结束语

以监督和服务为主要职能的行政事业单位内部审计工作对于行政事业单位的财务核算管理、内部管理控制、监督评价等都有着重要的作用,在行政事业单位管理中,应该重视内部审计工作的重要性,明确审计工作的职责及目标,改进内部审计技术手段,提高内部审计工作水平,督促行政事业单位完善自身管理。

参考文献:

[2]陈洁敏.强化行政事业单位内部审计的建议与看法[J].科技促进发展,2012

[3]刘水英.浅议当前行政事业单位内部审计[J].公用事业财会,2012

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加强事业单位会计内部监督工作的研究
发布时间:2023-02-26
我国目前正处于社会经济的转型期,随着经济体制改革的逐步推进,事业单位的经济成分越来越复杂,各种会计制度的交叉执行与内部监督制度的不完善,使得事业单位会计内部监督工作暴露出一系列的问题。新形势下,只有正确认识事业单位会计......
行政事业单位绩效审计模式探讨
发布时间:2023-07-27
一、行政事业单位绩效审计的背景分析 (一)开展行政事业单位绩效审计是我国 经济 社会 发展 的客观需要。 目前,我国正处在经济增长方式转变、社会经济体制转轨的关键时期,相对于违法违纪问题,制度、体制和管理水平等方面......
行政事业单位财务审计创新策略
发布时间:2023-05-21
摘要:行政事业单位是维护国家秩序正常运行的重要机构,内部审计主要是对单位的经济活动进行合法的监督检查。行政事业单位财务审计工作的高效开展有利于保障单位以及国家的资产安全。本文阐述了行政事业单位财务审计的内涵和意义,分析了新形势下行政事业单位财务审计工作面临的要求,提出了行政事业单位财务审计工作创新策略。关键词:行政事业单位;财务审计;创新;策略行政事业单位财务审计工作主要是审计人员依据相关法律对单.........
行政事业单位财务审计策略分析
发布时间:2023-07-12
摘要:将我国行政单位处于深化改革阶段,因而行政事业单位的高层领导人需要充分地重视财务审计工作。行政事业单位在经营过程中,还需要加强对内部财务信息会计核算工作的指导和协调,来确保单位内部财务数据的准确性。行政单位的领导人员要充分掌握国家当前事业单位改革的产业信息和政策信息,同时要积极地解决单位具体问题,管理和业务发展问题。通过强化财务审计,来实现合法合规管理单位业务,以及推动单位的现代化发展。关键词.........
行政事业单位内部控制质量的制约因素
发布时间:2023-08-07
行政事业单位内部控制是指单位为实现控制目标,通过制定制度、实施措施和执行程序,对经济活动的风险进行防范和管控。内部控制是单位正常运转、不断发展的基础保障,从某种程度上说,内部控制决定了单位未来的发展趋势以及内在潜力。因......
事业单位内部审计及风险控制之探讨
发布时间:2023-04-09
内部审计是由各单位自身设置的相对独立的审计部门对单位内部进行的审计,它是各单位管理职能的一部分,内部审计主要监督检查本单位的财务收支和经营管理活动。内部审计有利于单位内部控制、管理的实施与改进,但由于内部审计是由单位......
浅议行政事业单位专项资金审计
发布时间:2013-12-18
【摘要】 本文根据当前我国审计的 发展 形势和行政事业单位专项资金使用、管理中存在的问题以及产生这些问题的原因进行了分析,并提出应对措施。 【关键词】 行政事业;应对;专项审计 随着我国 经济 的发展和改革开放的深入,......
论加强事业单位内部审计的法规依据
发布时间:2023-08-07
论加强事业单位内部审计的法规依据 1.事业单位内部审计的必要性 事业单位是国家实施公共管理的重要组成部分,是国家财政资金投入的重点领域之一。事业单位的属性“是国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举......
关于行政事业单位内部控制的几个问题
发布时间:2023-08-15
【摘 要】随着国家反腐力度的加强及廉政建设的推进,如何提高行政事业单位的管理水平和风险防范能力显得至关重要。因此,将行政事业单位内部控制规范化和制度化,不仅是完善行政事业单位公共服务职能的体现,更是完善社会公共利益的表......
事业单位会计内部控制探析
发布时间:2015-08-13
摘 要:随着我国市场经济的不断发展,我国事业单位相应建立了约束和管理内部的相关会计内部控制。事业单位可以通过建立健全的会计内部控制系统,使得单位内部的会计控制更加科学、合理,可以说事业单位会计内部控制对事业单位来说起到......
关于行政事业单位内部审计控制的工作重点及应对方法的探究
发布时间:2022-07-22
随着社会经济的不断发展,行政事业单位在内部控制中存在较多问题。特别是近几年政府部门以及行政部门存在的铺张浪费、贪污腐败现象,该现象使公众认识到,只有建立完善的内部控制系统,才能解决单位在管理以及控制过程中存在的问题。 ......
试论加强行政事业单位内部控制的思考
发布时间:2023-02-11
摘 要 尽管行政事业单位不属于盈利单位,但也应加强其自身的内部控制,这样才能防治舞弊,腐败的行为发生。本文以加强行政事业单位内部控制的意义以及内部控制的现状作为切入点,简单的探讨了加强行政事业单位内部控制的思路。 关键......
行政事业单位的基本建设内部控制探讨
发布时间:2023-02-13
行政事业单位相较于其他组织机构和经济主体,单位性质与职能均存在特殊性,众多行政事业单位在履行其部门的职责的同时,还会涉及到相关的基本建设项目。目前我国行政事业单位的基本建设内部控制在内控力度、项目的管理效率方面存在着......
事业单位经济效益审计研究
发布时间:2017-05-27
一、经济效益审计的概念和特点审计是一项独立的经济监督活动,审计按不同标准有不同的分类,按审计主体分为:内部(企业)审计、独立(社会)审计和政府(国家)审计,这是一个常见的分类。《利马宣言———审计规则指导原则》把国家审计又划分为财务审计和效益审计,可见效益审计是国家审计的一种。财务审计也称合规性审计,它是对被审计单位财政财务收支活动真实、合法性的审计;效益审计也称绩效审计,它是对被审计单位资源利用.........
PE行业内部审计研究
发布时间:2013-12-18
PE行业内部审计研究 2006年以来,我国PE行业进入迅猛发展阶段,2006 年大陆地区新成立了40只PE公司,2007 年为64 只PE公司,增长迅速。但近年来,特别是2011年下半年以来,相比过去,PE行业募资速度、投资项目退出等方 面均出现下滑,......
加强行政事业单位内部控制的几点思考
发布时间:2023-08-09
摘要:随着我国经济体制改革的不断深入,行政事业单位的内部控制问题越来越受到人们的关注。健全的内部控制能够全面控制与掌握、监督行政事业单位的财务状况、资金走向等。本文首先阐述加强行政事业单位内部控制的作用,进而分析当前......
行政事业单位会计决算报表体系的不足及改进
发布时间:2022-08-28
摘要:行政事业单位会计决算报表是一类重要的书面文件,其准确而细致地反映了行政事业单位的财务状况和有关收支情况。会计决算报表为行政事业单位部门之间的交流和沟通提供了信息基础,同时其能够帮助协调上级的指导预算工作。因此,会计决算报表体系在行政事业单位的日常工作中具有重要意义,会计决算报表体系的完备与否直接影响到行为事业单位的工作效率。文章从行政事业单位的会计决算报表体系出发,综合分析了会计决算报表体系.........
对行政事业单位货币资金内部控制的思考
发布时间:2023-02-19
[提要] 货币资金作为行政事业单位非常重要的资产,具有流动性强和风险性高的特点,同时它又贯穿行政事业单位运营的全过程,因此加强货币资金管理,建立健全货币资金内部控制,对保证行政事业单位正常运营起到重要的作用。本文通过对......
强化行政事业单位审计的几点想法
发布时间:2013-12-18
行政事业审计是指对政府管理的行政事业单位的财政、财务收支进行的审计,以确定其财政、财务收支的真实性、合法性,促使其加强财务管理,规范 经济 活动。由于行政事业单位行使着政府授予的行政管理权力,掌握着财政资金的收入分配,......
新行政单位会计制度背景下行政单位会计事项的调整研究
发布时间:2016-11-15
2014年1月1日,财政部发布并实施了新《行政单位会计制度》(下文简称新制度),对进一步规范行政单位会计核算工作,提高行政单位会计信息质量,适应我国财政体制改革有着重要意义。 一、新制度背景下行政单位会计事项的调整 (一)会......
刍议事业单位内部审计的成本控制路径
发布时间:2013-12-18
刍议事业单位内部审计的成本控制路径 引言 事业单位对参与国家管理,促进社会进步以及群众生活提高起着十分重要的作用,因此,我们应完善事业单位职能,加强其参与国家经济建设的能力。在实践中,落实事业单位成本管理和控制,降低成......
试论内部审计在事业单位治理中的作用
发布时间:2023-08-05
摘要:在市场经济环境下,内部审计逐步成为改进事业单位治理结构的一个重要途径。在事业单位内部建立健全、有效的审计制度,能够提高事业单位治理的成功率。内部审计在事业单位治理中发挥着至关重要的作用,会间接影响到事业单位的最......
强化行政事业单位审计的几点思考
发布时间:2013-12-18
行政事业审计是指对政府管理的行政事业单位的财政、财务收支进行的审计,以确定其财政、财务收支的真实性、合法性,促使其加强财务管理,规范 经济 活动。由于行政事业单位行使着政府授予的行政管理权力,掌握着财政资金的收入分配,......
行政事业单位资产管理问题的改进措施
发布时间:2023-08-24
摘要:行政事业单位国有资产管理作为我国国有资产管理的重要组成部分,对推行行政管理体制改革、完善公共资产管理体系具有重要的意义。近年来,随着我国行政事业单位内部控制管理体系建设的深入开展,管理中各层面各环节相互联系,相互牵制,有力地推动了对国有资产管理模块的研究。鉴于此,文章分析目前行政事业单位国有资产管理过程中尚存的主要问题,提出了加强国有资产管理的几点建议。关键词:国有资产管理;行政事业单位为了.........
具有行政管理职能事业单位分类改革研究
发布时间:2022-07-23
【摘要】线性思维解决复杂社会管理问题存在一定的局限性,基于社会管理的公益性、多样性等基本特性,单一型和复合型单位应采取不同的社会管理改革方式。【关键词】行政职能;事业单位;分类改革非线性是人类认识社会、顺应自然变化法则(理性法则与人文法则)的一个普遍的解决问题的认知途径。但是,在现行的社会管理的传统管理思维中,线性思维和单一模式仍然是绝大部分领导机构与领导者的惯性思维定势。在社会管理中,实践已经多.........
行政事业单位财务管理改革
发布时间:2023-08-05
摘要:当前,我国经济快速发展,经济规模不断扩大,国际竞争形势不断演变,各种行业都在面临着新的发展形势。在新财政体制下,行政事业单位的压力越来越大,这给单位的财务管理和经营带来了很多的挑战和机会。事业单位的管理者和领导者需要创新经营理念,提高自身的管理水平,转变思想,促进管理的升级和改进。在具体的经营中,事业单位要利用新的管理理念,迎接挑战,抓住机遇。财务管理是事业单位经营过程中的重要内容,也关系到.........
浅析事业单位内部审计风险及防范措施
发布时间:2023-08-05
【摘 要】事业单位内部审计风险已经越来越严重,本文拟从事业单位内部审计风险的形成原因、表现和防范控制措施等方面谈谈自己的粗浅看法。 【关键词】事业单位 审计风险 防范措施 随着社会主义市场 经济 的 发展 和审计环境......
行政事业单位内部控制与信息化推广运用
发布时间:2015-08-03
摘 要:新预算法颁布实施,行政事业单位内部控制度重要作用愈来愈明显。它由内部控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督等要素组成。利用计算机和通信技术,对内部控制进行集成、转化和提升所形成的信息化管理平台的推广......
事业单位会计电算化内控研究
发布时间:2017-01-07
摘要:随着社会的发展和信息技术的进步,会计电算化的实施越来越广泛,而会计电算化是现代信息社会的产物,是一门集计算机学、信息学、管理学和会计学等多个学科知识为一体的科学,对于事业单位内部控制工作的高效开展有着十分重要的作用......
行政事业单位内部控制存在的问题及对策
发布时间:2023-06-21
【摘 要】 本文简要分析行政事业单位内部控制中存在的问题,从而提出相关解决措施和对策,比如增强内部控制意识、建立完善的风险评估机制、完善预算制度、加强内部审计和监督机制等。 【关键词】 行政事业单位 内部控制 问题 对策 ......
行政事业单位内部控制建设的不足与完善
发布时间:2023-07-12
改革开放以来,我国公共财政体系改革不断深入。要想提高行政事业单位财政资金的使用效率、确保行政事业单位财政资金的安全就必须对行政事业单位内部控制进行进一步地完善。 一、行政事业单位内部控制的相关概念 2013年1月1日我国颁布......
政府采购和内部控制在行政事业单位资产管理中的应用研究
发布时间:2022-08-22
深化国有资产管理体制改革在党的十八大会议上被作为经济体制改革的一项重要任务,并且在十八届三种全会和五中全会上将建立事业单位资产管理监管纳入工作议程。要想实现对国有资产管理体制的深化改革,首要任务是要规范行政事业单位的采......
对《行政事业单位内部控制规范试行》的制度分析
发布时间:2022-11-10
一、《规范》颁布的概述 在新《规范》颁布之前,《会计法》、《审计法》、《预算法》、《内部会计控制规范》、《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》等法律法规中对行政事业单位内部控制都有零散的不成体系规定,有些甚至只是源......

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