1探索校内实训基地制度建设
1.1实训基地管理制度的制定
校内实训基地的建设不单是建设场地、购置设备等硬件那么简单，更复杂、更系统的是“软件”的建设，即实训基地的各项规章制度的设计和制定。首先要明确实训基地的功能定位；然后是各项制度的制定，主要包括实训基地经费投入制度、师资队伍建设制度、实训基地教学管理制度、实训基地其他保障制度等；最后是实训基地的质量监控制度。实训基地成功运行后，还面临进一步提质改造的任务，力争国家级项目或跟知名企业合作的任务，这就需要形成一个质量监控制度，不断在运行中发现问题，再改革其弊端，使其能够长期有效发挥良好的作用。
1.2合理配置资源
校内实训基地是消耗性的，设备更新维护、新基地建设、师资引进等多个环节离不开资金的支持，没有合理持续的资金投入，校内实训基地很容易成为“枯岛”，实训教学会受到影响。但是目前各地方院校实训基地的资金来源单一，主要依靠政府的投入，一旦政策变动，资金来源断裂，则校内实训基地的发展就会停滞不前。另一方面，各实训基地的外部融资能力较弱，很多企业虽然想跟高校合作，投入资金，但是由于高校行政审批手续繁琐，缺乏灵活性，打消了企业的想法。最后，学校缺少资金的合理分配和监管，各地方高校虽然有财务管理制度，但是在资金的使用和分配上，缺少民主的监管，也缺乏透明的资金公开制度，这使得很多实训老师付出的努力很难得到相应的报酬，教师积极性不高。当前不少学者对校内实训基地的建设模式进行了研究。陈玉华[5]认为校内实训基地建设模式分为学校主导型、筑巢引凤型、校企共建型、优势互补型、多元共建型和选择互补型。沈华锦、蒋喜峰认为校内实训基地建设模式有院校自建实训基地、校企共建实训基地、院校联建实训基地和公共实训基地等。不管哪一种校内实训基地建设模式，都应多方筹措资金，通过政府申请、社会资金、企业投资等方式保证基地资金的投入。学校在经费使用上要向实训基地倾斜，充分保证实训基地教学设备经费投入。在政策上要向教学一线倾斜，在二次分配、福利发放、评优评先、外派培训等方面优先考虑专业教师。资金保障是维系基地长效运行的前提，主要通过以下3个方面建设保障制度。
（1）多方筹集资金，建立稳健的资金投入制度。首先，地方院校应建立实训基地建设专项资金，确保每年用于实训基地资金的合理比例，并由相应的学院领导担任负责人，建立实训基地经费筹措制度，落实校内实训基地建设资金的管理问题。再者，学院和有关系部应开拓思路，大胆创新，拓宽筹措实训基地建设资金的渠道，从创造自身效益、争取合作企业支持、联合社会力量办学等多方面解决实训基地建设的资金来源问题。最后，要实行财务公开制度。
（2）切实提高实训教师待遇，建立激励制度。实训基地的建设除了“硬件”建设外，还包括改善教师待遇、奖励学生创新等“软件”方面。如果指导学生的实训老师没有教学积极性，学生没有学习积极性，那么实训基地只是没有活力的“摆设”。因此，要建立实训教师的待遇制度，并设立师资引进、师资教学教育奖励资金，使人才“进得来，安得下，用得上”。另外，学校还要设置项目培育经费和奖学金，激发有潜力的学生开展创造性的工程实践学习和研究工作，奖励有突出成果的学生和教师。
1.3师资队伍建设
按照“加强校企合作、引聘人才、培养教师骨干”的原则，通过“内部培养、同行交流、企业引进”等方式，学校要构建实训基地教师交流双向机制，建立兼职教师资源库，制定实训基地实践教学管理办法和基地教师能力考核办法，加强兼职教师和基地骨干教师实践能力培养，严格骨干教师考核评价，建立实训教学监控体系，培育一支专兼结合的校企一体化实训基地指导教师团队，实现实训课堂与生产岗位的无缝对接。
（1）建立企业师资和学校师资双向交流制度。一方面学校提倡教师到企业顶岗实践，另一方面鼓励企业技术专家到学院任教。制度上要架设一座交流的桥梁，加强校企一体化实训基地教师双向交流机制建设，提高学生在实践教学过程中的实训质量，实现实训指导教师与企业技能专家的深度合作与互动。
（2）健全企业来校工作的兼职教师的选聘、考核制度。学校与合作企业共同制定《学院兼职教师引进与管理的实施意见》，建立兼职教师资源信息库；根据实训项目需要，聘请企业的技术专家来校内实训基地现场指导，使学生掌握过硬的生产操作技能，并在考核项目中明确奖惩制度。
（3）教师进企业学习培训的制度。我们制定《实训指导教师到企业实习培训管理办法》，特别对青年教师建立实训基地指导教师到企业培训激励机制，鼓励指导教师定期到对口企业挂职锻炼，积累实际工作经验，为教师参与企业科研和技术服务创造条件，引导实训基地指导教师参与企业创新项目；对于在企业表现优秀的实训基地指导教师，在职称晋升、职务聘任、进修和科研立项等方面实行优先政策。
2实训基地制度建设实证
南华大学地处湖南二线城市衡阳市，是典型的地方院校，与沿海高校相比没有地域优势，但近年来学校充分发挥地方高校特色，在卓越工程人才方面成绩显著，是教育部批准的卓越工程师、卓越医生教育培养计划单位，是国家级大学生创新创业训练基地。以南华大学计算机科学与技术学院软件卓越工程师培养为例，学院于2009年设立了软件工程教学改革实验班，2012年成为卓越计划试点专业，并建立了校内实训基地，完善了校内实训课程体系，实行“2+1+1”的卓越工程师人才培养模式，在制度建设方面出台了相应的管理制度。在原有教学管理体制建设的基础上，学校通过制度建设，强化组织保障体系，明确各部门岗位职责，保持基地的高效运行，初步探索形成一套适合地方高校校内实训基地精细化管理体系，保障了卓越人才培养的实施。通过回访企业（如北京联信永益、佛山青松科技等）得知，由于零培训直接上岗，且综合素质过硬，企业对毕业生非常满意，并纷纷表示希望建立长期合作关系。
3结语
地方高校校内实训基地可以更好地提升人才培养质量，因此，为了保障其长效发展，发挥其潜能，基地保障制度尤显重要。从制度设计层面来看，高校要科学规划，统筹安排，分步实施，贯彻部门领导负责制。随着校内实训基地的不断发展，如何构建一套合理和个性化的基地制度，是一个值得继续探究的课题。
