论文关键词：科学发展观 以人为本 素质教育 制度管理 情感管理
论文摘要：科学发展观是以人为本,全面、协调、可持续的发展观。科学发展观作为一种全新的发展理念,对于建设社会主义和谐社会具有重要的指导作用。科学发展观在坚持经济、社会和人的全面发展过程中,还必须包括对人的道德素质的提升和健全人格的培养。因此,在学校管理中坚持以人为本的教育思想，实现教育创新，,是践行科学发展观的必然要求。
在学校管理工作中，贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，关键是要树立学校以教师为本，教师以学生为本的理念，促进学校、教师、学生全面、协调、可持续发展。
胡锦涛总书记在《树立落实科学发展观》的讲话中指出：“科学发展观就是坚持以人为本和经济社会全面、协调、可持续的发展观。”在学校管理中树立科学发展观，对促进学校、教师、学生的全面、协调、可持续发展和制度建设有着十分重要的意义。
下面我就这个问题结合我校的情况谈一些看法。
一、学校应牢固树立和落实科学发展观，确立以师为本的管理思想
学校的中心工作是教学，教学质量的关键在教师，教师对于学校的重要性是不言而喻的。科学发展观的核心和本质是以人为本。学校管理首先就要以教师为本，尊重信任教师，让管理充满人性。教师们是一个个活生生的人，他们有思想，有感情，有独立的人格，有各种需要，渴望自身价值的实现——这些正是作为生命体的人的主要特性。学校管理要正视这个特性，在注重管理的科学化、有序化的同时，确立生命意识，关注生命，以教师的发展为本，树立人本主义的现代教育管理理念，进行民主管理。具体讲，就是要做到人人有事做，事事有人管；人人能做事，事事能做好；人人兢兢业业做事，事事认认真真做好；人人高兴愉快和谐做事，事事高质高效低耗完成。要达到这一目标，就要靠以人为本，以人为核心的文化管理和人的极强的事业心来实现，即做到爱护人、关心人、尊重人、善用人、培养人、满足人在物质和精神、生理和心理等方面的需求，培养集体精神和合作意识，建立和谐的人际关系，创造良好优越的工作环境和条件，充分体现出每个人的人生价值。如此这样，才是真正的以人为本的管理。科学发展观还要求学校重视教师专业化发展，“学高为师”，学校要加强教师队伍建设，帮助教师了解社会发展趋势，掌握最新的教育理念，站在学科教学的前沿，促进教师教育教学能力的全面、协调、可持续发展。
二、学校应牢固树立和落实科学发展观，确立以学生发展为核心的素质教育思想
学校的服务对象是学生，因此，我们要确立以学生发展为核心的素质教育思想。因为今天的学生就是明天社会的建设者，所以我们在教育教学中必须坚持以生为本。而以学生为本不是一般步骤、程序的方法问题，更不是应付某种需要暂时采取顺应时世的权宜之计，而是一个主导行为规律，指导行为规范和通过努力要达到目标的原则问题。以学生为本的教育，就是素质教育，素质教育的实质就是以学生为本。坚持以学生为本，就是坚持以促进学生身心健康为目的，以提高学生思想道德、科学文化、劳动技术、身体心理素质为宗旨，以培养创新精神为着重点的开放的发展的教育体系。这个体系以全新的教育理念和科学的教育方法，从关心爱护全体学生，充分相信学生，维护学生的合法权宜，尊重学生的人格，公正、平等对待学生等方面开始，真正做到为了一切学生，为了学生的一切，一切为了学生。如何坚持以学生为本？我认为主要的是要做到五个方面：一是关爱，真正爱生如子，这是坚持以学生为本的前提；二是信任，信任学生的能力，信任学生的人品，这是坚持以学生为本的起点；三是民主，讲求管理民主、教学民主和组织民主，这是坚持以学生为本的基础；四是转变，切实转变育人观念，转变师德行风，转变管理和教学方法，构建科学合理的评价制度，调动全体师生的积极性，这是坚持以学生为本的关键；五是坚持，以学生为本的长期性，决定了我们必须始终不渝地做到坚持依法执教，坚持科学管理，坚持德育为首，坚持相互协作，坚持耐心细致，这是坚持以学生为本的保证。
三、学校应牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本的教育思想，实现教育创新
学校的主要任务是培养和造就人才。在学校教育、教学和管理工作中，落实科学发展观，为国家实现全面发展、协调发展、可持续发展，提供人才保证和智力支持，做出我们应有的贡献。必须坚持以人为本的思想，即以教师和学生的发展为核心，给教师和学生提供良好的发展平台、创造良好的发展条件，实现教师和学生最大、最好的发展。增强学校自我发展、自我生存的能力，促进学校全面、健康、稳步的发展。听从时代的呼唤、社会和家长的要求，适应国家教育发展的需要，用科学的发展观来统领学校当前的各项工作，并渗透到学校教育、教学和管理的各个方面。
同时加强学校的民主管理。并能做到人人有事做，事事能做好；人人高兴愉快和谐做事，事事高质高效低耗完成。" 要做到爱护人、关心人、尊重人、善用人、培养人、满足人在物质和精神、生理和心理等方面的需求，培养集体精神和合作意识，建立和谐的人际关系，创造良好优越的工作环境和条件，充分体现出每个人的人生价值。这样的管理才是一种以人为本的管理，它更能激发出人的积极性和创造性，更能增强和谐的氛围和整体的凝聚力，更能出色的完成各项工作任务。
四、学校应牢固树立和落实科学发展观，确立制度管理与情感管理相结合的校风
学校的管理，说白了就是要想办法调动师生的积极性。以制度管人，以制度服人，用合理的制度来制约人，引导人，激励人，有利于管理行为的公开、公平、公正和民主、科学。要切实建立完善必要的制度，首先是“五定”制度，即定岗、定员、定人、定工作量和定岗位职责，切实精减机构，减少管理层次，杜绝因人设岗；合理设定管理、教学、服务三大类型岗位的相对比例；根据岗位性质和人的思想觉悟、能力高低、性格特点等择优上岗，做到知人善用、扬长避短、人尽其才；工作数量要相对平衡和达标，工作质量要高标准；岗位职责要具体且易操作和检查。其次，要认真落实主管和分管负责制、教职工聘任制、工作目标责任制、工作质量考核制和奖惩制，建立规范的用人制度，因为用什么样的人就是树什么样的旗帜。再次，要建立以工、青、妇工作制度为主体的民主管理制度，发扬民主，提高学校依法民主管理水平和效能。
制度管理固然不可缺少，但绝对不能忽视情感管理。学校的制度管理如果过于僵化、死板、苛刻，必然导致职工怨声在道，必然影响师生的情感，进而影响教学质量。不顾广大职工的意愿，把领导的意志强加与人的做法，更是影响职工的积极性。要重视对教师的真心呵护，诚心关怀，耐心扶助，细心体察，全心依靠，做到思想工作灌注情，物质激励富于情，精神鼓励满含情。真心换来诚心，热情换来激情。这样做，学校教职工往往能够自觉地心往一处想，劲往一处使，关键时刻站得出来，名优教师“冒”得出来。
五、学校应牢固树立和落实科学发展观，完善各种管理制度
以深化教育改革为动力，全面推动教育创新。 改革是发展的源动力。要继续实施教育先导发展和科教兴县战略，不断深化教育改革。一是积极推进办学体制改革。要通过吸引民间资金，引进民办机制，盘活现有教育资源，增强办学活力。二是积极推进教育教学改革。要树立发展的课程观和辩证的教学观，积极开发校本课程，努力建设校本文化。三是积极推进学校内部管理体制改革。按照“按需设岗、竞争上岗、公开招聘、择优聘任、合同管理”的原则，进一步探索和建立岗位管理的有效途径。全面推行教职工全员聘任制，逐步实行固定岗位与流动岗位相结合、专职与兼职相结合的用人办法。建立健全符合学校特点，以贡献、绩效为主的薪酬制度。
用合理的制度来制约人，引导人，激励人建立科学的评价制度。做好“五定”工作。即：定岗、定员、定人、定工作量和定工作岗位职责。要进行充分的调查分析，精减机构和精编人员，减少管理层次、杜绝因人设岗；合理设定管理、教学、服务三大类型岗位的相对比例；根据岗位性质和人的思想觉悟、能力高低、性格特点等择优上岗，做到知人善用、扬长避短、人尽其才；工作数量达到满负荷，工作质量要高标准；岗位职责要具体且易操作和检查。其次要认真落实“五制”，即落实校长负责制、教职工聘任制、工作目标责任制、工作质量考核制和结构工资制。另外，还要建立规范的用人制度。有了合理的制度还要有正确执行制度的干部。用什么样的干部就是树什么样的旗帜。学校要建立科学的选人、用人、监督、评价等管理制度，实行严格的管理程序。学校的腐败，特别是用人的腐败必然导致学校教育的失败。选用干部要有严格的程序，避免腐败因素搀杂其中。
六、学校应牢固树立和落实科学发展观，以队伍建设为基础，为教育发展提供人才支持
进一步加强师德教育。在广大干部职工中大力弘扬对教育事业的奉献精神，对全体学生的关爱精神，对教育教学的求真精神，对教育艺术的创造精神。要经常性组织教师学习《中小学教师职业道德规范》，使教师具有高尚的职业道德和良好的师表风范；爱岗敬业，勤奋工作，勇于创新，乐于奉献；全面关心、爱护暂时落后的学生，杜绝体罚与变相体罚现象。一是要继续加强教师学历提高培训，提高教师队伍的整体学历层次，实现小学专任教师专科化、初中专任教师本科化的目标。二是要进一步加强校本培训，切实提高教师的整体业务素质和教学能力；三是加强骨干教师培训，有计划地培养一批学科带头人；四是要加强理论创新培训，广泛开展教科研活动，提高教师的理论素养和教学研究能力。五是切实落实教师待遇，保障教师的合法权益，进一步调动教师的教学积极性。
七、学校应牢固树立和落实科学发展观，以提高教育教学质量为一切工作的中心，切实加强学校管理。
教育教学质量不仅是一所学校立足社会的根基，也是社会衡量一所学校的重要尺度。当前社会正处在一个转型" 期，我国教育也经历着深刻的变革。面对新的形势，要从新的视角研究学校管理，促进管理的优化和创新，不断提高教育质量。一是进一步加强学校领导班子建设，规范中层领导的选拔、任用和培训，要在选好人、用好人上下功夫，把真正有能力、有干劲、讲奉献的青年骨干放在领导岗位上。作为学校领导要树立科学的教育观，用发展的眼光来指导办学，用科研的意识来武装教师的头脑，并结合本校的实际情况，努力形成具有自身特点的办学思路、办学特色和校本文化。二是进一步加强以人为本的学校管理。要充分发扬民主，引导广大师生参与学校管理，从教师实际出发，关心教师，努力建立张弛有度的工作秩序，营造和谐健康的群体氛围。三是进一步加强实践教育，培养学生的创新精神和动手能力，加强教学设施的管理和使用，实现全天候向学生开放，提高利用率，加强隐性课程建设，发挥学校各方面的整体育人功能。
总之，坚持和落实科学发展观，实现最广大人民的根本利益，是每个教育工作者一切工作的根本出发点和落脚点，也是我们做好改革发展稳定各项工作的重要保证。在学校管理中树立和落实科学发展观，一定要改变那种“以管人为中心”的管理方式，代之以“以人为中心”的管理，尊重教师和学生的人格，尊重教师的工作和学生的学习，关心每一个教师和学生的情感，关心每一位教师和学生的存在和价值。只有这种以人的发展为根本，为人的发展服务的学校管理才能真正达到“管是为了不管”的最高境界，才能最大限度地调动广大教师和学生工作、学习的积极性、主动性和创造性，进而促进学校良好的教风、学风的形成和巩固，为国家实现全面发展、协调发展、可持续发展提供人才保证和智力支持作出应有的贡献。
参考文献：
1、刘上洋主编. 发展理念的新飞跃——科学发展观漫谈. 江西人民出版社，2004
2、胡 华 ，在学校管理中树立和落实科学发展观。
3、党的十七大读本。
4、落实科学发展观读本。
