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[论文摘要]在民办高校科学定位问题上，国家和社会的需求是社会依据，了解国内其他院校的发展状况是市场依据，了解自己是内部依据。本文在分析、总结华桥外院办学的长处、优势以及存在的差距后，提出了应坚持以校训、校风、教风、学风、办学理念作为办学定位的指导思想，坚持实事求是，坚持办学特色，坚持在继承中发展等四项原则。
[论文关键词]院校研究 民办高校持续发展 定位
中国的民办高校随着改革开放而再次兴起，至今已经走过了30年的历程。从无到有，从小到大，走过了创办初期。能否渡过发展的瓶颈，顺利进入深入发展阶段，现在是关键时刻。民办高等教育要获得规范、快速、持续的发展，必须制定自己的战略发展规划。要制定战略规划，必须对高等教育发展的形势、社会需要和自身状况有一个清醒的认识。并依据这一认识决定自己在国家未来的高等教育发展中的身份、地位和作为，即做出定位。定位对于高校的发展十分重要。定位表明了学校的成熟程度、办学者的清醒程度。科学的定位可以引领、促进学校的发展，不合理的定位则可能干扰学校的发展。
民办高校的持续发展应从对自己的科学定位开始。
一、民办高等学校科学定位的依据
“办学定位是对学校的办学指导思想、办学理念、办学规模、办学层次、办学类型做出方向性选择，对学校的发展具有统领、引导的作用。”科学的定位就是要正确、要准确，也就是要实事求是。实事求是的基础是充分了解国家需要，充分了解其他高校发展状况，正确认识自己的发展状况，这就是民办高等学校科学定位的依据。
1.国家和社会对人才的需求状况是定位的社会依据
高等教育的外部规律就是高等教育要与社会的发展相适应，即高等教育必须为一定社会的政治、经济、文化所制约，并为一定社会的政治、经济、文化的发展服务。高等学校主要是为国家、社会培养人才的，因为社会有人才需求，高等学校才有存在的必要和继续发展的可能。因此，高等学校在为自己定位时，首先要掌握社会政治、经济、文化的发展状况，从中了解、分析出国家和社会对高等学校人才培养的要求，使高等学校的发展与国家和社会的发展状况相适应。
国家提出要实现高等教育大众化，高等教育毛入学率到2020年达到50％。这就决定了高等教育在前一段大发展的基础上，仍然需要有更大的发展才能满足国家和社会的需求，才能与社会的发展相适应。这仅靠公办高校已经不能满足国家及社会对高等教育人才培养的需求。现有公办高校数量不足，其容量有限。经验证明，靠现有公办高校的扩招，不仅完不成高等教育大众化的任务，而且还会破坏现有公办高校的培养能力。可见，民办高等教育已经不仅仅是对我国高等教育的补充，而且已经是我国高等教育的重要组成部分。
党中央提出到2020年实现全面建成小康社会的目标。社会经济、政治、文化的全面大发展，亟需大量具有较高文化科学知识的人才。不仅需要研究型人才，更需要大量应用型、复合型人才。另一方面，提高公民的文化素质也是建设小康社会的重要任务，而接受高等教育越来越成为适龄青年的重要需求。
高等教育必须适应国家和社会这样的需求。所以，胡锦涛同志在中国共产党第十七次全国代表大会报告中提出，要“优先发展教育，建设人力资源强国”，要“提高高等教育质量”。国家和社会的大量需求与公办高校不能满足需要的实际状况，成为民办高校大力发展的社会依据。
2.了解国内其他院校的发展状况是定位的市场依据
在社会主义市场经济体制下，各行各业的运行莫不受到市场规律的影响和制约。首先，国家和社会发展受市场规律的制约，其所需人才的数量、类型和规格，都受市场规律的制约。这就决定了高等学校应根据市场需求，培养不同类型和规格的人才。其次，高等学校的发展也要受市场经济的竞争规律的影响，不同高校之间，存在一定的竞争关系。“知己知彼，百战不殆”，不了解其他院校的发展状况，就不可能在竞争中占得先机。了解了其他高校，可以更好地发挥自己的长处和优势，形成自己的办学特色，避免专业趋同，避免社会教育资源的浪费和无序的竞争。第三，任何一所高校都有自己的长处和值得学习、借鉴的地方，我们在考虑自己学校的定位时，应该对其他民办高校的办学情况进行全面的了解和认真的分析，学习、吸收他们的长处，改进本校的工作。
我国高校分为公立和民办两大类，研究型大学、以理论见长的基础性学科全部集中在公办高校。公办高校多数办学历史悠久，已经积累了深厚的学科文化，形成了鲜明的办学特色，具有一批学术大家，学术成果丰富，那些仅仅开办十几年、二十几年的民办院校是无法与之比拟的。由于计划经济体制的历史遗留，公办高校对政府的依赖性较强，办学负担较重，运转不灵活，一些院校经营能力较差。而民办高校由于投资渠道不同，所以其管理体制、运行机制均表现出与公办高校不同的特点。虽然属于非营利性质，但必须充分注重管理效率和效益，因而运转比较灵活，经营能力较强。其专业设置与市场结合比较紧密，目前以实用性、应用性学科为主，基础学科较少。另外，同样是民办高校，各校的办学理念、办学模式、办学特色、专业设置、管理模式以及风格等各不相同。因此，市场规律要求我们必须了解其他高校，只有了解了别人，才能真正了解自己。
3.对自已的了解是定位的内部依据
高等学校的定位离不开对自己发展历史和基础的评价，因此定位时必须认真回顾自己的发展历程，分析自己的长处和短处、优势和劣势，以便在未来的发展中扬长避短，形成特色。外因是变化的条件，内因是变化的根据。民办高校要取得可持续发展，主要靠自身的努力。所以在定位时，必须认真了解自己，正确对待自己。
二、吉林华桥外国语学院发展现状
了解自己就要认真分析自己的办学历史，正确地总结办学经验，找出自己的优势、长处和不足。
1.定位明确，具有明确的办学理念和顶层设计
学校很早就对自己的发展目标、办学类型、规模、学科结构、服务面向、人才培养目标有清楚的定位，提出了“一切为了学生的成人、成才、成功，使华外成为中西文化合璧的桥梁，中华儿女走向世界的桥梁”的办学理念，进行了合理的办学顶层设计，并坚持以之指导办学。
2.坚持社会效益第一，走公益性办学道路
学校创办人办学不要求回报，将“办学积累金，全部用于教育事业”郑重写入学校章程，并以公证的法律形式声明“吉林华桥外国语学院在偿还债务后的所有财产，在我身后，全部留给社会，继续用于发展国家的教育事业”。坚持“德育为首、育人为本”的育人理念，注重学生德育、人格、公益精神的培养，为国家和社会培养“知识、能力、人格全面协调发展”的人才。提出办学“要无愧于家长的期望、学生的时间、社会的关注和教育者的良心”。
3.注重精神文明建设，构建百年文化
学校凝练了四种办学精神，即“求公致远、追求百年”的公益精神，“开拓进取、负重拼搏”的创业精神。“严细科学、务实求精”的治学精神，“汇通中外、服务祖国”的桥梁精神；形成了以“汇通中外，砺志敦材”的校训，“致远、求精、务实”的校风，“敬业爱生，博学善导”的教风，“自强自律，求是求新”的学风等为主要内容的核心文化，以“以德育人、文化育人、活动育人”以及“天下大事必从细而做”，“简单做人、踏实做事”，“要么不做，要做就做到最好，做到一流”为主要内容的校园文化，成为华外文化的核心和灵魂，并得到了全体人员的认同和践行。
4.坚持围绕市场需求办学，突出特色，打造品牌
学校以市场为导向，紧紧围绕市场办学，以市场的需求来构建全新的、实用的专业体系。把“外”字、“桥”字做强、做透。各专业体现、凝聚外语特色和优势，在外语专业实行“外语+专业”的培养模式，在非外语专业实行“专业+外语”培养模式，培养适应地方对外开放需要的应用型、复合型、外向型人才。
5.完善法人治理结构
学校建立健全了以理事会为决策机构，以院务委员会为执行机构的民办高校管理体制，实行理事会领导下的院长负责制；管理队伍精干，坚持“严、精、细”的作风，管理制度化、程序化、规范化。 综上，笔者认为：吉林华桥外国语学院这所新建的民办高校，在初创时期发展较好，在新的规范、持续发展时期，有能力和实力取得更好的成绩，实现创办百年私立名校的理想。
三、吉林华桥外国语学院定位的原则
在民办高校进入持续、规范、深入发展的历史新时期，在被评为吉林省重点高校之后，吉林华桥外国语学院为了能在今后的发展中目标更明确，措施更得力，信心更足，制定了《吉林华桥外国语学院中长期教育改革和发展规划》，而定位则是规划的第一步。在研究自己的定位时，确立了以下原则：
1.坚持以校训、校风、教风、学风、办学理念等作为定位的指导思想
吉林华桥外国语学院确定的校训、办学理念，形成的校风、教风、学风，得到了全体人员的认同，已成为学校精神文化的核心，经过办学实践的检验，证明了它们的正确性和巨大力量，今后仍然是学校发展的灵魂，也是定位的指导思想。
2.坚持实事求是
吉林华桥外国语学院应国家需要而生，也因专业设置、类型定位符合国家需要而发展。学校已形成了先进的“公益性”办学思想，构建了比较完整的学校顶层设计，建立了民办教育的新体制和运行机制，实现了从专科向本科教育的转型，成为省属重点高校。这些都决定了学校今后应该有一个更大的发展。但另一方面，学校毕竟办学历史较短，学科布局还需要做一些调整，科研能力还需要加强，师资队伍中学术骨干不够充足。因此，定位必须面对现实，实事求是，发展目标要恰当，既不能过低，也不能贪大。
3.坚持特色办学
特色是学校发展实力的代表，是学校办学水平的标志，是高校的核心竞争力。名校在于特色突出，而不在于大而全，也不在于是不是研究型。
过去，吉林华桥外国语学院在办学中已经形成了一定特色。比如“公益性”的办学理念，“德育为首，育人为先”的育人理念，“民、特、新”的管理体制和“严、精、细”的管理风格，不求最大，但求最好的规模设计等。这些特色提高了学校的办学水平和社会声誉，现在在定位中仍要强调已有特色的发扬和加强，并注意培育新的特色。只要特色突出，应用型、教学型也可以办成名校。
4.坚持在继承中发展
吉林华桥外国语学院过去的快速发展，除了得益于先进的办学理念，还得益于对自己发展目标的恰当定位。在办学初期，学校就明确了自己的非营利性质，并提出办学的公益性理念。在升格为本科院校之后，经过一段时间的实践，提出“以本科生教育为主，创造条件开展应用型研究生教育，努力扩大留学生教育的教学型大学”的办学定位；对学生培养的规格定位为“培养具有国家意识和国际视野，基本功扎实，掌握一或两门专业，外语听说能力强，礼仪养成好，知识、能力、人格全面发展的应用型、复合型、外向型高级外语外事人才。”
实践证明，学校关于办学定位的思考是正确的，反映了学校对市场人才需求的正确分析和把握，也反映了学校对教育规律的正确认识。学校人才培养质量和社会声誉不断提高，毕业生质量和生源质量逐年提升，毕业生就业率在同类院校中始终名列前茅。
吉林华桥外国语学院在科学定位的基础上，制定了学校《中长期发展规划》，并配套制定了《教学创新计划》、《人才强校计划》和《文化强校计划》。这一个规划、三个计划为学校未来的发展确立了指导思想、努力目标、工作任务和实施措施，全校人员决心为早日把吉林华桥外国语学院建设成百年私立名校而努力奋斗。
