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政府采购招标人员的基本素质要求浅析(1)-传播学论文(1)

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政府采购招标人员的基本素质要求浅析(1)-传播学论文(1)
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【论文摘要】 政府采购招标人员的素质整体不高是造成我国政府采购效率低下的关键因素之一。本文首先对我国的政府采购招标人员素质现状做了剖析,接着讲了作为政府采购招标人员应该具备的素质,文章最后提出了提高政府采购招标人员综合素质的一些建议。

【论文关键词】 政府采购 素质 培训 我国自实行政府采购以来,取得了丰硕的成就,为国家节约了很多资金,采购规模每年不断扩大。1998年,全国实行政府采购的规模为31亿元,1999年扩大到130亿元,增长幅度为319%。

2000年为328亿元,增幅为152%。2001年,政府采购总额为653亿元,增幅为99%。

2002年为 1009.6亿元,2003为年1659.4亿元,2011年为2135.7亿元,2005年达到2500亿元,2006年政府采购规模预计将达到 3000亿元。 随着政府采购规模的扩大,诸多的问题都暴露出来了,比如采购成本不但没有降低反而有所提高,采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等。

造成这种现象的原因是多方面的,如采购制度不健全而使得某些人钻了空子;规模过大造成规模效益递减;由于对采购的监督不到位使得采购招标人员发生寻租行为;还有,由于采购招标人员的综合素质不够高导致采购效率和效益偏低等。随着我国加入WTO,即将加入WTO的《政府采购协议》,我国政府采购招标人员的素质不高成了制约我国政府采购发展的关键因素之一。

本文就针对在新形式下如何提高我国政府采购招标人员的综合素质问题进行探讨,并提出建议,以促进我国的政府采购平稳地与国际接轨,提高我国政府采购的效率和效益。

一、我国政府采购招标人员素质现状 政府采购是一项技术性很强、意义和责任重大的工作,要做好这项工作,必须要有支精通采购技术、熟悉商品性能、道德水平高、责任感强的高素质队伍。 目前,我国政府采购管理队伍的政策水平、理论水平及专业管理能力,整体上偏低。

我国政府采购招标人员素质与政府采购的要求尚有一定的差距,由于我国实行政府采购制度的时间不长,大部分政府采购招标人员不够专业,主要来自财政部门和其他行政部门,他们知识结构不够全面,在招投标、合同、商业谈判、市场调查、法律、工程、机电设备等方面了解不多,将采购活动委托给社会中介机构承办时增加了采购成本。对政府采购的复杂性认识不够,对国际政府采购的方式及程序知之甚少,很多采购招标人员对现代政府采购业务和技巧不够熟悉,对厂商信誉和商品质量把握不准,搜集、分析市场信息的能力不够强。

把政府采购简单等同于市场招标,对政府的采购政策不够敏感,不规范现象时有发生。 因此,形成一支业务过硬、素质精良、执业规范的政府采购队伍显得尤为迫切。

二、政府采购对采购招标人员的素质要求 作为政府采购部门的采购招标人员,与非政府部门的采购有着明显的不同。非政府部门或者说私营企业在采购时使用的是自有资金,采购的产品都是直接为自己服务,能否节约资金直接关系到本企业的发展,所以在使用时一般都会精打细算。

而作为公共部门的政府采购部门,采购时使用的是公共资金,这些资金来源于纳税人,采购的产品大多是公共产品,能否节省资金与他们本身的收入没有直接的联系,甚至采购成本高时自己反而能得到好处。所以政府部门采购招标人员与非政府部门的采购招标人员面临的环境不同,那么对他们的要求也应有所不同,除了技术性的要求外,对采购招标人员的思想、品行也有很高的要求。

具体说来,有以下几点: 1.政治思想素质 政府采购实际上是政府拿公共资金(即纳税人的钱)为公众办事,代替公众购买公共产品,也就是说,政府采购也是一种公共服务。要履行公共服务职能,政府采购招标人员的政治思想素质就显得格外重要。

我国政府采购招标人员的政治素质主要包括以下几个方面:首先,忠实的贯彻党和政府方针、路线,深刻领会政府采购政

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发布时间:2023-07-05
摘要] 随着当代经济社会信息化程度不断提高和各类新兴产业的迅速崛起,知识员工已成为促进现代企业快速发展的核心力量,同时,其离职问题也成为备受关注的话题。本文以知识员工特点为出发点,论述其组织承诺的形成机制和影响因素,并对如......
谈职业素质在意识形态中的拓展内容(1)-传播学论文(1)
发布时间:2023-03-23
[摘 要] 职业作为生存的手段和实现人生价值的舞台,存在于每个人的生活里。一个人的职业素质是他个人综合素质中最为核心的部分。职业素质是一个人一生能否成功的决定要素。随着社会的发展,职业要素的内容随之会不断拓展,尤其是意识形态......
高级人才“滑铁卢”现象分析(1)-传播学论文(1)
发布时间:2023-03-17
[摘 要] 市场竞争的日益加剧使高级人才成了一种战略性的资源,许多企业期望这些人才能带来新气象,但在双方配合的过程中,存在着合作难以为继的现象。本文从企业聘用高级人才的背景出发,分析了企业高级人才失利的因素,并提出了一些应对......
政府雇员制与政府人力资源管理法治化(1)论文
发布时间:2023-04-17
风起云涌的政府雇员制 自两年前吉林省首次推行政府雇员制以来,上海、广东、江苏、山东、湖北、湖南、安徽芜湖等地也相继进行了政府雇员制的探索,如今,这一制度大有遍地开花之势。何以政府雇员制如此受人青睐呢?一是这一制度本身的灵......
试论学校行政人员素质影响论文
发布时间:2016-07-13
学校行政管理是学校管理工作的重要组成部分,是学校的一项基础性工作。学校行政管理人员负责日常行政管理工作的组织、协调、 实施,下面是编辑老师为大家准备的试论学校行政人员素质影响。 学校管理方式的科学化是教育发展的客观要求,是......
股权激励并非建立人力资本产权(1)-传播学论文(1)
发布时间:2023-01-08
[摘 要] 企业的发展,是人力资本和物力资本之间互相冲突并不断融合发展的过程。企业的组织形式,以及治理方式的不断变迁实际上就是人力资本的理念从无到有,人力资本从附属地位向独立地位发展,逐步主导企业的过程。财富的来源并不是物力资......
浅析新时期播音主持的素质与能力要求
发布时间:2023-06-13
摘要:信息化的迅速发展加快了社会发展的步伐,多媒体已经成为当今社会的一种重要的信息传递载体。我国的播音主持行业从发展萌芽至今一直保持着较快发展的趋势,而广大群众对播音主持素质的关注度也在逐渐上升。近年来随着电视节目的......
政府审计基本原则标准的辩证思考(1)
发布时间:2023-04-15
摘 要:本文以马克思主义哲学观点,结合审计理论与实践,对依法审计,客观公正审计基本原则和标准,从六个方面进行了较深刻的阐述。 l、切实做到审计程序法与实体法并重,着眼目前程序法应优先于实体法,内化互动,促进审计行为法制......
知识型员工的激励机制及策略透析(1)-传播学论文(1)
发布时间:2022-08-28
【论文摘要】 知识员工作为企业稀缺性要素和宝贵资源,在企业发展过程中发挥着越来越重要的作用,基于对知识型员工特点和激励需求分析,提出构建有效激励机制,采取有针对性的激励政策和措施,以激发员工的工作热情,提高其满意度。 【......
美国政府采购的国际化进程及对我国的借鉴(1)论文
发布时间:2022-07-23
《内容简介》在市场经济下,政府的大量经济行为都涉及到政府采购,虽然我国没有开放政府采购市场,但由于WTO、WB、APEC等国际性和区域性组织的推动,国内企业争夺政府采购国际市场的需要,我国政府采购市场的开放已经逐步开始了。所以我......
略论招标采购合同商务条款研究
发布时间:2015-08-04
摘要:本文对图书招标采购综合评分法中的商务条款进行了说明,一般至少包含四个方面:折扣率、注册资金、实力和业绩,对其在实际应用中出现的问题进行了分析,并提出了有效的针对性对策,为科学合理的进行图书招标采购,提高招标单位......
浅谈人力资源会计的相关问题(1)-传播学论文(1)
发布时间:2023-01-18
自美国密西根大学的郝曼森首次提出人力资源会计这个概念以来,大量的会计学者对此进行了研究,并逐渐建立起了一套较为完善的理论体系,但仍存在一些难题,如人力资源的确认和计量、如何将其资本化、人力资源在财务报表上的列示等难题。本......
论无因管理(1)-传播学论文(1)
发布时间:2023-05-15
内容 论文摘要:无因管理是指没有法定或约定的义务,为避免他人利益遭受损失,为他人管理事务的行为。无因管理 法律 制度源于古罗马法,近代各国民法建立相应的无因管理法律制度。无因管理法律制度倡杨 社会 互助的道德追求,确认无因管......
浅论国有企业用人上存在的弊病(1)-传播学论文(1)
发布时间:2023-03-30
【论文摘要】 目前,国企在用人上普遍存在着非年轻干部不用,片面追求高学历、高文凭,风行任人惟亲,重外轻内的弊病,阻碍着企业人力资源的有效开发,导致人才随时流失,使国有企业成为民营企业的“免费人才培训基地”。 【论文关键词......
新形势下法务会计人员的素质要求
发布时间:2022-09-19
法务会计的出现,是经济发展到一定的历史阶段和一定高度后,社会对会计信息的提供有了新的需求。随着经济组织的不断扩大和其内部结构复杂化,经济组织之间的联系更加紧密,而伴随的是经济纠纷趋于多样化和复杂化,经济犯罪的形式越来......
政府采购中理性政府行为的角色分析
发布时间:2013-12-17
" 一、“理性政府”的内涵“经济人”的理性观是指,人的经济行为是理性的(Rational)或合乎理性的,而不是本能的或感性用事的。也就是说,人在经济生活中总是受个人利益或利己心的动机所驱使,人在作出一项经济决策时,总是深思熟虑地对......
优化目标教学落实素质要求
发布时间:2023-02-25
" 一、抓纲务本,把握学科“科情”,设计好教学目标 《九年义务教育全日制小学语文教学大纲》明确指出:“小学语文教学的目的,是指导学生正确地理解和运用祖国的语言文字,使学生具有初步的听说读写能力;在听说读写训练的过程中,进......
浅谈对政府采购的监督制度
发布时间:2016-04-20
政府采购监督是指政府采购监督主体对政府采购活动的行为是否符合相关的法律、法规、规章而进行的监督。以下就是由小编为您提供的对政府采购的监督制度。 根据《政府采购法》第二条的规定可知,政府采购,是指各级国家机关、事业单位和......
浅谈小私营企业人才流失对策分析(1)-传播学论文(1)
发布时间:2022-11-20
【论文摘要】 人才资源是企业的第一资源,人才流失必然会给企业带来严重的后果,对小私营企业的影响更为严重。本文针对小私营企业的特点, 运用人力资源管理的方法,分析了小私营企业人才流失的原因,并提出了降低小私营企业人才流失率的对策......
基于心理契约的知识型员工管理策略研究(1)-传播学论文(1)
发布时间:2022-10-16
[摘 要] 心理契约是知识型员工与企业之间心理联系的纽带,是知识型员工管理的一剂良方。本文论述了心理契约的内涵,分析了知识型员工的心理契约特殊性,并在此基础上提出了知识型员工的管理策略。 【论文关键词】 心理契约 知识型员工 ......
浅论市场营销人员基本职业素质和能力
发布时间:2022-10-26
随着市场经济的逐步深入和发展,我国的各类企业得到了长足的发展,从而在各个行业也诞生了很多著名的品牌,不乏像海尔、格力、波司登等世界名牌。虽然促使一个企业成功的囚素在各行各业并不相同,但是无论在什么样的行业里,营销人员的......
浅析蒙古族传统文化的基本精神对政府管理牧区的价值1
发布时间:2022-08-21
浅析蒙古族传统文化的基本精神对政府管理牧区的价值1 任何一个民族的传统文化都有其基本精神,并对该民族的民族性格特别是世界观、价值观、心理特征、现实态度等诸方面产生潜移默化的影响和作用。草原传统文化作为中华文化的重要组成部分......
政府采购扶持企业创新的机理浅析
发布时间:2016-08-12
引言 政府扶持企业创新可采取多种措施,多种政策。一般地,有供给政策、需求政策与环境政策。政府采购是需求政策中的一种扶持措施,但是政府采购在促进中小企业发展与科技创新的作用并未得到充分体现。本文将重点讨论需求政策中的政府......
对企业人才培养的探讨(1)-传播学论文(1)
发布时间:2022-07-24
[摘 要] 本文首先分析了企业人力资源的培训开发方面存在的问题,并提出了对策。 【论文关键词】 人才培养 人才规划 人力资源开发 人力资源是企业最重要的资源,是企业制胜的利器。企业要想获得竞争优势,必须拥有一支高素质的员工队伍......