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论文摘要：西部12省体育产业化进程相对缓慢，体育社会化程度较低，体育产业发展水平较低，缺乏市场竞争力。针对这一现状进行研究，提出建立西部体育中介组织的构想，旨在优化体育市场，发展体育产业，推动西部体育事业的快速发展。
论文关键词：西部开发；体育事业；体育产业；体育中介组织
1问题提出
近年来，西部经济建设包括体育事业取得了长足发展，体育产业化进程逐步推进。但由于西部经济状况、社会环境等多种因素的制约，体育产业化建设还处于落后状态，与人们日益增长的体育需求尚存在一定的差距。目前，西部体育产业还没有形成规模化，经营方式单一，市场体系尚未建成，对体育产业开发不够，效益与效率不高，发展状况不容乐观。本文试图通过对东西部经济发展状况，城市化水平研究，分析西部体育事业现状，提出建立西部体育中介组织的构想。为发展西部体育事业，缩小东、西部地区体育差距，提供理论依据。
2西部体育地区产业现状分析
体育产业是新兴的产业，是社会主义市场经济条件下的产物。体育产业必须依托社会，面向市场。为此，分析制约西部地区体育产业发展的诸多因素，构建西部地区体育中介组织，对发展西部地区体育事业有着重要的作用。
2．1经济发展水平较低，体育产业启动能力不足
2．2城市化水平较低、规模小，难以带动体育产业的发展
2．3对体育产业的开发和利用不够
由于受计划经济的影响，观念落后，对体育产业缺乏系统的规划，体育产业开发存在盲目性，体育产业管理不顺畅，规模较小，经营单一，缺乏专门的经营人才，对市场运作、策划、经营缺乏了解，对体育产品的开发仅仅限于服装、器材、场馆出租、球迷用品等，经营范围较小、档次较低，对相关体育产业的开发不够。随着生活质量的提高和生活节奏的加快，以健身为主流的体育消费、体育旅游业的兴起，高水平商业性比赛的引进，高水平运动员的置换，体育与大型企业的联姻。西部地域辽阔，是多民族聚集地区，民族体育具有雄厚的群众基础，发展趋势良好，西部各省在以上多方面的开发利用程度较低。如何把有利于体育事业的发展项目串联起来，就需要构建一个机构：中介组织。"
3中介组织的涵义
所谓中介组织，是指两个或多个系统或者系统的构成要素间的媒介。市场中介组织是在市场经济条件下，通过不同的社会利益群体之间的协调、对话、谈判、调整。取得相互之间活动的配合与协调，实现各个不同主体的衔接与联系，使之成为一个和谐整体的非官方或半官方的社会经济组织。中介组织是指那些本身不直接从事生产和经营活动而专门为市场主体提供服务，对市场主体进行监督。并能沟通企业、政府、社会各阶层之间联系的组织和机构。中介组织是社会分工的产物，从市场主体中逐步分离出来的专门为其他市场主体提供社会化服务的，特殊的，独立的经济组织。作为特殊的经济组织，中介组织的职能有别于一般性的经营组织。中介组织追求的是社会效益的最大化，充当交易各方的中介，在行业规范下自律运行。作为独立的经济组织，其职能有别于政府的职能。它依靠自律机制开展业务，实行自我调节，自我约束，以自身的信誉争取市场，实现优胜劣汰。
3．1构建体育中介组织的意义
按照市场经济规律和东部发达省份发展体育的经验来推进西部体育产业化进程，以行政隶属关系为主的纵向结构已不能适应市场经济规律。如体育竞赛表演的市场行为缺乏必要的约束；以运动技术等无形资产为主的体育技术市场发育较为缓慢；体育科研成果并未应用到实践中；体育人才能流动方式不规范，部分运动员的价值与实际水平不符等等。出现这种现象的一个主要原因，是由于市场经济不但需要开放性，而且需要代理性，缺乏代理性机构必然会导致上述问题的出现。为此，发展西部体育产业，首先应建立一些评估、代理、经纪、交易、咨询、职业介绍等体育产业中介组织，专门为体育市场服务，对推进西部体育产业化进程有着重要的意义。
3．2体育中介组织的作用
体育中介组织是体育市场主体的组成部分，是介于政府体育管理部门、体育产业部门和消费者之间具有法人资格的自律性代理机构。一般具有媒介功能、调节功能、服务功能、监督保护功能等，具体表现为承接政府、社会所赋予的中介任务，以信息沟通、研究评价和内引外联的形式，促进体育事业的发展；以该层次为介质，更好地贯彻实施关于体育产业主体的各种活动和行为进行调节或提供各种服务。发挥体育中介组织调节和管理体育产业的作用，是体育产业运行机制的一大特点，也是国家调控体育产业发展的一种重要形式。
3．3体育中介组织的形式与类别
体育中介组织的基本形式包括各项运动协会，体育信息咨询、体育经纪、代理等服务机构。从体育中介组织的结构来看，大体上有两种：一种是由政府体育管理部门组建的全国性、区域中介组织；另一种是按国家有关政策、法规及需求，自行组建的民营中介性组织，具有法人资格和独立的经济利益组织。
3．4建立西部体育中介组织要遵循的原则
3．5构建西部地区体育中介组织的模式及运行机制
针对西部体育发展现状和特点，结合体育产业发展趋势，本研究对中介组织的本质特征进行理论分析，确立了体育产业中介组织发展方向后，设计了中介组织发展的具体模式。即：以全民健身和奥运争光计划为宗旨，紧密结合市场经济建设，以发展体育产业为重点，优先建立和发展西部体育中介组织，形成政府、中介组织和市场三位一体同频共振的发展格局。只有这样，才能打破原来的封闭模式，突出重点，发展优势，才能实施飞跃。
体育中介组织的运行机制建立在社会主义市场经济运行机制的基础上。其机制包括动力机制、助力机制和调控机制。体育产业中介机构的运行的动力机制是其内部本质特征，是自身存在和发展的源泉。它建立在中介组织对自身利益的高度关心和对自己生存与体育产业的关注与社会责任的基础上；对于个人利益、价值和社会利益、价值的高度统一，是最具有活力的动力源。在市场经济条件下，行政不再包揽一切，充分发挥中介组织内引外联的调节作用，不仅仅靠本身的动力源，而且通过政策制定和组织实施来联合社会力量，形成一种巨大的助力源；这种助力机制建立在外部力量对中介组织功能的认识基础上。调控机制是由市场规律按集约型方式建立的运行机制，对市场的各种信息参数予以自动调控，而对各种相关法规进行间接地调控。
4对构建西部体育中介组织的建议
4．1发挥体育中介组织在体育产业中的代理作用
代理性对体育产业发展起着至关重要的作用，按照市场经济规律和西方发达国家的经验，没有代理性机构则中介组织无法实现。代理性机构是社会化和社会严格分工发展的必然产物，它遵循资本所有权同经营权的分离，实现资源的优化配置，提高资本的利用率，打破社会生活中存在的财产权和财产管理能力不均衡的“权能机构”。目前，体育事业发展以财政拨款为主，对体育本身的经济功效发挥不够，体育中介组织对促进体育市场起着重要作用。因此，要保证体育产业优先发展，各省根据体育产业的实际，可在大城市中搞活体育中介组织，主要以体育无形资产开发为主，集中财力和人力，从中积累经验，推动体育产业的快速发展。
4．2构建体育中介组织的法规体系
实现体育产业化，优先构建体育产业中介组织并完善和健全体育法规体系。制定《体育产业中介组织管理条理》，尤其是具体操作细节，主要内容包括体育中介组织的资格和权限，活动范围和基本行为，审批机构和程序以及法律责任等。
4．3把体育中介组织作为西部体育产业发展突破口
各省、市对加快体育中介组织的构建工作要高度重视并加强领导，责成各级体育局有关部门，把构建体育产业中介组织作为发展体育产业，带动体育事业发展的突破口。
